鑄魂聚氣 行穩(wěn)致遠(yuǎn)

胡振剛 汪新炳

2015年6月30下午，湖北省委書記李鴻忠以一名普通黨員的身份，參加省委辦公廳總值班室黨支部的主題黨日活動(dòng)。7月1日，省委副書記、省長(zhǎng)王國生與省政府辦公廳和研究室支部書記共上黨課。

省委領(lǐng)導(dǎo)以上率下，做出了示范。省委常委、省委秘書長(zhǎng)、省直機(jī)關(guān)工委書記傅德輝提出從嚴(yán)治黨，務(wù)實(shí)抓黨建工作思路，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展。省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)。

擰緊思想總開關(guān)

補(bǔ)足精神之“鈣”

“我接訪近20年，宗旨教育讓我們信念堅(jiān)定，接訪是最好的課堂，每次幫群眾解決問題，成就感總是油然而生。”湖北省信訪局接訪中心黨支部書記柯長(zhǎng)江深有體會(huì)地說。

省信訪局每年確立一個(gè)主題，開展“酸甜苦辣說信訪”、“讓信訪群眾滿意”等宗旨教育活動(dòng)。這是省直機(jī)關(guān)理論武裝強(qiáng)信仰的一個(gè)縮影。

省直機(jī)關(guān)工委創(chuàng)新抓學(xué)習(xí)，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“書香機(jī)關(guān)”建設(shè)。在學(xué)習(xí)的方式和載體上，豐富內(nèi)容，不拘一格。去年底，在全省建立了紅安七里坪鎮(zhèn)等7個(gè)教育基地，為省直機(jī)關(guān)黨員干部搭建實(shí)地學(xué)習(xí)實(shí)踐的平臺(tái)。省委書記李鴻忠等6名省委常委分別作出批示，給予充分肯定。

省直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，開展了形式多樣、卓有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)。省委組織部舉辦的“組工論壇”、省統(tǒng)計(jì)局的“中青年干部學(xué)習(xí)論壇”、省公安廳的“湖北公安大講堂”、湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)主辦的“湖北國學(xué)大講堂”、省教育廳“招標(biāo)式學(xué)習(xí)法”、省政府研究室的“處長(zhǎng)論叢”，省財(cái)政廳開展的“優(yōu)秀公文、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、優(yōu)秀工作案例”等評(píng)選活動(dòng)，打造了具有部門和行業(yè)特色的學(xué)習(xí)品牌。

2015年，省直118個(gè)單位、共1.3萬多人參加干部在線學(xué)習(xí)，達(dá)標(biāo)率占98.3%；長(zhǎng)江講壇共舉辦74期，6800多人參加了學(xué)習(xí)。

創(chuàng)建紅旗黨支部

夯實(shí)黨建之“基”

管黨治黨，重在基層。機(jī)關(guān)黨建的基礎(chǔ)在基層。省直機(jī)關(guān)工委以開展“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，扎“網(wǎng)腳”、強(qiáng)支部。去年10月，“紅旗黨支部”創(chuàng)建工作被全國黨建研究會(huì)評(píng)為機(jī)關(guān)黨建工作“最佳案例”。

省直機(jī)關(guān)工委按照“六強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：組織隊(duì)伍強(qiáng)，制度機(jī)制強(qiáng)，學(xué)用結(jié)合強(qiáng)，改革創(chuàng)新強(qiáng)，服務(wù)效能強(qiáng)，示范帶動(dòng)強(qiáng)，制定下發(fā)《“紅旗黨支部”檢查考評(píng)細(xì)則》。大力推行“支部建在處室、處長(zhǎng)擔(dān)任書記”的工作機(jī)制，處長(zhǎng)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。目前，省直一級(jí)機(jī)關(guān)99%的黨支部建在處室，84%的處長(zhǎng)擔(dān)任書記。

省直各單位以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，積極探索加強(qiáng)支部建設(shè)的方法途徑。省紀(jì)委監(jiān)察廳案件審理室黨支部探索出“日志式管理”工作法，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的同抓共管、共進(jìn)共融、無縫對(duì)接；省教育廳、省國家安全廳、省交通運(yùn)輸廳等單位，制定完善從嚴(yán)治黨的相關(guān)制度；省藥監(jiān)局、省氣象局制作黨務(wù)工作流程圖，借用國際通行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行規(guī)范。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)動(dòng)真格

織密責(zé)任之“網(wǎng)”

去年4月，260多名省直機(jī)關(guān)行政審批、人財(cái)物管理等關(guān)鍵崗位的干部，全程旁聽了武漢市中院對(duì)某機(jī)關(guān)干部涉嫌受賄犯罪的法庭審理，現(xiàn)場(chǎng)感受法律的威嚴(yán)、貪腐的惡果，對(duì)干部們產(chǎn)生強(qiáng)烈心靈震撼。

省直機(jī)關(guān)工委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。在省地稅局召開省直機(jī)關(guān)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，以案說紀(jì)，舉一反三。省地稅局在全省系統(tǒng)開展了為期3個(gè)月的“正風(fēng)肅紀(jì)重塑形象”教育活動(dòng)，共騰退、封存超面積辦公用房25649平方米，封存超標(biāo)車103臺(tái)，清退收回違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼逾千萬元，查處違紀(jì)案件63件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分91人，給予免職處理22人。

為防止“四風(fēng)”反彈，省直機(jī)關(guān)加大對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委六條意見執(zhí)行情況監(jiān)督檢查力度。大力開展“四項(xiàng)專項(xiàng)整治”，對(duì)省直59家政府工作部門和37家行政審批窗口單位推進(jìn)“三單一網(wǎng)”情況和開展創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行明察暗訪。在省直機(jī)關(guān)開展首輪巡查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的5個(gè)方面近40個(gè)具體問題，問責(zé)追責(zé)45人次，件件有著落，事事有回音。

動(dòng)員千遍，不如問責(zé)一人。一年來，省直機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)418件，黨紀(jì)政紀(jì)處理43人，問責(zé)追責(zé)135人。省直紀(jì)工委受理信訪舉報(bào)43件，審理并作出黨紀(jì)處分26人，查處違規(guī)資金500多萬元。通過加大紀(jì)律審查力度，達(dá)到了查處一個(gè)、教育一片、震懾一方的警示作用。

持之以恒抓作風(fēng)

打造環(huán)境之“優(yōu)”

“我們是湖北本土最大的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，幾年前辦減免地稅，先要找稅管員，再找所長(zhǎng)、局長(zhǎng)，一路審批，得花一兩個(gè)月?，F(xiàn)在，窗口遞件，限時(shí)約半個(gè)月辦結(jié)，不找人不跑冤枉路，時(shí)間還省了一大半。” 近日，湖北盛天網(wǎng)絡(luò)技術(shù)股份有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)王俊芳欣喜地發(fā)現(xiàn)，辦證變得如此簡(jiǎn)單。

這是一年來，省直機(jī)關(guān)廣大黨員“轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”的生動(dòng)縮影。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年省直聯(lián)系單位共2075家，辦理實(shí)事2337件，引進(jìn)項(xiàng)目6000余項(xiàng)、引資384470.4萬元。由省編辦（省審改辦）牽頭主抓，突出以行政審批制度改革為重點(diǎn)，取消調(diào)整省級(jí)行政審批項(xiàng)目59項(xiàng)，建立全省統(tǒng)一的行政審批事項(xiàng)目錄，省級(jí)政府部門保留行政職權(quán)事項(xiàng)2638項(xiàng)；協(xié)調(diào)省發(fā)改委會(huì)同省直相關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目聯(lián)審辦事大廳，全面推行聯(lián)合審批模式；編寫《推行省級(jí)政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單制度工作手冊(cè)》，積極推行行政權(quán)力清單制度。

“過去，我們大都在辦公室‘坐診’等事，現(xiàn)在主動(dòng)下基層‘巡診’送服務(wù)?！笔“l(fā)改委投資處調(diào)研員王箭說。省發(fā)改委投資處黨支部探索3R工作法，創(chuàng)建服務(wù)型黨支部，開展“三辦”服務(wù)，即能辦的事情馬上辦，主動(dòng)服務(wù)上門辦，積極協(xié)調(diào)幫助辦；大力推行“三零”標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)要辦理的事務(wù)做到零推諉、零積壓、零差錯(cuò)；連續(xù)3年開展“我為基層跑項(xiàng)目”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部進(jìn)行換位體驗(yàn)式服務(wù)。

去年9月10日，省工商局在全國率先實(shí)行了“三證合一、一照一碼”登記制度，將辦理證照的時(shí)間從原來最長(zhǎng)40多天壓減到3天內(nèi)。截至去年底，全省實(shí)有主體市場(chǎng)412.78萬戶，連續(xù)3年位居全國第5、中部第一。

今年初，湖北省食品藥品行政審批微信公眾號(hào)開通，在手機(jī)上可查看行政審批事項(xiàng)辦理指南、辦理狀態(tài)及已核發(fā)證書、證照信息，就行政審批事項(xiàng)進(jìn)行咨詢，還可以查看食藥監(jiān)部門新發(fā)布的行政審批重要政策信息，“拿在手上、裝進(jìn)口袋、帶進(jìn)家門”已成現(xiàn)實(shí)。