“三雙工程”讓頭雁高飛

聶良榮 李陽(yáng)冰

江陵縣以全面實(shí)行村主職干部全職化管理為著力點(diǎn)，實(shí)施“三雙工程”，大力夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，帶來(lái)農(nóng)村新氣象。

雙選，選優(yōu)配強(qiáng)村主職干部

普濟(jì)鎮(zhèn)星星村曾是典型的后進(jìn)村。村支部書記換了又換，村里的發(fā)展仍舊老樣子。自普濟(jì)鎮(zhèn)選派機(jī)關(guān)干部鐘選清任村支部書記以來(lái)，他引導(dǎo)和服務(wù)村民發(fā)展菊花種植產(chǎn)業(yè)，菊花種植由十幾戶發(fā)展到一百多戶，戶均增收3萬(wàn)余元。同時(shí)，村里疏挖溝渠1.1萬(wàn)米，維修涵閘9座，星星村面貌大為改觀。

拓寬村主職干部的來(lái)源渠道一直是個(gè)難題。江陵縣選派一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村擔(dān)任黨組織書記，選拔培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高的“百萬(wàn)富翁”、“千萬(wàn)富翁”型村主職干部，讓村主職干部隊(duì)伍有了“新鮮血液”。

早年外出經(jīng)商、現(xiàn)擁有千萬(wàn)資產(chǎn)的鄧泓村村民何文清，將資產(chǎn)交給職業(yè)經(jīng)理人打理，毅然回村擔(dān)任黨支部書記。全村發(fā)展訂單式蔬菜種植、推廣油牡丹種植、發(fā)展生態(tài)觀光旅游等，在土地流轉(zhuǎn)下進(jìn)行得如火如荼?！安粌H還清了48萬(wàn)元的村級(jí)外債，現(xiàn)在還有近20萬(wàn)元村級(jí)存款?！焙挝那遄院赖卣f(shuō)道。

雙培，培優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)村主職干部

2015年，江陵縣牢牢抓住村主職干部隊(duì)伍“兩頭”，以先進(jìn)村和后進(jìn)村黨組織書記為重點(diǎn)培訓(xùn)對(duì)象，在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)用技能培訓(xùn)基礎(chǔ)上，先后2次組織村主職干部到宜昌、荊門等地考察學(xué)習(xí)農(nóng)村發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，幫助村主職干部找到差距、探索思路，有效解決了以往培訓(xùn)中出現(xiàn)的“撒胡椒面”問(wèn)題。

“明年要開展十佳村黨組織書記評(píng)選，得加把勁了?！必S河村黨支部書記周中華看著手中的“十佳村黨組織書記”評(píng)選辦法文件說(shuō)道。該縣培育一批優(yōu)秀村黨組織書記、培植一批先進(jìn)典型的“雙培工程”，讓村主職干部在培訓(xùn)中提升了本領(lǐng)，在評(píng)比中提升了干勁。

雙評(píng)，管優(yōu)評(píng)強(qiáng)村主職干部

在秦市鄉(xiāng)政府，全鎮(zhèn)村支部書記工作例會(huì)剛散，村支部書記們就展開起討論：“以后積分直接與待遇掛鉤，要時(shí)刻關(guān)注自己的積分哦。” “是的，年底還要向群眾述職，干的好不好，群眾說(shuō)了算。”你一言我一語(yǔ)，大家走出機(jī)關(guān)大院，不禁腳步加快，因?yàn)檫€有許多事要干，許多新規(guī)矩要適應(yīng)。

2015年，江陵縣比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)工資水平落實(shí)村主職干部工作報(bào)酬，年工作報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了4萬(wàn)元，另將村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入增加部分的10%直接作為村主職干部的獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬。待遇上去了，業(yè)績(jī)能不能上去，關(guān)鍵還要看怎么管。

為了做好村主職干部履職監(jiān)管，進(jìn)一步激發(fā)村黨支部書記干事活力，江陵縣對(duì)村主職干部重點(diǎn)實(shí)行日常履職、年終述職的雙項(xiàng)考評(píng)。全面推行積分制管理，將各項(xiàng)工作成效直接轉(zhuǎn)化為積分，并實(shí)行月記錄、季評(píng)議、年結(jié)賬機(jī)制，積分直接作為村主職干部績(jī)效報(bào)酬的重要依據(jù)；實(shí)行“雙述雙評(píng)”制度，年底，村主職干部要分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和本村黨員群眾述職，并進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與待遇掛鉤，著力形成“干得好，拿得多”的正向激勵(lì)和“干得差，拿得少”的負(fù)向約束。

江陵縣委書記夏錫璠說(shuō)，管理村主職干部有了細(xì)措施、強(qiáng)手段，就能更好解決村主職干部動(dòng)力不足、能力不強(qiáng)的問(wèn)題。