新常態(tài)下山西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究——基于SWOT分析法

韓云霞朔州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

新常態(tài)下山西鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究
——基于SWOT分析法

韓云霞
朔州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

山西省是黃河流域農(nóng)耕文化的重要發(fā)源地之一，但其鄉(xiāng)村旅游起步較晚，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了不少問題。文章采用 SWOT分析法對山西省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)劣勢進(jìn)行分析，對山西省鄉(xiāng)村旅游的后續(xù)發(fā)展提供決策性參考。

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)為載體，以農(nóng)民為主體，以周邊城鎮(zhèn)居民為主要客源市場，具有田園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、城鄉(xiāng)交流和休閑度假功能的新型旅游活動。目前全國各地都在如火如荼的開展鄉(xiāng)村旅游，以期通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)消費(fèi)、緩解就業(yè)壓力和促進(jìn)農(nóng)民增收。

山西省是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游較晚的省份之一。2013年，山西省旅游局才將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入全省旅游業(yè)工作的重點(diǎn)，并出臺了一系列扶持政策，從而使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進(jìn)入快車道。經(jīng)過幾年的發(fā)展，山西鄉(xiāng)村旅游逐漸嶄露頭角，成為山西旅游業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了不少問題，本文基于SWOT分析法，對其優(yōu)劣勢進(jìn)行分析，以期為山西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供決策性參考。

一、優(yōu)勢分析（S）

1.鄉(xiāng)村旅游資源豐富

山西省是黃河流域農(nóng)耕文化的重要發(fā)源地之一，光輝燦爛的歷史與風(fēng)光優(yōu)美的自然環(huán)境為大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，山西省涌現(xiàn)出一批鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)典型，積累了許多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，到2014年年底，山西省共有65家“山西最美旅游村”，22個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，80個(gè)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，104個(gè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，6596家休閑農(nóng)業(yè)園、農(nóng)家樂、農(nóng)家賓館和鄉(xiāng)村旅游客棧。2015年底，在國家農(nóng)業(yè)部認(rèn)定的2015年全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)名單中，山西省有6地榜上有名。右玉殺虎口村、和順許村、清徐葡峰山莊、昔陽大寨村、榆次后溝村、皇城村、太行山民居、晉商村落、賈家莊村和錫崖溝村……這些村落發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模并逐步進(jìn)入城鎮(zhèn)居民的視野。

2.政府的大力支持

2015年底，山西省為了扎實(shí)推進(jìn)本省鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，制定了《山西省開展鄉(xiāng)村旅游富民工程推進(jìn)旅游扶貧工作的實(shí)施方案》。山西省從2015年起，每年計(jì)劃扶持約50個(gè)貧困村，到2020年將扶持的約300個(gè)貧困村通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)脫貧致富。同年，山西省旅游局發(fā)放鄉(xiāng)村旅游補(bǔ)助資金2000萬元，對有明顯資源優(yōu)勢、開發(fā)性強(qiáng)、預(yù)期效益可觀的鄉(xiāng)村給予1300萬元的資金補(bǔ)助；對2015年國務(wù)院扶貧辦、國家旅游局確定的全國鄉(xiāng)村旅游扶貧試點(diǎn)村重點(diǎn)扶持，每村大約22萬元，總資金達(dá)700萬元。政府的大力支持，進(jìn)一步推動了山西鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

3.便捷的交通

山西省目前已形成了公路、鐵路、航空縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的立體交通網(wǎng)絡(luò)，并達(dá)到了“村村通油路”。快速便利的交通網(wǎng)，既打通了與外界的聯(lián)系，也密切了內(nèi)部交通，為山西鄉(xiāng)村旅游的高速發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。

4.廣闊的客源市場

山西近1400萬的城市人口，以及周邊京津冀、河南、陜西等地的旅游者都是山西鄉(xiāng)村旅游的潛在游客。

二、劣勢分析（W）

1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大

山西省鄉(xiāng)村旅游仍處于初級發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還沒有形成，很多鄉(xiāng)村旅游屬于自然、無序開發(fā)和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，缺乏科學(xué)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理；產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯，一說起鄉(xiāng)村旅游，都是“吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、睡農(nóng)家炕”這老一套，并且各自為營，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，屬于粗放式經(jīng)營。

2.“鄉(xiāng)村文化”在旅游規(guī)劃中表達(dá)不全面

“文化”是旅游的靈魂，“鄉(xiāng)村文化”是鄉(xiāng)村淳樸自然和悠久歷史的沉淀,鄉(xiāng)村旅游在開發(fā)過程中應(yīng)深入發(fā)掘鄉(xiāng)村文化的底蘊(yùn)。然而，山西省的鄉(xiāng)村旅游大多以自然觀光、游覽為主，典型的“農(nóng)家樂”模式。采摘、拍照、住農(nóng)家屋……主要滿足了游客的物質(zhì)欲望，文化含量非常低；有些鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)沒有深入挖掘其“鄉(xiāng)村性”,旅游產(chǎn)品檔次低、無特色、品牌意識薄弱；景區(qū)缺乏對游客精神需求的關(guān)注,鄉(xiāng)村文化城市化、鄉(xiāng)土特色流失，導(dǎo)致鄉(xiāng)村景區(qū)缺乏精品,游客重游率低。

3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善

突出表現(xiàn)在如廁和住宿方面。大部分村里廁所不達(dá)標(biāo)，有的還是旱廁，讓城里人望而卻步。住宿設(shè)施也非常簡陋，要么不干凈不衛(wèi)生，要么洗漱如廁都困難，尤其是在旅游旺季這些問題更突出。水、電、交通、通訊、旅游標(biāo)識、景點(diǎn)講解……這些問題都有待解決?；A(chǔ)設(shè)施的落后與風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境形成了鮮明的對比，完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施勢在必行。

4.鄉(xiāng)村從業(yè)人員素質(zhì)偏低

鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)一般離市中心比較遠(yuǎn)，條件艱苦，薪酬也低，對年輕人來說還有成家等現(xiàn)實(shí)問題需要面對，所以目前山西大部分鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)管理員都是本村村民，他們沒有接受過專業(yè)知識和專業(yè)技能的培訓(xùn)、市場意識和環(huán)保意識淡薄、服務(wù)能力差、文化素質(zhì)偏低、知識面窄、信息不通暢，這些成為山西大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的桎梏。

三、機(jī)遇分析（O）

1.良好的國家政策環(huán)境

2005年原國務(wù)院副總理吳儀在全國旅游工作會議上指出：“旅游業(yè)發(fā)展要有新思路,要把旅游業(yè)與解決三農(nóng)問題結(jié)合起來,積極開發(fā)農(nóng)村旅游資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游”；國家旅游局把2006年、2007年的旅游主題分別確定為“中國鄉(xiāng)村游”、“和諧城鄉(xiāng)游”；山西省政府和省旅游局抓住契機(jī)在最近幾年面向省內(nèi)、國內(nèi)市場策劃推出多條各具特色的鄉(xiāng)村旅游路線，比如，2015年左權(quán)縣推出 “迎金秋·慶雙節(jié)”主題采摘月，榆次老城推出“北田金秋水果采摘節(jié)”，晉祠舉辦了第十二屆“太原晉祠菊花文化節(jié)”，一萬平方米的各色菊花，爭奇斗艷，競相迎客……

2.旅游需求的轉(zhuǎn)變

快節(jié)奏的工作和生活使越來越多的城里人希望遠(yuǎn)離城市的喧囂和繁華，回歸大自然，回歸悠然的田園生活。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展切中人心，為城里人逃離日?？菰锏纳钐峁┝朔潘傻臋C(jī)會。鄉(xiāng)村游現(xiàn)已成為山西省全省各地市旅游的新“賣點(diǎn)”。

3.節(jié)假日的調(diào)整

自2008年開始，國家重新調(diào)整了法定節(jié)假日，元旦1天，春節(jié)3天，清明1天，“五一”1天，端午1天，中秋1天，國慶3天，這是全體公民都能享受到的假日。通過和周末公休上移下錯(cuò)，形成了或三天或七天的小長假。這些假期為人們進(jìn)行短途旅游提供了時(shí)間保證。城鎮(zhèn)居民可以利用這些小長假去周邊鄉(xiāng)村體驗(yàn)農(nóng)村生活，這也為山西省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來新的機(jī)遇。

4.注重鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)

2015年11月，山西省旅游局在全省范圍內(nèi)選取了18家相對成熟的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，首次設(shè)立了3個(gè)培訓(xùn)基地、15個(gè)實(shí)習(xí)基地，以期借鑒這些景點(diǎn)所積累的成功經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批急需的鄉(xiāng)村旅游人才。山西省旅游局局長如是說，“必須立足現(xiàn)有條件自力更生，推廣已經(jīng)成熟、科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，并依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理和從業(yè)人員的培養(yǎng)，盡快提高我省鄉(xiāng)村旅游的軟實(shí)力”。

2016年4月，山西省旅游局和省扶貧辦在浙江大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院舉辦了山西省鄉(xiāng)村旅游扶貧專題研修班，就浙江鄉(xiāng)村旅游建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了交流和學(xué)習(xí)。山西省各市分管旅游扶貧工作的旅游局長、扶貧辦主任、重點(diǎn)旅游扶貧縣的分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村旅游典型單位及部分建檔立卡貧困村的負(fù)責(zé)人參加了此次研修班。

四、威脅分析（T）

1.鄉(xiāng)村“城市化”嚴(yán)重

隨著“城市化”進(jìn)程的加快，一些原始古村落正在慢慢的失去鄉(xiāng)村的本來面貌而被逐步 “城市化”，“鄉(xiāng)村性”在一味追求經(jīng)濟(jì)利益、片面滿足游客獵奇心理的情況下逐漸消失。所以，在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，要防止“鄉(xiāng)村性”的流失以及非鄉(xiāng)村文化的滲透，為旅游者提供一個(gè)原始的、淳樸的、自然的鄉(xiāng)村體驗(yàn)環(huán)境。

2.周邊省份的競爭

全國的鄉(xiāng)村旅游都在大規(guī)模進(jìn)行著，山西周邊的北京、陜西、河北、河南等地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游起步早，景區(qū)運(yùn)作相對成熟。如河北省秦皇島北戴河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是我國首家綜合性農(nóng)業(yè)觀光AAAA級景區(qū)；北京郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的更是完善，鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)多且發(fā)展成熟。這些省份的氣候和環(huán)境與山西相似，客源市場相近，旅游服務(wù)設(shè)施與交通運(yùn)輸條件也相對優(yōu)于山西，并且產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游品牌效應(yīng)，所以在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面，周邊地區(qū)給山西帶來的壓力不可小覷。

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