關于對沈巷鎮(zhèn)現(xiàn)有現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展狀況的調研報告

余輝華（中共蕪湖市委黨校 安徽蕪湖 241000）

關于對沈巷鎮(zhèn)現(xiàn)有現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展狀況的調研報告

余輝華（中共蕪湖市委黨校 安徽蕪湖 241000）

現(xiàn)代農業(yè)集聚發(fā)展工程是蕪湖市鳩江區(qū)“十三五”規(guī)劃中四大工程之一。沈巷鎮(zhèn)作為一個農業(yè)大鎮(zhèn)，推進農業(yè)現(xiàn)代化、打造農業(yè)升級版有著重要意義。

一、沈巷鎮(zhèn)都市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

沈巷鎮(zhèn)自2011年從和縣劃入蕪湖市鳩江區(qū)后，以“跨江發(fā)展，擁江聯(lián)動”為契機，立即著手推進現(xiàn)代農業(yè)集聚發(fā)展。按照“以點帶面，園區(qū)先行”的原則，2014年，在區(qū)委、區(qū)政府大力支持和領導下，在區(qū)農林局大力幫助下，沈巷鎮(zhèn)依托農村自然生態(tài)和田園景觀，以休閑旅游市場的發(fā)展需求為導向，沿沈裕路、雙橋路、八新路及X016路小李莊至牛屯河段兩側，面積約6平方公里的范圍，規(guī)劃建設沈巷都市農業(yè)園。截至到2015年10月，園區(qū)建設共投入1300萬元，其中政策獎勵800萬元。先后完成路面硬化4公里，水系清淤8公里，水電鋪設已基本完成。

目前，園區(qū)共引進、入駐項目7個，其中投資額在3000萬以上的項目5個，分別是和瑞生態(tài)農業(yè)、金色北岸生態(tài)園、天天樂生態(tài)農業(yè)、旺博生態(tài)農業(yè)、兩只蝴蝶生態(tài)農業(yè)，投資額在億元以上的項目2個，分別是德弘生態(tài)農業(yè)、小老海園林農莊。這7個項目共流轉租賃田畝5200畝，累計投入超億元，有4個項目已完成一期建設任務，共建二代棚約2000畝、玻璃陽光溫棚2萬平方米。上述7個項目定位以無公害蔬菜、精品花卉、珍稀苗木、特種水產和畜禽生態(tài)養(yǎng)殖為主。經過區(qū)鎮(zhèn)兩級努力，目前沈巷都市農業(yè)園已初具規(guī)模，為農業(yè)現(xiàn)代化的建設邁出了堅實的一步。

二、都市農業(yè)園發(fā)展中所存在的問題

沈巷現(xiàn)代都市農業(yè)園畢竟還是處于初步發(fā)展階段，雖然已經有了一定的規(guī)模，下一步發(fā)展還面臨很大的困難，具體問題有如下四個方面：

1.園區(qū)企業(yè)有亮點，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展處于起步階段，尚未形成集群效應。

目前園區(qū)中德弘生態(tài)農業(yè)引入以物聯(lián)網為基礎的智慧農業(yè)技術以及生態(tài)玻璃陽光房，其中農業(yè)物聯(lián)網是指通過基于傳感操控和網絡融合的專業(yè)設備實現(xiàn)對各個種植大棚的視頻監(jiān)測以及對空氣、土壤溫濕度的檢測預警和自動控制、農事記錄和溯源，極大的提高了農業(yè)的綜合效應。該企業(yè)的負責人表示下一步將依托生態(tài)陽光房計劃開鮮果蔬采摘、特色餐飲以及農家陽光體驗式住宿等立體休閑旅游項目。但是，我在調研中了解到園區(qū)中大部分企業(yè)均處于起步階段，未能形成集群效應。對于打造生態(tài)智慧農業(yè)目前只停留在美好的愿景中，整個園區(qū)的現(xiàn)代化水平還有待進一步提高。

2.企業(yè)融資難。

鑒于現(xiàn)代農業(yè)生產投資大，回收成本周期長的特征，所以發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，資金是保障。大多數(shù)企業(yè)負責人表示，目前不缺技術缺的是資金。和瑞生態(tài)農業(yè)負責人湯玉和給我算了一筆經濟帳以一畝地種植西紅柿為例二代大棚的搭建費為3萬元/畝，一季種植成本約為4000元，先期已搭建二代大棚400畝，總共投入達130萬元。此外，他還表示由于銀行明文規(guī)定不對二代大棚進行質押，所以資金缺口無法得到補充。雖然，我區(qū)出臺了《鳩江區(qū)都市現(xiàn)代農業(yè)扶持辦法 》等先關獎勵的政策性文件，但對企業(yè)的扶持還是十分有限的。

3.企業(yè)經營理念需升級。

發(fā)展都市現(xiàn)代農業(yè)，理念是先導。從該園區(qū)現(xiàn)有的7家企業(yè)來看，絕大多數(shù)企業(yè)目前從種植—加工—銷售的流程上還是停留在傳統(tǒng)的生產銷售觀念上，對于時下所非常流行的“互聯(lián)網+”思維的認識僅僅停留在概念階段，尚未真正付出實施，旺博生態(tài)農業(yè)的韓忠平向我坦言了兩個現(xiàn)實，一是政府對“互聯(lián)網+農業(yè)”的理念宣傳的不夠造成企業(yè)對這種新興的業(yè)態(tài)的建立起了“防火墻”。二是企業(yè)自身缺乏專業(yè)的技術人員和足夠的資金。

4.園區(qū)內的基礎設施不完善。

在實際走訪中，我發(fā)現(xiàn)該園區(qū)內的道路、農田水網以及信息網絡的建設尚不盡如人意，如：園內的道路狹窄，水網、河道尚未疏浚，水利排灌設施也未達標，部分企業(yè)至今未聯(lián)通互聯(lián)網。每到蔬菜銷售時節(jié)很多大型運輸車往往就會將整條道路占據，同時也極大的影響周圍村民的出行。

三、對都市農業(yè)園未來發(fā)展的建議

針對在調研中所發(fā)現(xiàn)的問題，并結合沈巷鎮(zhèn)的實際情況，我建議從下幾個方面推進該園區(qū)更好更快的發(fā)展。

1.互聯(lián)網+金融”入“農門”，創(chuàng)新農業(yè)融資新方式

當前，隨著“互聯(lián)網+”的理念和應用逐漸普及，不少互聯(lián)網金融公司正在謀求助力現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)，前不久，我了解到廣西防城港市政府與廣州兩家互聯(lián)網金融公司簽訂了合作協(xié)議，在該市推廣互聯(lián)網農村金融“四位一體”的服務模式，即通過“實物還貸+鄉(xiāng)規(guī)民約+保險擔保+政策引導”，解決長期困擾農業(yè)融資難的問題，所謂的“實物還貸”，即投資人通過互聯(lián)網金融公司把資金貸給農業(yè)企業(yè)，企業(yè)既可以以現(xiàn)金還款，也可以用糧食、雞鴨等農產品按當?shù)厝帐袃r通過物流還款。當然具體的操作任需打通多個“阻點”，但是，這樣的事例也不失為一次有益的嘗試。此外，希望市、區(qū)政府能夠出臺具體的金融政策和辦法解決新型農業(yè)主題融資難的問題，比如：通過制定政策確定一些商業(yè)銀行為信貸業(yè)務選擇對象，明確農業(yè)經營主體無財產抵押和無機構擔保的信貸支持新方式，提升金融服務水平，最大限度地滿足沈巷鎮(zhèn)乃至全市范圍內的多家現(xiàn)代都市農業(yè)經營主體的融資需求。

2.加大投入完善基礎設施

加大資金投入，按照“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的標準建設。早日完成園區(qū)內部主次干的拓寬、建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護體系，同時積極與電信部門對接完善園區(qū)內信息網絡的建設，從軟硬環(huán)境上打通制約現(xiàn)代都市農業(yè)園發(fā)展“最后一公里”的發(fā)展瓶頸。

3.政府指導幫助企業(yè)建立“互聯(lián)網+農業(yè)”的平臺建設

據了解：2015年中國一線城市的互聯(lián)網網購人群4．5億左右，縣域及農村電商市場超過9億人口。隨著農村互聯(lián)網的快速發(fā)展，農村電商創(chuàng)業(yè)迎來重要的商機。當務之急政府應該做好以下事情∶一是建立完善的市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村三級物流配送體系；二是積極與上級主管部門對接最大限度的爭取政策和資金；三是引導企業(yè)借平臺創(chuàng)業(yè)，搭上京東、阿推出的“村淘寶計劃”；四是扶持企業(yè)利用電子商務平臺注冊自己產品商標，建立“一企一品，一企多品”。盡快形成上規(guī)模、有影響、顯特色的現(xiàn)代農業(yè)集群效應。

4.是實施旅游營銷工程

通過制定合理的規(guī)劃，深度挖掘沈巷鎮(zhèn)農業(yè)旅游文化資源，打響“沈巷端午龍舟賽”旅游品牌。注重蕪湖主城區(qū)居民節(jié)假日需求，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”做文章，著力完善園區(qū)內的道路等基礎設施，讓更多的市民走進沈巷，感受沈巷都市農業(yè)的內涵和品味。

10.19312/j.cnki.61-1499/c.2016.10.015