高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法研究

黎博

(湖南工程學(xué)院，湖南 湘潭 411100)

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高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法研究

黎博

(湖南工程學(xué)院，湖南 湘潭 411100)

摘要：對高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助，不讓一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問題而輟學(xué)，這是創(chuàng)建高校和諧校園的應(yīng)有之義，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會，體現(xiàn)教育公平的具體實(shí)踐，對于我國高等教育事業(yè)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。對家庭貧困學(xué)生的助學(xué)工作不僅關(guān)乎社會的發(fā)展，更加表現(xiàn)出國家對人才培育的重視。本文主要分析了現(xiàn)階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法所存在的原因和弊端，從比較客觀的角度，提出了相應(yīng)的解決方法和策略。

關(guān)鍵詞：貧困生認(rèn)定；家庭經(jīng)濟(jì)困難

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到資金，難以支付其在校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。但家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定缺少國家統(tǒng)一具體標(biāo)準(zhǔn)，普遍缺乏科學(xué)性的依據(jù)西方國家早在半個(gè)世紀(jì)以前就已經(jīng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評定方法進(jìn)行探索，二戰(zhàn)后到80年代中期，最為盛行的是“免費(fèi)高等教育加助學(xué)金資助模式”，先后有50多個(gè)國家實(shí)行過，主要是前蘇聯(lián)等社會主義國家(包括我國)和英國、聯(lián)邦德國等。英國在1990年以前，高等教育采取的是由政府無償為學(xué)生支付學(xué)費(fèi)和大部分日常生活費(fèi)用。從1990年開始引進(jìn)貸款計(jì)劃后，學(xué)費(fèi)仍然由政府支付，但維持費(fèi)用改為由基本助學(xué)金和貸款兩部分組成，隨著時(shí)間的推移，貸款在維持費(fèi)用中所占的比重逐年提高。在德國，一直實(shí)行的是免費(fèi)高等教育，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間還能享受稅收、交通、住房、醫(yī)療等優(yōu)惠待遇。并且國外在對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評定上也尤其特殊的方法。不像我們國家多靠主觀判斷和觀察，產(chǎn)生的誤差也大。在遇到不誠信的同學(xué)和家庭，更加增大了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的評定判斷和方法。但是由于國內(nèi)外存在國情不同的問題，我們不能全盤的吸收國外的方法，需要我們?nèi)∑渚A、棄其糟粕。對于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方法存在的問題。

1、評定工作準(zhǔn)備不足，評定方法單一、以偏概全。部分高校注重單一評定的方法，以為唯一的某一方面為評定標(biāo)準(zhǔn)，比如家庭的戶籍、居住地等。這種方法太過死板單一，會直接導(dǎo)致評判結(jié)果的偏差和分配不合理的結(jié)果。

2、評定標(biāo)準(zhǔn)不合理，流程不規(guī)范。由于沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)缺少同學(xué)的參與，實(shí)際評定過程中往往不能進(jìn)行充分討論，常常出現(xiàn)大家的意見被個(gè)別人所左右的情況。根據(jù)在上海財(cái)經(jīng)大學(xué)調(diào)研顯示，對于問題“你所在班級得到國家、學(xué)校資助的同學(xué)，其家庭經(jīng)濟(jì)情況確實(shí)是存在困難”的回答，“不同意”和“很不同意”此說法的學(xué)生占被調(diào)查學(xué)生人數(shù)的10%。而對于問題“你所在班級有家庭經(jīng)濟(jì)情況困難的同學(xué)，都得到了國家、學(xué)校的資助”回答，“不同意”和“很不同意”此說法的學(xué)生占被調(diào)查學(xué)生人數(shù)的9.3%?？梢?，確實(shí)有部分應(yīng)該獲得資助的學(xué)生沒有獲得資助，而不應(yīng)該獲得資助的學(xué)生卻獲得了資助。結(jié)果是一方面造成資助面擴(kuò)大，稀缺的資助資源更加緊張，另一方面并不是家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生由于擠占了有限的資金，損害了真正家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的權(quán)利，降低了資助的效益。

3、學(xué)生思想存在問題。有的同學(xué)為了能拿到助學(xué)金偽造貧困證明，因?yàn)楦咝W(xué)生家庭貧困的判定方法存在的弊端，所以讓某些學(xué)生鉆了這個(gè)漏洞。學(xué)生因一己之欲喪失了誠信，加大了評定工作的難度。

針對現(xiàn)階段高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評定方法目前存在的弊端，提出了相應(yīng)的整改措施和方案。

一、家庭戶口和生源地確認(rèn)法，加強(qiáng)各地民政部門開具證明的監(jiān)督力度。

隨著我國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生總量的快速增長，特別是高校招生、收費(fèi)制度改革的不斷深入，高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量有較大增加。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家也不斷地加大了對家庭經(jīng)濟(jì)貧困學(xué)生的資助力度和范圍。但是由于國內(nèi)沒有統(tǒng)一貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，各高校實(shí)行的方法也不盡相同，絕大數(shù)的評定還停留在主管判斷為主的層次上，因此出現(xiàn)了認(rèn)定成本較高、實(shí)施過程中侵犯學(xué)生隱私等問題。普遍缺乏科學(xué)性和缺乏相應(yīng)的原則。所以，加強(qiáng)各地民政部門開具證明的檢查力度對于高校學(xué)生生源地的真實(shí)性

起到了至關(guān)重要的作用，同時(shí)也能大大節(jié)約成本和時(shí)間。

二、通過多種渠道了解學(xué)生的家庭情況。

對于學(xué)生家庭情況的真實(shí)掌握一直是高校老師的難題。學(xué)生一旦進(jìn)入大學(xué)以后，隨著年紀(jì)的增長和思想上的日益成熟。在學(xué)習(xí)上，思想上越來越不想與別人溝通，感覺別人不了解自己。在面對各種迎面而來的問題時(shí)，多數(shù)選擇為自我承受，不愿意與家人朋友溝通。表面上是成熟、有思想，獨(dú)立承擔(dān)問題責(zé)任，但是實(shí)際上，對于高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定非常不利，不利于老師及時(shí)的掌握學(xué)生的真實(shí)信息，從而導(dǎo)致認(rèn)定過程中出現(xiàn)的各種問題。針對上述，以班級為單位建立民主評議小組，并通過申請家庭貧困的學(xué)生在學(xué)校當(dāng)中的消費(fèi)情況為輔助依據(jù)對其進(jìn)行評估和判定是非常必要的，也是對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的重中之重。

三、高校要加強(qiáng)對學(xué)生的思想道德和誠信教育。

大學(xué)期間，是高校學(xué)生思想道德和誠信形成的重要時(shí)期。由于大學(xué)脫離了中學(xué)時(shí)期的管理教學(xué)模式，在很多方面都體現(xiàn)了學(xué)生的自主性。所以，不管是學(xué)生上，生活上，還有行為上都要求學(xué)生能自我把控。凡是都有一個(gè)底線，一旦觸及了底線，將面臨一定的懲處。所以，加強(qiáng)大學(xué)生思想道德教育和誠信教育是迫在眉睫的，同時(shí)也要提高學(xué)生獨(dú)立自主的意識，減少學(xué)生對家庭和學(xué)校的過度的依賴性。

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中圖分類號:G649.2

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1671-1602(2016)06-0247-01

作者簡介：黎博(1987.9-)，男，漢，湖南湘潭，助教，碩士研究生，湖南工程學(xué)院。