王保安：統(tǒng)計(jì)局長閃電式落馬

賀斌

一場驚人的反轉(zhuǎn)在1月26日上演。參加完國家統(tǒng)計(jì)局當(dāng)天下午舉辦的中國經(jīng)濟(jì)形勢通氣會，正準(zhǔn)備發(fā)稿的記者們，突然被一條來自中央紀(jì)委網(wǎng)站的消息驚到——3小時(shí)前還在通氣會上和媒體談笑風(fēng)生的國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長王保安涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正接受組織調(diào)查。

“露面即無事”神話破滅

一切發(fā)生得太過突然，消息傳出后，幾位來自財(cái)政系統(tǒng)的人士紛紛向《中國新聞周刊》表達(dá)了對此事的驚愕。畢竟，王保安自財(cái)政部履新國家統(tǒng)計(jì)局才九個多月時(shí)間。

早前，一些跡象似乎已露出端倪。2015年10月31日至12月31日，中央第八巡視組對國家統(tǒng)計(jì)局黨組開展專項(xiàng)巡視。

據(jù)第八巡視組2016年2月4日向國家統(tǒng)計(jì)局黨組的反饋信息稱，通過干部群眾反映，巡視組發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如干部群眾對黨組選人用人、執(zhí)行回避制度不嚴(yán)格;執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位，辦公室面積超標(biāo)等問題仍然存在，一些部門工作作風(fēng)不實(shí)，官僚主義問題依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不作為，懶政問題突出;有的領(lǐng)導(dǎo)干部以“數(shù)”謀私，搞權(quán)力尋租。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部等有關(guān)部門處理。

在上述巡視組發(fā)現(xiàn)的問題中，是否包括王保安所涉嫌的嚴(yán)重違紀(jì)尚不得而知，王保安是否早有預(yù)感也無從知曉，但無論從通氣會的召開時(shí)機(jī)、主題內(nèi)容，還是王保安當(dāng)天的表現(xiàn)來看，1月26日下午的這場新聞通氣會都顯得有些刻意和突兀。

1月19日，國家統(tǒng)計(jì)局剛在國新辦舉行宏觀經(jīng)濟(jì)記者會，發(fā)布去年數(shù)據(jù)，預(yù)測今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況。以往類似發(fā)布會都是由國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)出席，而這次王保安也出席了發(fā)布會。這是王保安履新統(tǒng)計(jì)局后的首秀，自然引起媒體的關(guān)注，無論是介紹情況還是回答記者提問，都是他一人承擔(dān)。

（資料圖片）王保安。圖/CFP

新聞發(fā)布會剛剛過去一周，又舉行新聞通氣會，的確有些反常。而據(jù)當(dāng)天參加通氣會的媒體記者回憶，與一周前在國新辦出席發(fā)布會的謹(jǐn)慎應(yīng)對相比，這次王保安顯得格外輕松和親民，身穿黑色西裝，沒有打領(lǐng)帶，頭發(fā)梳得一絲不茍。吹風(fēng)會開始前，他還特意和記者們一一握手問好。在會上評論經(jīng)濟(jì)、股市、匯率、房地產(chǎn)，以及統(tǒng)計(jì)核算制度等問題，自然流暢，旁征博引，說起6.9%的增速，還幽默地用“高富帥”來形容。會議結(jié)束后，他也沒有立即離開，而是留下繼續(xù)回答記者問題。

“這不太像他的風(fēng)格?！币晃回?cái)政系統(tǒng)人士向《中國新聞周刊》表示，王保安一貫和媒體保持距離，很少主動應(yīng)對媒體，更別提如此頻繁和親近了。

但無論有意還是無意，在此次堪稱中央紀(jì)委最神速的行動中，王保安的落馬徹底打破了“露面即無事”的慣性思維。

而更神速的則是國家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站，在中央紀(jì)委公布消息后，實(shí)時(shí)撤下了王保安的相關(guān)消息和圖片。領(lǐng)導(dǎo)欄上只留了一片空白，所有關(guān)于王保安的圖文都不見影蹤。

學(xué)者型官員

對于一個官員而言，王保安可以說擁有一份堪稱完美的簡歷：28歲成為副處，37歲擔(dān)任司長，46歲當(dāng)上副部長，輾轉(zhuǎn)于財(cái)政部、國家稅務(wù)總局和國家統(tǒng)計(jì)局等多個實(shí)權(quán)部門，參與過多項(xiàng)重大財(cái)稅改革，仕途可謂一片光明。

王保安是一名學(xué)者型官員。他于1993年9月至1996年12月在中南財(cái)經(jīng)大學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)系工業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)，獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;2002年10至2004年12月，在北京大學(xué)光華管理學(xué)院博士后流動站從事研究，師從著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧。

與仕途的一帆風(fēng)順相比，這段求學(xué)的經(jīng)歷卻一波三折。在財(cái)政系統(tǒng)受到高度關(guān)注的《財(cái)政文學(xué)》上，王保安曾特別撰文《師緣漫漫摯情拳拳》，講述了和恩師厲以寧的緣分。

當(dāng)年高考時(shí)，一門地理分?jǐn)?shù)漏失統(tǒng)計(jì)使他與北京大學(xué)失之交臂。1990年初，在時(shí)任財(cái)政部副部長項(xiàng)懷誠的鼓勵下，他報(bào)考北大厲以寧教授的博士?！敖?jīng)過幾個月的復(fù)習(xí)拼搏，艱苦備戰(zhàn)，幾乎到了精疲力盡的地步。在北大‘教甲3的英語考試后，出場就暈倒了?！彼谖闹羞@樣記錄著當(dāng)時(shí)的努力和勤奮。功夫不負(fù)有心人，他終于通過了考試，卻因一紙?jiān)诼毠プx原則上只能報(bào)考部屬院校和科研所的紅頭文件，無奈放棄北京大學(xué)，重回母校讀博。

這次擦肩而過的考博經(jīng)歷，卻讓王保安和厲以寧結(jié)下師生之情，厲以寧不僅為其修改畢業(yè)論文《中國：經(jīng)濟(jì)增長與方式變革》，更親自作序。而這本書也成為1998年第11屆中國圖書獎獲獎著作中僅有的兩本經(jīng)濟(jì)學(xué)著作之一，另一本是厲以寧的《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》。2000年，王保安報(bào)考厲以寧的博士后，這場10年求學(xué)路才得以實(shí)現(xiàn)。

名師指導(dǎo)加上自身的學(xué)術(shù)積累，使王保安經(jīng)濟(jì)理論水平與政策設(shè)計(jì)能力迅速得到提升，也為其后來參與多項(xiàng)財(cái)稅改革奠定了基礎(chǔ)。

即使身居高位，王保安依然保持業(yè)余學(xué)術(shù)研究習(xí)慣，曾在《人民日報(bào)》理論版、《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》《求是》等報(bào)刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文100余篇，在中央國家機(jī)關(guān)和部委多次獲獎，并著有多部學(xué)術(shù)專著。

權(quán)力巔峰

從上述求學(xué)經(jīng)歷可以看出，王保安是個目標(biāo)明確并且執(zhí)著的人，而這一個性在其職業(yè)生涯中也展露無遺。

對王保安而言，開啟仕途的第一個機(jī)遇恐怕就是擔(dān)任時(shí)任財(cái)政部常務(wù)副部長項(xiàng)懷誠的秘書。

王保安擔(dān)任項(xiàng)懷誠秘書的這段時(shí)間，正是中國分稅制改革的關(guān)鍵時(shí)期。項(xiàng)懷誠作為財(cái)稅改革小組的重要成員，全程參與了對財(cái)稅體制改革的設(shè)計(jì)。1994年7月，項(xiàng)懷誠出任國家稅務(wù)總局副局長、黨組副書記，并于1995年1月升任國家稅務(wù)總局黨組書記，出現(xiàn)在工商稅制改革和分稅制改革的第一線。而這段時(shí)間，王保安始終跟隨左右。

1998年，項(xiàng)懷誠回到財(cái)政部任部長，王保安擔(dān)任財(cái)政部辦公廳副主任，2000年，擔(dān)任財(cái)政部政策規(guī)劃司司長，此后又在綜合司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司擔(dān)任司長。

王保安任職綜合司期間，在規(guī)范政府非稅收入，理順稅費(fèi)關(guān)系，調(diào)整好政府收入分配秩序，推動彩票立法和管理體制改革，完善彩票公益金分配制度等方面都有關(guān)注，并取得一定進(jìn)展。而在其任職經(jīng)建司期間，主持開展了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作，在財(cái)政支持推廣新能源車方面也做了大量的研究和嘗試。

2009年12月，王保安任財(cái)政部部長助理，分管綜合司、社會保障司、金融司、財(cái)政科學(xué)研究所、中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心（PPP中心）、中國財(cái)經(jīng)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，同時(shí)他還是財(cái)政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。

2015年4月，王保安再獲升遷，調(diào)任國家統(tǒng)計(jì)局局長。旋即，9個月后，2016年1月26日，王保安被中央紀(jì)委調(diào)查。

2月1日，銀河證券發(fā)布公告稱，副總裁霍肖宇正配合司法機(jī)關(guān)工作?；粜び钍峭醣０驳钠拮?，霍肖宇曾在財(cái)政部任職，現(xiàn)任中國銀河證券股份有限公司副總裁，中國銀河國際金融控股有限公司董事長，負(fù)責(zé)公司國際業(yè)務(wù)。

目前尚不清楚王保安被查的原因。由于其在統(tǒng)計(jì)局任職時(shí)間較短，輿論多猜測與其在財(cái)稅系統(tǒng)工作過有關(guān)。

在任財(cái)政部綜合司司長時(shí)，王保安曾寫過一篇文章，題為《共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的內(nèi)涵及時(shí)代要求》。文中提到，質(zhì)量的優(yōu)劣決定一個人的處世方法與基調(diào)，成為評價(jià)一個人的基本依據(jù)。史上雖有“周公恐怖流言日”，“王莽謙恭未篡時(shí)”的現(xiàn)象，但終究“紙包不住火”，“群眾的眼光是雪亮的”。他還引用了“吏不畏我嚴(yán)，而畏我廉”“公生明，廉生威”兩句古詩來表達(dá)廉政的重要性。并強(qiáng)調(diào)，對行為不符合黨員要求的黨員，要及時(shí)清退、勸退出黨。

2008年1月，中國南方發(fā)生特大暴雪災(zāi)害，時(shí)值春節(jié)，財(cái)政部建立了值班制度，部領(lǐng)導(dǎo)帶頭正常上班，時(shí)任經(jīng)建司司長的王保安雖然父親病重，但仍堅(jiān)守崗位，不回家探望，并吩咐身處災(zāi)區(qū)的同志回家時(shí)一定要到災(zāi)區(qū)看看，詳細(xì)了解受災(zāi)情況，了解群眾還需要什么，及時(shí)反饋第一手資料，以便于在春節(jié)期間制定更多、更好的支持政策。

2014年5月4日，王保安還代表財(cái)政部黨組對財(cái)政青年提出三點(diǎn)要求，其中一點(diǎn)就是財(cái)政青年要砥礪意志，錘煉作風(fēng)。要求財(cái)政部門的青年干部必須正確對待名利得失，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心、常戒非分之想，履職從政常保一片清白在心底，為人處事多留一份寧靜給自己。

余音猶在耳，王保安的落馬充滿諷刺意味，個中滋味或許只有他自己才能體會。