我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口面臨的主要障礙及優(yōu)化路徑

謝長(zhǎng)青

陶瓷行業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于能源、資源的依賴度較高。由于我國(guó)廣東和江西等陶瓷主要產(chǎn)區(qū)勞動(dòng)力價(jià)格較低、能源豐富，所以我國(guó)陶瓷產(chǎn)品在生產(chǎn)成本方面和國(guó)外企業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。也正是由于這種優(yōu)勢(shì)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品即使面對(duì)歐盟諸國(guó)的“反傾銷”，依然在國(guó)際市場(chǎng)上具有較大的需求量。另一方面，在日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口發(fā)展也面臨著許多障礙，如市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一、科技含量低、技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制等?；诖?，本文對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口現(xiàn)狀及面臨的主要要問(wèn)題進(jìn)行了探析。

一、我國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口額呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)

自加入WTO以來(lái)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，出口額逐年增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口量達(dá)2598萬(wàn)噸，總值達(dá) 21387.42萬(wàn)美元，累計(jì)比去年同期增長(zhǎng)14.15%。雖然由于受2008年國(guó)際金融危機(jī)深的影響，國(guó)際市場(chǎng)需求下滑，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口數(shù)量增速有所放緩，但2010、2011年的陶瓷產(chǎn)品出口迅速恢復(fù)，增速分別達(dá)到了38%和27%。盡管近幾年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)平穩(wěn)的趨勢(shì)，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口2012-2014年出口額從16745.93增長(zhǎng)到21387.42，增速為28%?？傮w而言，自中國(guó)加入WTO后，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

（二）我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口以建筑用陶瓷和家用陶瓷為主

在產(chǎn)業(yè)貿(mào)易中，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問(wèn)題直接反映該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、資源分布狀況以及出口貿(mào)易的政策體現(xiàn)，從這個(gè)意義上來(lái)看，一定程度上反映了出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在其全球價(jià)值鏈所處位置。從我國(guó)陶瓷貿(mào)易出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，以建筑用陶瓷和家用陶瓷為主，據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年1-8月，我國(guó)建筑用陶瓷出口71.3億美元，同比增長(zhǎng)2.8%，占陶瓷產(chǎn)品總出口市場(chǎng)的46.7%。家用陶瓷54.7億美元，同比增長(zhǎng)高達(dá)88.4%，占陶瓷產(chǎn)品總出口的35.8%。總體而言，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口品種類別比較單一，缺乏準(zhǔn)確的品牌定位，導(dǎo)致出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)集中度高。而縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，出口商品的結(jié)構(gòu)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著非常關(guān)鍵的作用。因此，在新的歷史時(shí)期，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)水平與附加值。

（三）我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口的結(jié)構(gòu)性矛盾有所緩解

隨著我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展和對(duì)外出口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，陶瓷產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)得到一定程度的改善。在出口貿(mào)易方面，以一般貿(mào)易方式出口為主，加工貿(mào)易方式為輔。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，2015年1-8月我國(guó)以一般貿(mào)易方式出口的陶瓷產(chǎn)品總額達(dá)125億美元，較上年增長(zhǎng)8.6%，大約占同時(shí)期我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口總額的96%。而以加工貿(mào)易方式出口的陶瓷產(chǎn)品總額為9626萬(wàn)美元，和上年相比下降了14.6%，約占出口總額的4%。在出口市場(chǎng)上，我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)在進(jìn)一步發(fā)展歐美和亞洲市場(chǎng)的同時(shí)也加快了開(kāi)拓新興市場(chǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)對(duì)東盟出口陶瓷產(chǎn)品22.5億美元，較上年增長(zhǎng)48.9%，成為歐盟陶瓷產(chǎn)品進(jìn)口第一大國(guó);同時(shí)，我國(guó)對(duì)南非和俄羅斯出口額分別是3.27美元和2.51億美元，與上年相比分別增長(zhǎng)了47%和22%。由此可知，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式、市場(chǎng)及主體正在實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展，結(jié)構(gòu)性矛盾得到明顯緩解。

二、我國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口面臨的主要障礙分析

（一）陶瓷企業(yè)技術(shù)不過(guò)關(guān)，面臨嚴(yán)峻的環(huán)?？简?yàn)

陶瓷制造的過(guò)程會(huì)排放大氣污染物，其成形、施釉和冷加工等生產(chǎn)工序也會(huì)排放水污染物?；谖覈?guó)當(dāng)前嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境，建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)雖然從2010年開(kāi)始提高了陶瓷的排放標(biāo)準(zhǔn)，但目前能夠達(dá)標(biāo)的建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)不超過(guò)2%。同時(shí)，當(dāng)前的陶瓷企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中不僅要考慮到2016年最終修訂完成的《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，還要考慮到在環(huán)保設(shè)施運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)備老化和操作等引發(fā)的問(wèn)題。因此，我國(guó)陶瓷生產(chǎn)企業(yè)需要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，才能保證生產(chǎn)的產(chǎn)品全部達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。新環(huán)保法的施行和目前政府出臺(tái)的各種方案都在警示陶瓷企業(yè)，不能再像以往一樣抱有僥幸心理。另外，日益增加的環(huán)保治理成本也會(huì)進(jìn)一步壓縮行業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)空間，對(duì)陶瓷生產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

（二）陶瓷產(chǎn)品出口附加值低，出口品種單一引起無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)

根據(jù)中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)收集的數(shù)據(jù)，我國(guó)出口建筑陶瓷均價(jià)僅為我國(guó)進(jìn)口建筑陶瓷價(jià)格的1/4。另?yè)?jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)衛(wèi)浴陶瓷產(chǎn)品進(jìn)口平均單價(jià)為94.93美元/件，出口均價(jià)為13.94美元/件，出口價(jià)格僅為進(jìn)口價(jià)格的14.7%。此外，我國(guó)出口的陶瓷產(chǎn)品品種比較單一。據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我們出口的日用陶瓷產(chǎn)品中95%以上都是咖啡杯，而且咖啡杯中又有90%以上是炻器咖啡杯。因?yàn)楫a(chǎn)品的器型都是由客戶來(lái)指定，導(dǎo)致企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品比較少，很少企業(yè)能開(kāi)拓細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)域。同時(shí)，也有一些陶瓷企業(yè)盲目地?cái)U(kuò)張，不斷地投入生產(chǎn)，極易導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩的局面，從而供求失衡。還有很多企業(yè)為提高銷量，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額不惜采取壓低價(jià)格的措施，致使陶瓷企業(yè)陷入“價(jià)格戰(zhàn)”的惡性循環(huán)中，對(duì)內(nèi)加大競(jìng)爭(zhēng)成本，對(duì)外則極易遭受貿(mào)易調(diào)查，不利于企業(yè)的良性發(fā)展和產(chǎn)品出口。

（三）陶瓷產(chǎn)品企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，品牌意識(shí)淡薄

盡管我國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口呈現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)的格局，然而企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足、品牌意識(shí)淡薄等因素，已成為制約其發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。具體表現(xiàn)于兩個(gè)方面：一是企業(yè)研發(fā)投入較少，自主創(chuàng)新能力不足。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)大中型陶瓷產(chǎn)品制造企業(yè)中擁有自主研發(fā)機(jī)構(gòu)的僅占13.9%，更重要的是很多企業(yè)對(duì)科技含量高、符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的陶瓷產(chǎn)品研發(fā)投入較少、重視程度不高，導(dǎo)致企業(yè)自主創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。二是品牌塑造欠缺，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱，陶瓷企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)關(guān)注度較低，由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱，導(dǎo)致模仿、假冒國(guó)際品牌的情況時(shí)有發(fā)生，加上陶瓷行業(yè)人才匱乏，激勵(lì)與約束機(jī)制不完善，也進(jìn)一步弱化了我國(guó)陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力、品牌意識(shí)，從而也就使我國(guó)陶瓷企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力難以提升。

（四）反傾銷調(diào)查頻發(fā)，導(dǎo)致出口難度加大

自我國(guó)加入WTO以來(lái)，陶瓷產(chǎn)品出口額盡管逐年上漲，但國(guó)外針對(duì)我國(guó)陶瓷出口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘頻發(fā)。從2007年開(kāi)始，歐盟、美國(guó)就針對(duì)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口，制定了嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并要求對(duì)所有的陶瓷必須先檢驗(yàn)合格后才能出口?？傮w來(lái)看，世界上越來(lái)越多地區(qū)對(duì)陶瓷產(chǎn)品的出口要求越來(lái)越苛刻，我國(guó)陶瓷只能不斷提高其產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量，以便達(dá)到國(guó)外的一系列標(biāo)準(zhǔn)。最近幾年，阿根廷和巴西等國(guó)相繼對(duì)我國(guó)陶瓷出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷訴訟，我國(guó)陶瓷出口市場(chǎng)遭到了嚴(yán)重的打擊。據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2014年1-10月，廣東陶瓷制品出口巴西6.8億元，同比下降44%，降幅明顯。不斷加劇的反傾銷調(diào)查也致使我國(guó)陶瓷業(yè)附加值更低，我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口難度加大。比如2013年5月，歐盟又一次作出最終裁定，對(duì)中國(guó)出口的陶瓷餐具征收了13.1%-36.1%的反傾銷稅，期限是5年。此外，2015年5月，墨西哥也提出對(duì)中國(guó)出口的陶瓷產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷，并征收233%的反傾銷稅率，過(guò)高的反傾銷率與我國(guó)陶瓷產(chǎn)品廉價(jià)出口有很大關(guān)系，并導(dǎo)致我國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口企業(yè)的利潤(rùn)空間被極大壓縮。

三、完善中國(guó)陶瓷產(chǎn)品貿(mào)易出口的優(yōu)化路徑

（一） 推廣佛山陶瓷模式，追求整體利益

在政府支持和企業(yè)努力的共同作用下，佛山陶瓷業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的局面，佛山陶瓷企業(yè)追求整體利益、避免資源浪費(fèi)的發(fā)展模式值得其他地區(qū)借鑒。首先，政府應(yīng)該扶持一批龍頭企業(yè)，規(guī)劃一些重點(diǎn)項(xiàng)目，政府幫助其做大做強(qiáng)。陶瓷生產(chǎn)商在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)一步集中，政府為其建立專門的陶瓷研究基地。在提高效益的同時(shí)，可以避免造成資源的浪費(fèi)，進(jìn)而保證我國(guó)陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，陶瓷生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加大研發(fā)力度，設(shè)計(jì)一些有特色的產(chǎn)品，采用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，提高產(chǎn)品檔次。同時(shí)，在提升產(chǎn)品質(zhì)量的時(shí)候也可避免資源的過(guò)度浪費(fèi)。

（二）實(shí)施“實(shí)用精品”戰(zhàn)略，大力開(kāi)發(fā)日用陶瓷品

日用陶瓷在出口產(chǎn)品中占較大比重，因此，企業(yè)要注重日用陶瓷品的生產(chǎn)。在日用陶瓷方面可以實(shí)施“實(shí)用精品”的戰(zhàn)略，生產(chǎn)出既實(shí)用，又質(zhì)量好的陶瓷產(chǎn)品。大力研發(fā)高檔日用瓷產(chǎn)品，生產(chǎn)和現(xiàn)代化生活方式相適應(yīng)的新品種、有高附加值的優(yōu)質(zhì)日用陶瓷產(chǎn)品。要嚴(yán)格控制企業(yè)的生產(chǎn)能力，大力發(fā)展適銷對(duì)路的中高檔產(chǎn)品。注重產(chǎn)品的品質(zhì)、器型、規(guī)格、花色、配套和實(shí)用性強(qiáng)等方面，逐步提高陶瓷的檔次?？偠灾?，要依靠先進(jìn)科技，跟隨國(guó)際先進(jìn)水平，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行生產(chǎn)，達(dá)到消化、吸收和創(chuàng)新的目的，避免生產(chǎn)過(guò)?；蛄淤|(zhì)產(chǎn)品過(guò)多的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）發(fā)展環(huán)保低碳技術(shù)，推廣無(wú)鉛替代材料

生產(chǎn)健康、綠色環(huán)保產(chǎn)品也是陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。以日用陶瓷來(lái)說(shuō)，大多數(shù)骨瓷都含有鉛，當(dāng)前我國(guó)只有“紅玫瑰”骨質(zhì)瓷已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了100%無(wú)鉛生產(chǎn)，并且順利銷往歐美等國(guó)，其他陶瓷產(chǎn)品在生產(chǎn)時(shí)在控制鉛含量方面還有些許不足。因此，企業(yè)要加快研發(fā)環(huán)保低碳技術(shù)，并推廣使用無(wú)鉛替代材料。政府可以和企業(yè)聯(lián)合起來(lái)投入大量資金支持環(huán)保低碳技術(shù)的研究，組建專門的科研團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)。此外，企業(yè)之間應(yīng)該做到技術(shù)共享，即某企業(yè)自身研發(fā)出一種無(wú)鉛替代材料，可以把技術(shù)分享給其他同行企業(yè)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升產(chǎn)品質(zhì)量

針對(duì)所轄出口陶瓷產(chǎn)品的實(shí)際情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)進(jìn)口國(guó)的要求及實(shí)際，把監(jiān)管重心放在鉛鎘等重金屬溶出檢測(cè)項(xiàng)目上，把風(fēng)險(xiǎn)分析延伸到原輔料、半成品檢測(cè)、供電供氣等方面，事先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，對(duì)關(guān)鍵控制點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)控，強(qiáng)化企業(yè)管理人員的質(zhì)量意識(shí)。另外，檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)該充分發(fā)揮作用，派工作人員深入到企業(yè)中進(jìn)行調(diào)查，幫助企業(yè)完善質(zhì)量管理體系和出口免驗(yàn)申報(bào)資料，并對(duì)企業(yè)在出口檢驗(yàn)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行有效的檢查和指導(dǎo)，同時(shí)為企業(yè)分析目前國(guó)際上出臺(tái)的最新認(rèn)證要求，幫助陶瓷企業(yè)熟悉各個(gè)主要進(jìn)出口國(guó)家和地區(qū)對(duì)于陶瓷的一些特殊要求。產(chǎn)品生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行精細(xì)化管理策略，從產(chǎn)品的設(shè)備、品質(zhì)和工藝等多個(gè)方面進(jìn)行把控，確保陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量。

（五）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，積極應(yīng)訴反傾銷

作為全球最大的陶瓷生產(chǎn)國(guó)，我國(guó)產(chǎn)量約占全球的70%，卻在全世界范圍內(nèi)頻頻遭遇反傾銷?；诖耍髽I(yè)應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)世貿(mào)組織出臺(tái)的傾銷與反傾銷法，在面對(duì)反傾銷時(shí)做到積極應(yīng)訴。中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組 ，組織國(guó)內(nèi)陶瓷企業(yè)積極應(yīng)訴，最大限度地保護(hù)我國(guó)陶瓷行業(yè)應(yīng)有利益，更好地維護(hù)我國(guó)陶瓷行業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)陶瓷企業(yè)內(nèi)部必須要團(tuán)結(jié)起來(lái)積極應(yīng)對(duì)反傾銷。企業(yè)既要以單個(gè)為主體為自己證實(shí)無(wú)傾銷行為，也要通過(guò)協(xié)會(huì)等組織抱團(tuán)進(jìn)行行業(yè)的無(wú)損害抗辯，還要不斷培養(yǎng)一些優(yōu)秀的管理人才，企業(yè)負(fù)責(zé)人要熟悉國(guó)際市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，并且把應(yīng)對(duì)反傾銷當(dāng)作正常品牌建設(shè)的一種方式?！?/p>

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