西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知

西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知

寧政辦〔2016〕115號

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

根據(jù)省深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動的通知》（青法政組〔2016〕1號）和市政府《2016年西寧市深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作要點(diǎn)》（寧政〔2016〕89號）精神，為確保我市法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)全面完成，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委省政府《青海省法治政府建設(shè)實(shí)施方案》（青發(fā)〔2016〕14號）和市委市政府有關(guān)決策部署，創(chuàng)新工作推動和落實(shí)機(jī)制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用，深入推進(jìn)依法行政。通過典型引路、以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，從整體上加強(qiáng)依法行政工作；通過加強(qiáng)工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)提高依法行政和法治政府建設(shè)水平，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展示范創(chuàng)建活動，使縣（區(qū)）政府和市政府各部門在依法全面履行政府職能、健全完善依法決策機(jī)制、全面加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)、深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、全面推進(jìn)政務(wù)公開等方面取得顯著成效，如期實(shí)現(xiàn)“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府建設(shè)目標(biāo)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

三、2016年示范創(chuàng)建活動單位

（一）2016年確定大通縣、城中區(qū)、市財(cái)政局、市文化廣播電視局、市農(nóng)牧局、市地稅局為示范創(chuàng)建單位。

（二）各縣、區(qū)按照抓好本級帶好下級的工作原則，根據(jù)本地區(qū)單位數(shù)量，選擇推進(jìn)依法行政工作基礎(chǔ)較好的政府部門和下一級政府作為示范創(chuàng)建單位。

四、示范創(chuàng)建步驟

（一）準(zhǔn)備部署階段。各示范創(chuàng)建單位結(jié)合實(shí)際，制定示范創(chuàng)建方案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括創(chuàng)建工作目標(biāo)、實(shí)施步驟、主要措施以及任務(wù)分工、責(zé)任單位及人員等。示范創(chuàng)建單位要按照全面深化改革“四個(gè)搞清楚”的要求，結(jié)合自身實(shí)際情況，在本地區(qū)、本部門法治政府建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域，明確2至3項(xiàng)比較成熟、具有示范和推廣價(jià)值的工作任務(wù)作為示范項(xiàng)目。示范項(xiàng)目的實(shí)施要注重開拓創(chuàng)新，大膽先行先試，爭創(chuàng)特色亮點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)示范創(chuàng)建工作的針對性和實(shí)效性。確定的示范創(chuàng)建項(xiàng)目單獨(dú)形成書面報(bào)告材料。

（二）組織實(shí)施階段。示范創(chuàng)建單位召開動員大會，將創(chuàng)建方案與市委、市政府和本地區(qū)、本部門工作要點(diǎn)緊密結(jié)合，及時(shí)推動實(shí)施，年度內(nèi)抓緊完成，11月中旬前，將任務(wù)臺賬涉及的相關(guān)文件、資料、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等進(jìn)行收集整理，做好迎檢評定工作。

（三）檢查評定階段。市深入推進(jìn)依法行政加快推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)人員對照《綱要》、創(chuàng)建方案和任務(wù)臺賬進(jìn)行驗(yàn)收評定，核實(shí)示范創(chuàng)建項(xiàng)目，提出改進(jìn)意見建議。示范創(chuàng)建單位根據(jù)意見建議改進(jìn)完善，安排下一步工作推動實(shí)施計(jì)劃，并形成示范創(chuàng)建工作材料匯編和工作情況匯報(bào)。

五、工作要求

（四）總結(jié)推廣階段。對依法行政示范單位活動進(jìn)行總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，并提出下一步工作要求。法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動納入年度依法行政考核加分內(nèi)容，對驗(yàn)收評定通過的地區(qū)和部門在依法行政考核中給予加分。

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。示范創(chuàng)建活動是深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要舉措，2016-2019年每年市政府在縣區(qū)政府和市政府部門中確定示范創(chuàng)建單位名單，并對示范創(chuàng)建單位進(jìn)行驗(yàn)收、評定和掛牌。各示范創(chuàng)建單位要高度重視、積極參與，推動此項(xiàng)工作由點(diǎn)及面、穩(wěn)步落實(shí)。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起依法行政和法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自安排部署，組織制定創(chuàng)建方案，安排專人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，督促檢查指導(dǎo)，形成各負(fù)其責(zé)、整體推動、齊抓共管的工作格局，務(wù)求各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新。各示范創(chuàng)建單位要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，做到部署工作有新思路，落實(shí)工作有新舉措，推進(jìn)工作有新亮點(diǎn)。要以開展示范單位活動為契機(jī)，推進(jìn)制度和機(jī)制創(chuàng)新，采取有力措施，提高依法行政水平，推動法治政府建設(shè)。

（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，典型引導(dǎo)。各示范創(chuàng)建單位要加強(qiáng)情況交流，相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，切實(shí)提高示范單位的工作水平。注重示范創(chuàng)建活動成效，及時(shí)總結(jié)、推廣示范創(chuàng)建的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)示范創(chuàng)建活動科學(xué)有序地開展。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各示范創(chuàng)建單位要積極搭建宣傳平臺，通過簡報(bào)、展板、宣傳欄、宣傳片、媒體合作等方式，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，大力宣傳法治政府建設(shè)動態(tài)和工作成效，營造良好的社會輿論氛圍。信息稿件報(bào)送市深入推進(jìn)依法行政加快推進(jìn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

西寧市人民政府辦公廳

2016年7月6日