系統(tǒng)論視角下的食品安全法律治理研究

衛(wèi)學(xué)莉 張帆 (哈爾濱醫(yī)科大學(xué)人文社科系 黑龍江大慶 163319）

系統(tǒng)論視角下的食品安全法律治理研究

衛(wèi)學(xué)莉 張帆 (哈爾濱醫(yī)科大學(xué)人文社科系 黑龍江大慶 163319）

隨著各國科學(xué)家對于系統(tǒng)論的研究和完善，人們已經(jīng)能了解到系統(tǒng)論對于法律治理所起到的作用。我國的食品安全法律治理工作中也運用了系統(tǒng)論，并在系統(tǒng)論的引導(dǎo)下變得更加具體化，從全面的角度來完善食品安全的監(jiān)督和管理。文章主要研究了在系統(tǒng)論的視角下，我國的食品安全法律的相關(guān)治理工作。筆者從系統(tǒng)論的概述角度出發(fā)，具體闡述了系統(tǒng)論在食品安全法律的治理中的應(yīng)用。期望通過對食品安全知識的了解，能夠找出在系統(tǒng)論視角下，我國食品安全治理存在的問題及解決對策。

系統(tǒng)論；食品安全；法律；治理

當(dāng)今社會，人們最關(guān)注的問題無非是自身的身體健康以及食品安全。越來越多的焦慮食品安全問題，也期盼著國家能夠為自身提供更為有效的治理辦法。但目前狀態(tài)下，我國的食品安全治理工作一直不順利，還存在著一定的安全事故。人們已經(jīng)逐漸對我國的食品安全缺失了信心。系統(tǒng)論是一種能夠使社會問題更為動態(tài)且整體的治理方法，也是我國運用于食品安全治理中的全新實踐。自從系統(tǒng)論被提出以后，人們就開始研究系統(tǒng)論在各個理論中的運用。

一、系統(tǒng)論概述

貝塔朗菲作為上個世紀(jì)中葉著名的奧地利生物學(xué)家提出了系統(tǒng)論的相關(guān)思想，該思想經(jīng)過了各國科學(xué)家的不斷完善，最終形成了統(tǒng)一的理論。隨著時間的推移，人們已經(jīng)能夠理解系統(tǒng)論的概念，并接受其在科學(xué)以及實踐中產(chǎn)生的作用。我國也對系統(tǒng)論進(jìn)行了深入的研究，并汲取了國外科學(xué)家的研究成果，用以吸收和改造，最終形成了符合中國國情的系統(tǒng)論思想。我國科學(xué)家錢學(xué)森在早年就提出了系統(tǒng)論條件下我國法律的相關(guān)治理[1]。其認(rèn)為我國的法律要想形成體系更為嚴(yán)密的系統(tǒng)，需要考慮到系統(tǒng)論的思想。錢學(xué)森將系統(tǒng)論的概念容納到系統(tǒng)科學(xué)當(dāng)中，我國在錢學(xué)森的帶領(lǐng)下繼續(xù)深入的研究系統(tǒng)論對于法律治理的應(yīng)用。上個世紀(jì)八十年代，系統(tǒng)科學(xué)的相關(guān)研究開始，我國不斷召開關(guān)于法制方面的系統(tǒng)研討會。最終，九十年代初期，我國終于確定了在法律當(dāng)中應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)來實現(xiàn)對法律的治理。

二、中國食品安全法治理中系統(tǒng)論的應(yīng)用

隨著我國對于系統(tǒng)論的研究，國家已經(jīng)將系統(tǒng)論作為一種實踐活動運用到各個領(lǐng)域當(dāng)中。如今，食品安全的法律出現(xiàn)了問題，以此，為了加強對于食品安全的法律治理，我國將系統(tǒng)論應(yīng)用到食品安全法律當(dāng)中。

食品安全的治理工作是非常復(fù)雜的，需要借助系統(tǒng)論的理論依據(jù)來建立其完善的系統(tǒng)工程。影響食品安全的因素很多，食品產(chǎn)生的安全問題也很多。要想從各個環(huán)節(jié)上都能夠加以控制，并從法律的角度來確定關(guān)于食品安全的各項制裁，需要依靠系統(tǒng)論來制定一個系統(tǒng)性的法律體系，如此，才能夠使國家從多種方面、利用多種方式來對食品安全進(jìn)行治理[2]。我國在食品安全中所應(yīng)用的系統(tǒng)論，能夠使我國的食品安全治理工作變得更加完善。早在2008年，我國的胡主席執(zhí)政之際，就已經(jīng)看到了錢學(xué)森教授所提出的系統(tǒng)論在法律當(dāng)中的優(yōu)勢所在，以此鼓勵和支持將系統(tǒng)論應(yīng)用于食品安全法律治理當(dāng)中，從而使食品安全的法律也具有聯(lián)系性，形成更為系統(tǒng)的法律體系。

三、系統(tǒng)論影響下中國食品安全治理存在的問題

盡管系統(tǒng)論已經(jīng)運用于我國的法律實踐當(dāng)中，但在食品安全的

法律治理過程中，還是存在著問題。目前狀態(tài)下，我國之所以要將系統(tǒng)論應(yīng)用到食品安全的法律治理當(dāng)中，主要是因為我國的食品安全在法律治理方面還屬于比較是散慢的狀態(tài)，并沒有形成一個有機(jī)的整體。對于法律來講，只有形成一個系統(tǒng)性的管理整體，才能夠從全方位做到無漏洞[3]。但食品安全法律當(dāng)中由于缺乏整體性，促使很多關(guān)于食品安全的商家都會選擇鉆法律的漏洞，導(dǎo)致食品安全治理始終存在問題，無法還給人們更加安全的食品環(huán)境。

四、系統(tǒng)論條件下完善中國食品安全治理的相關(guān)措施

為了能夠使我國的食品安全法律治理脫離傳統(tǒng)的治理模式，將系統(tǒng)論引入到食品安全的治理工作當(dāng)中。我國的法律部門需要規(guī)范食品安全的法律法規(guī)，從系統(tǒng)論的角度來提高食品安全法律的整體性。首先，我國應(yīng)該擴(kuò)大食品安全所管轄的范圍，并促使國家對于食品的安全管理更加全面。在調(diào)整過后的食品安全法律當(dāng)中，應(yīng)該有對于農(nóng)產(chǎn)品的安全管理，從源頭杜絕食品安全隱患的產(chǎn)生。其次，我國還應(yīng)該重視食品安全法律，將之放置在法律的重要位置。只有重視食品安全，才能夠使其法律地位得以提升[4]。當(dāng)在治理食品安全的過程中，食品安全法律與其他類型的法律出現(xiàn)沖突，也會以食品安全為主。最后，我國雖然已經(jīng)在建立食品安全的法律體系，但目前還沒有完全成型。為了確保食品安全在系統(tǒng)論的引導(dǎo)下獲得更好的治理成效，我國應(yīng)該加快建立食品安全法律體系的腳步，促使食品安全能夠早日形成比較統(tǒng)一的、整體的法律工程系統(tǒng)，如此狀態(tài)下的食品安全法律才能夠在更加具體化。

如今，我國已經(jīng)在逐漸加強對于食品安全的治理工作，并提升了食品安全的法律階層?？偠灾覈氖称钒踩卫砉ぷ鞣浅Ｖ匾?，需要國家以及其他的法律部門多加重視。系統(tǒng)論已經(jīng)在我國受到了熱切的關(guān)注，并隨著國家對于系統(tǒng)論的研究和肯定，將其運用到各行各業(yè)當(dāng)中[5]。在系統(tǒng)論的視角下，我國的食品安全也應(yīng)該加強對法律的治理工作，從而使食品安全的法律也能夠早日形成統(tǒng)一性的、整體的、開放的法律系統(tǒng)，為我國的食品安全治理提供法律層面的保障。

[1]汪江連，苗奇龍.新安全觀視角下我國食品安全法基本理念研究[J].法治研究，2011，12（10）10:61-66.

[2]劉柳.食品安全治理的法理分析——對布迪厄建構(gòu)主義結(jié)構(gòu)論的一個發(fā)揮[J].法學(xué)論壇，2016，08（01）:44-53.

[3]張帆，衛(wèi)學(xué)莉，姜晶波，鄒路琦.傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀分析研究[J].中國衛(wèi)生法制，2016，02（01）:3-8.

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.047

衛(wèi)學(xué)莉（1980--）女，黑龍江省雞西人，副教授，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：經(jīng)濟(jì)法、醫(yī)事法；

2016年度大慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目重點課題“食品安全法律治理問題研究”（編號：DSGB2016040）；2016年度大慶市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究項目一般課題“藥品安全保障法治化問題研究”（編號：DSGB2016188）

張帆（1979--）男，湖北省武漢市人，講師，碩士研究生學(xué)歷，研究方向：衛(wèi)生法、經(jīng)濟(jì)法、勞動法。