庾志堅(jiān)
2015年對于拉美來說注定是不平靜的一年,拉美的左派大國接連出事。首先,阿根廷總統(tǒng)大選過后,基什內(nèi)爾夫妻檔的執(zhí)政終于畫上句號,飄揚(yáng)了十幾年的左派大旗徐徐落下。而緊隨其后的是委內(nèi)瑞拉的國會(huì)選舉,如意料之中亦在意料之外——偏右的反對派聯(lián)盟贏是意料之中的事,但竟以2/3的大比數(shù)獲勝則是意料之外。緊接著,在巴西,從左派偶像盧拉手中接過總統(tǒng)一職的羅塞夫深陷貪腐丑聞,支持率直落至10%以下,目前議會(huì)還啟動(dòng)了對她的彈劾程序。剎那間,國際輿論聞風(fēng)而動(dòng),“拉美左派全面崩潰”、“粉紅色浪潮退潮”、“拉美左派盛世告終”等言論鋪天蓋地。在這里,筆者以委內(nèi)瑞拉作為例子,粗淺地談?wù)劺雷笈杀罎⒙鋽〉脑颉?/p>
左派的起源與興起
拉美是共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)起步較早的地方。19世紀(jì)40年代歐洲革命失敗后,一些革命者和進(jìn)步人士流亡到了拉美。巴黎公社失敗后,也有一部分公社社員來到拉美。他們給這片土地帶來了革命的火種。1959年,在古巴革命的影響下,拉美的共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)取得了較有成效發(fā)展,很多國家都建立了共產(chǎn)黨,左派的力量開始壯大。
先不說歐洲帶來的革命火種,拉美本身就是左派和社會(huì)主義思潮的沃土。出生在委內(nèi)瑞拉、偉大的“南美解放者”玻利瓦爾的諸多思想和言論為拉美左派提供了取之不盡的養(yǎng)分,這里還降生了20世紀(jì)“最偉大的左派圖騰”、古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人切·格瓦拉,并誕生了美洲最早的社會(huì)主義國家——古巴。各種左派和社會(huì)主義思潮在這里交集,也交匯出形形色色的本土社會(huì)主義思想。
長期以來,由于美國實(shí)行“門羅主義”,整個(gè)拉美一直被其完全控制。美國在政治上扶持其利益代言人,經(jīng)濟(jì)上將拉美變成它的殖民地。在當(dāng)時(shí)尤其是軍人執(zhí)政的國家,共產(chǎn)黨和其他的一些左派政黨、工會(huì)組織和學(xué)生組織都被定性為“非法”,隨時(shí)會(huì)被解散和鎮(zhèn)壓。
21世紀(jì)之初,以古巴為據(jù)點(diǎn),以反美斗士查韋斯為先鋒,拉美掀起了一場轟轟烈烈的“玻利瓦爾革命運(yùn)動(dòng)”,拉美左派革命的星星之火被點(diǎn)燃。跟隨著委內(nèi)瑞拉的腳步,巴西、阿根廷、玻利維亞、厄瓜多爾等國政府相繼被左派攻陷,星星之火燎原至整個(gè)拉美大陸。
拉美政治強(qiáng)人查韋斯出生于委內(nèi)瑞拉一個(gè)貧困的教師家庭。他在從軍生涯里接觸了一些關(guān)于馬克思、列寧和毛澤東思想的書籍。在翻看這些書籍和與現(xiàn)實(shí)的對照中,查韋斯對民眾的苦難感同身受,立志要打破這個(gè)不平等的社會(huì)秩序。1992年,他發(fā)動(dòng)軍事政變,試圖推翻實(shí)行新自由主義理念的政府,但以失敗告終,因此入獄。出獄后,查韋斯于1997年組建“第五共和國運(yùn)動(dòng)”,以促進(jìn)拉美團(tuán)結(jié)的“玻利瓦爾主義”為政治綱領(lǐng),批判寡頭精英集團(tuán),由此獲得了底層貧苦大眾的支持。1998年,查韋斯以56%的得票率在民主選舉中勝出。
上臺(tái)后的查韋斯曾長時(shí)間信奉布萊爾的第三條道路。他的思想是一個(gè)龐雜的體系,他在馬列主義和拉美革命先驅(qū)的思想中探索,直到2005年才真正舉起“社會(huì)主義”的旗幟。2005年8月,查韋斯在接受《終點(diǎn)》雜志采訪時(shí)說,通過六年的摸索,到今天,我深信,社會(huì)主義才是出路。我認(rèn)為,應(yīng)該是新的社會(huì)主義……我把它稱為“21世紀(jì)社會(huì)主義”。在2007年,第三次當(dāng)選為總統(tǒng)的查韋斯,加快了他建立“21世紀(jì)社會(huì)主義”的步伐。
查韋斯在民主框架下的崛起,給拉美的左派注入了一劑強(qiáng)心針。巴西的盧拉也不甘示弱,提出“勞工社會(huì)主義”,組織“圣保羅論壇”以團(tuán)結(jié)拉美左派政黨;厄瓜多爾的總統(tǒng)科雷亞提出了“21世紀(jì)社會(huì)主義”;玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯搞起了 “社群社會(huì)主義”。一時(shí)間,拉美左派山頭林立,委內(nèi)瑞拉、阿根廷、巴西、玻利維亞、厄瓜多爾、智利、尼加拉瓜和烏拉圭等國的政權(quán)都被左派力量所掌握。這些國家的領(lǐng)土面積加起來,超過拉美總面積的70%,人口超過拉美總?cè)丝诘?0%。最后在號召力最強(qiáng)大的查韋斯和卡斯特羅的力推下,組成了“美洲玻利瓦爾替代計(jì)劃”(后改稱“美洲玻利瓦爾聯(lián)盟”),以尋求一條獨(dú)特的一體化發(fā)展之路,對抗美國提出的美洲自由貿(mào)易區(qū)計(jì)劃。
左派的黃金時(shí)光
拉美左派政府崛起的黃金十年正好碰上中國經(jīng)濟(jì)井噴式的發(fā)展期。拉美國家自然資源豐富,屬于資源型產(chǎn)品出口國家,像委內(nèi)瑞拉的石油、鋁礦,巴西的鐵礦石,阿根廷的大豆等都以出口為主。中國從拉美大量進(jìn)口原材料,使得拉美各國的出口貿(mào)易收入大增,政府財(cái)政充裕。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長,國家財(cái)富的殷實(shí),增加了拉美左派政府手中的籌碼。這些左派政府掀起了改善底層民生、擴(kuò)大民眾福利的狂潮。以委內(nèi)瑞拉為代表,憑借國際油價(jià)大漲得到的外匯,搞起了查韋斯的“21世紀(jì)社會(huì)主義”的各種計(jì)劃,如:合作社計(jì)劃、掃盲計(jì)劃、免費(fèi)醫(yī)療和住房、實(shí)行補(bǔ)貼的低價(jià)“社會(huì)主義商店”,甚至對貧民區(qū)實(shí)行憑登記身份證每星期免費(fèi)領(lǐng)取基本糧食或每天免費(fèi)就餐。所有這些,無疑在一定程度上改善了底層民眾的生活,得到了廣大民眾的支持,同時(shí)也成為查韋斯?fàn)幦∑痹吹氖侄?。無獨(dú)有偶,同一時(shí)期,巴西、厄瓜多爾等左派國家也采取了類似措施,擴(kuò)大了政府的開支。但民生改善了,福利剛性的種子也就埋下了。
自從查韋斯上臺(tái)后,委內(nèi)瑞拉的政權(quán)一直處于統(tǒng)一社會(huì)主義黨的控制之下。在2004年反對派罷選后,所有權(quán)力機(jī)構(gòu)都由該黨人士出任,查韋斯的權(quán)力膨脹到了極點(diǎn)。在這種利用手中權(quán)力和資源作為誘餌的前提下,查韋斯一路乘勝追擊,得到了想要的一切:修憲把總統(tǒng)的任期延長,以此來為他實(shí)現(xiàn)“西蒙·玻利瓦爾第二”的夢想鋪平道路。
在這十多年間,除委內(nèi)瑞拉外,巴西的勞工黨也順利地實(shí)現(xiàn)了從盧拉到盧塞夫的權(quán)力交接。而后盡管政績平平甚至是糟糕,但羅塞夫還是能順利蟬聯(lián)總統(tǒng)寶座;厄瓜多爾和玻利維亞通過修憲延長了總統(tǒng)任期,科雷亞和莫拉萊斯連選連勝,地位固若金湯。
左派的衰落與教訓(xùn)
受2008年全球金融危機(jī)拖累,國際大宗商品價(jià)格出現(xiàn)暴跌,拉美左派國家撒錢狂歡的日子也因此宣告終結(jié)。隨著經(jīng)濟(jì)增長乏力、政府開支捉襟見肘,民眾切身的福利受到了影響,可是受寵慣了的人們不會(huì)理會(huì)政府的難處。政府以前是撒錢買支持,可是一旦各種福利承諾不能兌現(xiàn),人們自然產(chǎn)生的就是逆反心理,這種情緒又形成新的民粹思潮,結(jié)果就是將選票投到反對派那邊,拉美政治又重新卷入“左右鐘擺”的漩渦。
正如委內(nèi)瑞拉民眾所評論的那樣:查韋斯是以前的白黨、綠黨輪流執(zhí)政輪流貪污、不顧底層民眾的死活而制造出來的產(chǎn)物;而查韋斯上臺(tái)后反過來實(shí)行剛性的福利政策,腦子里充斥著超前消費(fèi)的觀念(用石油收入還貸款),對違反市場規(guī)律的措施執(zhí)迷不悟,一旦碰上石油等大宗商品價(jià)格的崩盤,其統(tǒng)治就岌岌可危了。
兵敗如山倒。如今,拉美兩個(gè)執(zhí)政了十幾年的左派政府——阿根廷已經(jīng)轉(zhuǎn)向,委內(nèi)瑞拉國會(huì)選舉也以偏右的反對派贏取2/3的席位而告終。而在巴西,羅塞夫總統(tǒng)由于深陷貪腐丑聞,議會(huì)啟動(dòng)了對她的彈劾程序。根據(jù)最新官方數(shù)據(jù),2015年巴西通脹率飆升超過10%,失業(yè)率也陡增至7.9%,標(biāo)準(zhǔn)普爾于2015年9月將巴西評級調(diào)降至垃圾級。
而隨著委內(nèi)瑞拉向反對派的權(quán)力轉(zhuǎn)移,委內(nèi)瑞拉將減少甚至停止對古巴的經(jīng)濟(jì)援助,還有美洲玻利瓦爾聯(lián)盟和加勒比石油援助計(jì)劃都將受到?jīng)_擊。屆時(shí),所有左派國家都將面臨更為嚴(yán)重的打擊。為此,古巴前領(lǐng)導(dǎo)人卡斯特羅禁不住親自致信馬杜羅政府,擔(dān)心委內(nèi)瑞拉的援助會(huì)在不遠(yuǎn)的將來終止。
如果委內(nèi)瑞拉終止對古巴的援助,那么改革開放中的古巴有可能加快與美國的雙邊談判速度,古巴也將由左轉(zhuǎn)向中。而隨著開放速度的加快和領(lǐng)導(dǎo)人的更換,古巴很有可能向偏右轉(zhuǎn)去。如果連古巴這個(gè)惟一的老牌社會(huì)主義國家都改變方向的話,多米諾骨牌效應(yīng)將把拉美左派推向低潮。
從多方面看,自20世紀(jì)70年代末開始,整個(gè)拉美掀起了一股民主浪潮,在這種歷史背景下,政治左派得到了合法化,并積極參與了本國的民主進(jìn)程。與武裝斗爭相比,拉美左派通過民主選舉奪取政權(quán),避免了很多無謂的犧牲,而且具有了合法性。新世紀(jì)以來,從民主到重拳治理貧困,拉美左派取得了豐碩成果,具有進(jìn)步意義。世界銀行2012年的報(bào)告顯示,2003年至2009年,拉美地區(qū)中產(chǎn)人口比例增加了50%。
左派的衰落不能埋怨誰,病根還是在他們自己身上。他們在治理國家和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面還缺乏經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)大權(quán)在手時(shí),剛好碰到好年頭,大宗商品貿(mào)易的價(jià)格上揚(yáng)增加了拉美國家的出口收入。勝利會(huì)沖昏頭腦,在拉美更是如此。
然而,也不能說獲勝的右派就是真正的贏家。如果他們不吸取教訓(xùn),依然沉迷于貪污腐化,不尊重底層民眾的權(quán)益,不提高治國理政的能力,那么仍然逃脫不了被淘汰的命運(yùn)。輸?shù)舻淖笈梢膊粦?yīng)氣餒,而是應(yīng)該總結(jié)教訓(xùn),下一次沒準(zhǔn)還能贏回來。
民主是最大的贏家
有分析認(rèn)為,“拉美國家的政治體制正在經(jīng)歷新一輪調(diào)整。與上世紀(jì)90年代存在于民主和獨(dú)裁之間的鐘擺不同,本輪政治周期的調(diào)整則在于左翼和右翼”。
雖然左派土崩瓦解是拉美當(dāng)前的大趨勢,但拉美左派中也有一枝獨(dú)秀的例子,如玻利維亞的莫拉萊斯,他依然成為左派乘風(fēng)破浪的弄潮兒。最初他的激進(jìn)觀點(diǎn)曾遭到冷嘲熱諷,然而他在2014年第三次當(dāng)選總統(tǒng)。如今,他還被世界銀行和國際貨幣基金組織贊譽(yù)稱,實(shí)施了行之有效的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革,降低了貧困水平,增加了實(shí)際工資,助推了增長率。
莫拉萊斯在國內(nèi)有高達(dá)60%的支持率,經(jīng)濟(jì)上依然堅(jiān)持由國家主導(dǎo)的發(fā)展模式,繼續(xù)走深化工業(yè)和國有化改革的道路。從2012年至2014年,玻利維亞每年的經(jīng)濟(jì)增長均維持在5%以上。同時(shí),貧困率從1999年的63.5%下降到2012年的40.9%,同期赤貧率從40.7%下降到21.6%。
而在委內(nèi)瑞拉,查韋斯的早逝給馬杜羅留下了一個(gè)爛攤子,通貨膨脹無止境、經(jīng)濟(jì)規(guī)律遭扭曲、外匯管制掐生產(chǎn)、政府限價(jià)商家怨、治安惡劣人驚心、階級斗爭分族群、石油價(jià)格沒見底、外匯儲(chǔ)備快用完、病入膏肓難復(fù)原。
再來看看另一個(gè)例子。早在2010年的智利大選中,右翼的反對派聯(lián)盟“爭取變革聯(lián)盟”總統(tǒng)候選人皮涅拉終結(jié)了左派領(lǐng)導(dǎo)20年的歷史。但在其后的2013年大選中,中左派政黨的候選人巴切萊特取勝,左派回潮。然而國際分析人士認(rèn)為,智利的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定,法律和制度比較健全,無論左派或右派當(dāng)選總統(tǒng),都不會(huì)給國家?guī)硖旆馗驳淖兓?磥恚@就是民主成熟的表現(xiàn)。
在拉美,不論左派或者右派上臺(tái),民主是最大的贏家。畢竟鐘擺已經(jīng)從民主和獨(dú)裁擺向了左右兩派輪流執(zhí)政,民主已經(jīng)上了正軌,進(jìn)入初步探索階段。如果左右兩派能放棄階級斗爭,求同存異,平衡各方利益,齊心治國,走出一條折中的道路,拉美的美好明天指日可待。正如美國研究拉美問題的著名學(xué)者彼得·H.史密斯所言:“這是一個(gè)民主克服了令人望而卻步的不利條件而崛起并生存下來的地區(qū),一個(gè)公民不斷執(zhí)著爭取基本權(quán)利的地區(qū),一個(gè)廣泛的政治試驗(yàn)——左中右三翼——交織于民主之路的地區(qū)。這是一個(gè)出人意表的地區(qū),很可能讓世界再次刮目相看?!?/p>
(作者曾任委內(nèi)瑞拉全國華人文聯(lián)副秘書,《委國僑報(bào)》主筆、專欄作者,《委華報(bào)》特約記者、評論員,現(xiàn)居哥倫比亞波哥大)