讓城市“像海綿一樣呼吸”

周神青

2015年8月中旬，重慶市璧山區(qū)連降暴雨。

雨后，居民劉銘輝到璧山秀湖公園閑逛時(shí)吃了一驚：“積水區(qū)竟然都消失不見了?！?/p>

“我們正在打造一座會(huì)呼吸的‘海綿城市’?！辫瞪絽^(qū)委書記吳道藩說(shuō)。

既旱又澇

劉銘輝至今仍清晰記得2007年那場(chǎng)特大洪災(zāi)。

2007年7月17日凌晨，璧南河滾滾洪流咆哮著，翻過(guò)圍欄，橫掃街道，吞沒(méi)房屋，卷走樹木。

聽到異常響動(dòng)的劉銘輝，從床上驚坐而起，拉著妻子狼狽逃出臨街門面。

兩口子剛跑到一處高地，洪水就沖進(jìn)了來(lái)不及拉下卷簾門的店鋪。

妻子哭喊著，想奔過(guò)去搶救貨物。

“你不要命啦！”劉銘輝拽住妻子大吼。

這是結(jié)婚五年來(lái)劉銘輝第一次“吼”妻子。

兩口子的老家在離璧山城區(qū)幾十公里的三合鎮(zhèn)的一個(gè)小村子，兩人結(jié)婚后來(lái)到縣城，用全部積蓄租了一個(gè)門面，賣生活用品。

他們努力工作，打算存錢在城里買套房子。

洪水一來(lái)，幾年努力頃刻化為泡影。

這次洪澇，讓璧山41.8萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失6.26億元。

“那時(shí)，璧山城市發(fā)展遭遇了‘旱、澇、污、清’四大難題，有時(shí)缺水嚴(yán)重，有時(shí)又雨水成河?！辫瞪絽^(qū)城鄉(xiāng)建委主任張玉平說(shuō)。

“深綠”破冰

2009年，璧山縣（2014年撤縣設(shè)區(qū)）決策層痛下決心，決定整治“旱、澇、污、清”四大難題。

“水于城市好比是血脈于人體，無(wú)論是腦血栓還是腦溢血，都將給健康造成嚴(yán)重威脅。充分重視我們‘血管’即水利設(shè)施的健康，水與城市才能和諧共生。”時(shí)任璧山縣縣長(zhǎng)吳道藩說(shuō)。

璧山?jīng)Q定做好水文章，利用縣域內(nèi)御湖、秀湖、中央公園與疏通后的璧南河形成的水系，啟動(dòng)綠島新區(qū)建設(shè)，打造深綠城市。

消息一出，璧山頓時(shí)熱鬧起來(lái)。

“什么叫綠島新區(qū)？ 深綠城市是什么意思？是不是還有淺綠？”有人不解地問(wèn)。

“聽說(shuō)主要是為了做好水文章，璧山發(fā)展面臨的一大難題就是水。”

“綠島新區(qū)建設(shè)的核心，就是要讓城市融入自然，要從自然中生長(zhǎng)出來(lái)?！眳堑婪獜?qiáng)調(diào)。

綠島新區(qū)建設(shè)隨即展開——

聯(lián)通區(qū)域內(nèi)各水庫(kù)，以形成縱橫交錯(cuò)、珠聯(lián)璧合的水網(wǎng)系統(tǒng)，讓溪流水道成為連通渠道，中水利用為城市補(bǔ)水，生態(tài)濕地為城市凈水。

不遺余力鋪開低影響開發(fā)道路及超標(biāo)雨水行洪廊道建設(shè)。

利用綠地廊道形成“雨水廊道、行洪廊道、慢行廊道”，一方面凈化和蓄存雨水，另一方面削減暴雨洪峰。

此外，還展開生態(tài)停車場(chǎng)、城市再生水（中水）管網(wǎng)、雨水調(diào)蓄利用系統(tǒng)工程等多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。

“綠島新區(qū)就這樣成了璧山城區(qū)的海綿體?！眳堑婪f(shuō)。

申報(bào)失敗

2015年2月8日，已是深夜，張玉平還在加班。

此前，國(guó)家財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)出國(guó)家“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)申報(bào)通知。

重慶將選擇一個(gè)區(qū)縣作為試點(diǎn)城市進(jìn)行申報(bào)，已有一定探索經(jīng)驗(yàn)的璧山當(dāng)然希望“中標(biāo)”。

此時(shí)，距離春節(jié)僅有十來(lái)天時(shí)間。

“什么是‘海綿城市’，建設(shè)‘海綿城市’有什么意義??？”下屬問(wèn)。

“所謂‘海綿城市’，就是要讓城市像海綿一樣，下雨時(shí)能吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)能將蓄存的水釋放出來(lái)?！睆堄衿交卮?。

“提出申報(bào)的還有兩江新區(qū)，璧山有優(yōu)勢(shì)么？”下屬問(wèn)。

“過(guò)去幾年，我們以‘與水共生、依水發(fā)展’的發(fā)展理念建設(shè)綠島新區(qū)，正好為‘海綿城市’建設(shè)試點(diǎn)做了很多基礎(chǔ)工作，并且效果良好。此次申報(bào)，是對(duì)我們過(guò)去工作的檢閱，如果不能成功，也能讓我們知道差距在哪里，需要作出哪些改進(jìn)?！睆堄衿交卮?。

2015年4月，國(guó)家“海綿城市”試點(diǎn)建設(shè)城市揭曉，兩江新區(qū)悅來(lái)新城以“一半山水一半城”的建設(shè)理念，作為重慶代表成為首批16個(gè)試點(diǎn)城市之一。

“第一次申請(qǐng)雖然失敗了，但璧山建設(shè)‘海綿城市’的信心不會(huì)動(dòng)搖。”吳道藩說(shuō)。

完善規(guī)劃

2015年8月20日，黃昏，劉銘輝和妻子到秀湖公園散步。

八年前的洪災(zāi)過(guò)后，劉銘輝在政府幫助下，又修整門面做起了生意。

經(jīng)過(guò)幾年努力，原來(lái)賣生活用品的門面現(xiàn)已擴(kuò)大成一家飯店，劉銘輝請(qǐng)了服務(wù)員，做起了甩手掌柜。

在秀湖公園，劉銘輝發(fā)現(xiàn)很多人聚在一起，還不時(shí)傳出陣陣笑聲。

“過(guò)去下雨后都不敢來(lái)公園玩，地上到處都是水，現(xiàn)在都看不到了，連鞋都沒(méi)濕?！?/p>

“公園里這些植被也長(zhǎng)得好。璧山一直缺水，以前一到夏天，公園和街道的不少植被都會(huì)被曬死，現(xiàn)在不用愁了，大量的地下水，缺水時(shí)就自動(dòng)釋放出來(lái)，這些植被都長(zhǎng)得郁郁蔥蔥?！?/p>

笑聲背后，是璧山找準(zhǔn)差距，對(duì)“海綿城市”規(guī)劃進(jìn)行整改和完善的結(jié)果。

“針對(duì)申報(bào)中暴露出的不足，我們邀請(qǐng)了一批相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和資深專家對(duì)我們璧山‘海綿城市’規(guī)劃進(jìn)行了修改和完善?！睆堄衿秸f(shuō)。

申報(bào)成功

2015年12月初，重慶啟動(dòng)市級(jí)“海綿城市”試點(diǎn)城市申報(bào)工作，璧山很快行動(dòng)起來(lái)。

“經(jīng)過(guò)整改和完善，這次申報(bào)，我們勢(shì)在必得?！睆堄衿奖硎?。

2015年12月23日，市城鄉(xiāng)建委公布的重慶市“海綿城市”試點(diǎn)城市申報(bào)評(píng)審中，璧山以優(yōu)異成績(jī)脫穎而出，位列全市第一，成為重慶首批“海綿城市”試點(diǎn)城市。

“這是全區(qū)73萬(wàn)人民共同努力的結(jié)果?！眳堑婪f(shuō)。

按照規(guī)劃，璧山將以8.35平方公里綠島新區(qū)作為建設(shè)試點(diǎn)區(qū)域，并通過(guò)PPP投融資模式整合各方資金12億元，開展為期三年的“海綿城市”建設(shè)。

建成以后，將釋放出生態(tài)效應(yīng)，改善大眾的生活環(huán)境。而越來(lái)越多的居民也會(huì)因?yàn)檫@座城市，而覺得生活更為美好。

“我們堅(jiān)信，一座人水共生、半城碧水半城綠的‘海綿新城’即將拔地而起。正如習(xí)總書記所說(shuō)，‘依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)等獨(dú)特風(fēng)光，讓城市融入大自然，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁’?！?吳道藩說(shuō)。

最近，劉銘輝和妻子叫回了在外打工多年的弟弟一家，準(zhǔn)備在綠島新區(qū)一起購(gòu)買新房。

“璧山，是我們心中的一座城，而它也一定會(huì)成為令人向往的‘一生之城’?！?劉銘輝說(shuō)。