基于SWOT模型分析新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考*

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基于SWOT模型分析新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考*

張新友王喜莎

摘要黨的十八大報(bào)告明確指出，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。新疆是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源最為豐富的省區(qū)之一，如何將豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，是新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。通過(guò)使用SWOT模型分析，梳理分析新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)遇(opportunities)、威脅(threats)，目的是在政策制定和實(shí)施中揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用現(xiàn)有的機(jī)遇和有利因素，規(guī)避或化解既有的或潛在的不利因素。

關(guān)鍵詞SWOT模型新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大報(bào)告明確指出，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。新疆是我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源最為豐富的省區(qū)之一，如何將豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，成為新疆文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題。通過(guò)運(yùn)用SWOT分析模型，梳理分析新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所具有的優(yōu)勢(shì)(strengths)、劣勢(shì)(weaknesses)、機(jī)遇(opportunities)、威脅(threats)，充分利用現(xiàn)有的機(jī)遇和有利因素，規(guī)避或化解既有的或潛在的不利因素。

一、新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT模型分析

(一)優(yōu)勢(shì)分析(S)

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高

改革開放特別是第一次中央新疆工作座談會(huì)召開以來(lái)，新疆的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，經(jīng)濟(jì)總量顯著提高。2014年，全區(qū)生產(chǎn)總值9264.1億元，是2010年的1.7倍，五年經(jīng)濟(jì)增速均在10%以上。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的明顯提高為新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

回顧新疆區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)新疆近幾年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度很快，從而為新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)搭建了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)與窗口。2013年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)共4874個(gè)，其中文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員33602人。文化館116個(gè)，從業(yè)人員1371人；公共圖書館106個(gè)，從業(yè)人員1065人；博物館76個(gè)，從業(yè)人員1112人；藝術(shù)表演場(chǎng)所15個(gè)，從業(yè)人員320人；藝術(shù)表演團(tuán)體108個(gè)，從業(yè)人員5005人。文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位共4841個(gè)，從業(yè)人員24784人?？梢钥闯?，近年來(lái)新疆的文化產(chǎn)業(yè)在不斷整合內(nèi)部資源，釋放內(nèi)部發(fā)展活力，自身效率和水平明顯提高。

3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富

新疆古文化遺址、古文化建筑、文物、博物館等歷史文化資源分布遍及全疆，其中有喀什市、庫(kù)車縣、伊寧市、吐魯番市、特克斯縣5座國(guó)家級(jí)歷史文化名城，58處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。另外，新疆的絲路文化、兵團(tuán)屯墾文化、石油文化、宗教文化等多種文化形式為新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展提供平臺(tái)保障。

4.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)條件日益完善

近年來(lái)，新疆基礎(chǔ)設(shè)施和交通環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。2014年，全區(qū)公路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資370億元，公路通車?yán)锍踢_(dá)17.55萬(wàn)千米①，交通環(huán)境的不斷改善成為新疆發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的外部環(huán)境保障。自治區(qū)黨委、政府十分重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，投入專項(xiàng)資金予以開發(fā)保護(hù)，召開傳承人研習(xí)活動(dòng)，加大開展民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演、展覽、傳承技術(shù)流程展示力度，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳，以目前典型的展示運(yùn)作成功產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，逐漸擴(kuò)大開發(fā)范圍，確定相關(guān)項(xiàng)目的開發(fā)、商業(yè)運(yùn)作模式，提高民眾的認(rèn)知度，引導(dǎo)民眾對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的正確方向。

(二)劣勢(shì)分析(W)

1.文化消費(fèi)需求水平相對(duì)較低

新疆居民整體文化消費(fèi)基礎(chǔ)能力在不斷提高，但是居民在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)消費(fèi)方面還有待于進(jìn)一步提高。從發(fā)展空間角度來(lái)看，新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)市場(chǎng)空間廣闊，有待于進(jìn)一步深度開發(fā)。但由于新疆居民人均收入水平較低、對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源認(rèn)知度和認(rèn)可度不高、居民消費(fèi)偏好等原因，使得目前文化消費(fèi)需求水平總體相對(duì)較低。

2.利用和開發(fā)資金投入不足

從總體經(jīng)費(fèi)看，2014年新疆文化部門機(jī)構(gòu)事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入237572萬(wàn)元，比2013年增長(zhǎng)了6.6%；全國(guó)19個(gè)援疆省市在“十二五”期間為新疆文化事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入資金超過(guò)11億元，有力地推進(jìn)了新疆文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。②但同時(shí)更應(yīng)該看到，新疆用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)利用以及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的不多，相應(yīng)的資金投入較少。盡管全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，但由于存在著政策引導(dǎo)不清晰、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)等原因，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)企業(yè)常常徘徊不前，“觀望者”較多，大都處在起跑線上原地踏步，導(dǎo)致資金、人員、技術(shù)投入較少，更缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展不能做大做強(qiáng)。

3.缺乏利用和開發(fā)專業(yè)人才

信息時(shí)代的快速發(fā)展，使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的數(shù)量逐漸減少，在調(diào)研資料中我們可以看到，目前新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人老齡化問(wèn)題嚴(yán)重，20～40歲區(qū)間的青年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人明顯較少。截至2014年，新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人4940位，其中國(guó)家級(jí)64人(已去世14人)，自治區(qū)級(jí)521人，他們年齡偏大，而年輕一代對(duì)傳統(tǒng)文化、技藝、工藝缺乏興趣，傳承的使命感和責(zé)任感不強(qiáng)，嚴(yán)重影響非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。另外，文化創(chuàng)意和市場(chǎng)管理的高技術(shù)專業(yè)人才同樣匱乏，雖然疆內(nèi)部分高校已開始對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開展研究，但多數(shù)處在學(xué)院式研究階段，對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目研究和產(chǎn)業(yè)開發(fā)急需人才培養(yǎng)方面的研究略顯不足。

4.品牌影響力較弱

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的前提下，不少省區(qū)都在著力打造具有地方特色和區(qū)域優(yōu)勢(shì)的文化品牌，而且成效顯著。目前，新疆已有“文化遺產(chǎn)日暨新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示周”“天山南北賀新春——全疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)春節(jié)習(xí)俗展”和“新疆曲子文化節(jié)”等一系列的特色活動(dòng)。但是非物資文化遺產(chǎn)品牌影響力不足。

(三)機(jī)會(huì)分析(O)

1.國(guó)家和新疆保護(hù)力度加大

近年來(lái)，國(guó)家頒布并實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如《關(guān)于加強(qiáng)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作奠定了法律基礎(chǔ)。新疆通過(guò)頒布《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《新疆維吾爾自治區(qū)維吾爾木卡姆藝術(shù)保護(hù)條例》開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的立法保護(hù)；建成28個(gè)自治區(qū)級(jí)生產(chǎn)性保護(hù)基地，推進(jìn)生產(chǎn)性保護(hù)；創(chuàng)建4個(gè)自治區(qū)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)施整體性保護(hù)；建立非遺傳承基地、生產(chǎn)性保護(hù)基地等八類95個(gè)基地，進(jìn)行分類保護(hù)。

2.國(guó)家和新疆鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)政策相繼出臺(tái)

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化傳承體系，興起文化建設(shè)新高潮。十八屆五中全會(huì)公報(bào)中指出加快文化改革發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。中央歷來(lái)高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重頂層設(shè)計(jì)改革方案。各省(區(qū)、市)也積極鼓勵(lì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，制定了適合本地實(shí)際情況促進(jìn)文化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策。新疆“十二五”規(guī)劃大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，成效顯著。在未來(lái)“十三五”發(fā)展中，作為文化產(chǎn)業(yè)中一個(gè)重要組成部分的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將繼續(xù)迎來(lái)廣闊的發(fā)展空間。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日漸改善

近年來(lái)，在自治區(qū)黨委、政府的引導(dǎo)支持下，新疆充分挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，努力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。2009年烏魯木齊市七坊街文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成新疆首座文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，將西域文化特色與阿拉伯文化特色、伊斯蘭文化特色有機(jī)結(jié)合。園區(qū)現(xiàn)有81間藝術(shù)創(chuàng)作室，4個(gè)藝術(shù)展廳，每年舉辦各項(xiàng)文化藝術(shù)活動(dòng)30余項(xiàng)，培訓(xùn)出上千名員工，產(chǎn)品銷往全國(guó)，年產(chǎn)值100多萬(wàn)元。目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)與中亞國(guó)家的文化交流，交易量逐年上升，2014年園區(qū)年產(chǎn)值9000多萬(wàn)元。未來(lái)新疆提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)過(guò)程中，作為“五大中心”之一的文化科教中心的建設(shè)勢(shì)必會(huì)為新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

(四)威脅分析(T)

1.文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度不高

2020年新疆要和全國(guó)一樣共同進(jìn)入全面小康社會(huì)。而文化建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)五大建設(shè)的一部分，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，民營(yíng)資本的參與度不高，主要就是由于文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化程度不高，文化產(chǎn)業(yè)資源還未做到真正與市場(chǎng)接軌；近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，需要文化領(lǐng)域中立法必須及時(shí)跟上社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，符合文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展的客觀形勢(shì)需要，因此需要加快文化立法。這些問(wèn)題影響著新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.面臨較大的國(guó)際影響和激烈的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)

從國(guó)際上來(lái)看，國(guó)際恐怖主義不斷向縱深發(fā)展，對(duì)新疆也產(chǎn)生了深刻的影響，如近年來(lái)新疆所發(fā)生的暴力恐怖事件，造成了極其惡劣的影響，其中對(duì)包括文化產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的一些產(chǎn)業(yè)也造成了不同程度的影響。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，目前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)展的成功范式，如廣西“印象·劉三姐”、“云南印象”等在全國(guó)引起強(qiáng)烈反響，已漸成規(guī)模，而且正在積極打造影響更為久遠(yuǎn)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)品牌，并已經(jīng)成為中部、西部文化消費(fèi)市場(chǎng)的主導(dǎo)，這些無(wú)疑使得新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。

3.工業(yè)化擠壓

新世紀(jì)以來(lái)特別是中央新疆工作座談會(huì)召開以來(lái)，新疆的工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，2014年，全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值所占比重為42.4%，增長(zhǎng)10.8%。在市場(chǎng)空間的前提下，工業(yè)化的快速發(fā)展勢(shì)必會(huì)擠壓其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，如此環(huán)境之下，會(huì)導(dǎo)致包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的其他產(chǎn)業(yè)生存空間不斷縮小，生存壓力不斷加大。在有限的空間和時(shí)間內(nèi)很難深入挖掘自身發(fā)展?jié)摿?，并提高市?chǎng)占有率。因此，工業(yè)化的擠壓將成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)生存、發(fā)展的重要挑戰(zhàn)。

二、基于SWOT模型的新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

按照“依靠?jī)?nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服內(nèi)部劣勢(shì)，利用外部機(jī)會(huì)，應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)”的原則，提出促進(jìn)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思考。

(一)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拓展型(SO)戰(zhàn)略

優(yōu)勢(shì)(S)-機(jī)遇(O)的拓展型(SO)戰(zhàn)略要求新疆在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中要強(qiáng)化和鞏固內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)并充分利用國(guó)內(nèi)外機(jī)遇。

1.鼓勵(lì)有發(fā)展實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

強(qiáng)化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有發(fā)展實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髽I(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。相關(guān)部門在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的多元表現(xiàn)形式，注重加強(qiáng)上、下游產(chǎn)業(yè)的延伸服務(wù)。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展較好的區(qū)域建立示范基地，逐步向周邊地區(qū)乃至更廣區(qū)域輻射發(fā)展，最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不斷擴(kuò)大影響力和感召力。加快形成具有地域特點(diǎn)和民族特色的自有文化品牌。區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程中，應(yīng)該做好前期市場(chǎng)調(diào)研，有針對(duì)性地開發(fā)，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的有效開發(fā)與使用。

2.加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐

首先，扶持開展對(duì)外文化交流活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)外宣傳力度。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為契機(jī)，開發(fā)利用好新疆豐富的文化資源和地緣優(yōu)勢(shì)，積極搭建對(duì)外文化交流平臺(tái)，促進(jìn)新疆與世界各國(guó)的文化藝術(shù)展演、技藝傳承、項(xiàng)目發(fā)展方向等方面的交流，互相學(xué)習(xí)，共同提高。扶持鼓勵(lì)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參加國(guó)際藝術(shù)節(jié)演出、展覽，做好交流宣傳工作。充分利用微博、微信、客戶端等新媒體，推送新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目介紹，提升影響力和感召力。其次，新疆在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開發(fā)、保護(hù)過(guò)程中，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和傳承人培養(yǎng)。提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的專利申請(qǐng)意識(shí)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利申請(qǐng)相結(jié)合，使之成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系保護(hù)的內(nèi)容。

(二)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的彌補(bǔ)型(WO)戰(zhàn)略

弱點(diǎn)(W)-機(jī)遇(O)的彌補(bǔ)型(WO)戰(zhàn)略即利用外部發(fā)展機(jī)遇來(lái)彌補(bǔ)自身弱點(diǎn)。充分利用國(guó)內(nèi)外發(fā)展機(jī)遇，提高新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。首先，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。扶持民間文化人才和文化團(tuán)體，制定相關(guān)保障政策，注重本地優(yōu)秀人才的培養(yǎng)與使用；注重制定專業(yè)人才短期、中期、長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃與規(guī)劃，提高各項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平，培養(yǎng)出一批懂資源、懂市場(chǎng)、懂管理的人才隊(duì)伍。其次，深入挖掘優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，形成品牌文化產(chǎn)品。新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富，首先尋找目前最具市場(chǎng)開發(fā)潛力的文化產(chǎn)品，對(duì)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)特點(diǎn)、自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)逐一作市場(chǎng)評(píng)估預(yù)測(cè)，有的放矢地將文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，吸引社會(huì)資本投資，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，釋放民間智慧，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)藝術(shù)與時(shí)代有機(jī)融合，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際傳播能力。

(三)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的化解型(ST)戰(zhàn)略

優(yōu)勢(shì)(S)-威脅(T)的化解型(ST)戰(zhàn)略即利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)來(lái)化解、消除外部威脅所造成的影響。分步驟培育并壯大符合新疆特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富而又具有地域特色。將新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)在“特”字上下功夫，構(gòu)建具有新疆特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。如廣西所打造的“印象·劉三姐”是在充分挖掘流傳于廣西民間的一個(gè)美麗的歌仙，圍繞她的許多優(yōu)美動(dòng)人、富于傳奇色彩的故事資源，打造集藝術(shù)性、震撼性、民族性、視覺性于一體的新概念山水實(shí)景劇場(chǎng)演出美景，形成了廣西地方藝術(shù)特色與民族特色相結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)特色。新疆可以以此為例，打造出具有新疆地域特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。

(四)新疆非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的防御型(WT)戰(zhàn)略

弱點(diǎn)(W)-威脅(T)的防御型(WT)戰(zhàn)略即減少自身弱點(diǎn)，回避外部威脅。關(guān)于加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，十八屆三中全會(huì)提出了四個(gè)重點(diǎn)：完善文化管理體制、建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系、構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和提高文化開放水平。在今后的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新疆應(yīng)加快制度建設(shè)的步伐。首先，建立科學(xué)、完善的法律體系，從根本上保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和產(chǎn)品開發(fā)，全面有效的保護(hù)我國(guó)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。其次，保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)首先應(yīng)當(dāng)保護(hù)好傳承人。對(duì)傳承人的保護(hù)和培養(yǎng)是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作的重中之重，在保護(hù)傳承人方面，應(yīng)該建立和完善傳承機(jī)制，從根本上保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。最后，推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)機(jī)制。建立金融對(duì)口支援，以金融對(duì)口支持的方式，設(shè)立用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的專項(xiàng)基金，建立中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，建立投資增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。在加強(qiáng)國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及商業(yè)性銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作與溝通的基礎(chǔ)上，充分利用民間社會(huì)資本，加強(qiáng)對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的投入。

注釋：

①http://www.xjjt.gov.cn/article/2015-11-24/art84522.html.

②http://news.xinhuanet.com/fortune/2015-04/23/c_1115071927.htm..

〔責(zé)任編輯：賀朝霞〕

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼中國(guó)圖書分類號(hào)G122A

文章編號(hào)1671-4741(2016)01-0095-04

[作者簡(jiǎn)介]張新友，中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校講師，《實(shí)事求是》雜志社編輯；王喜莎，中共巴音郭楞蒙古自治州委員會(huì)黨?？蒲刑幹v師。

*[基金項(xiàng)目]本文系喀什大學(xué)2015年度重大項(xiàng)目“維吾爾族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與現(xiàn)代化研究”(XJEDU070215A03)，2015年度新疆社科基金青年項(xiàng)目“現(xiàn)代化進(jìn)程中南疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型研究”(2015CSH044)，塔里木大學(xué)2012年重大項(xiàng)目“環(huán)塔里木多民族音樂(lè)舞蹈文化資源調(diào)查與數(shù)字化保護(hù)研究”(090112A01)，2015年度中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)黨校資助項(xiàng)目“現(xiàn)代化進(jìn)程中南疆少數(shù)民族傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型研究”的階段性成果。