無中生有的豐都“致富?！?/h1>
2016-02-24 07:04:54唐余方
當(dāng)代黨員 2016年3期
唐余方
工具
開放式扶貧
——扶貧不能只盯著自己的“一畝三分地”，而要放寬視野，從更大空間去配置資源，掃除貧困地區(qū)在資源配置上面臨的障礙。
路徑
堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。
健全東西部協(xié)作機(jī)制、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性。
堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。
2015年4月21日，有著千年歷史的重慶豐都廟會如期開幕。
一時間，大量國內(nèi)外游客蜂擁而至。
游客們在大飽眼福的同時，還獲得了一個大快朵頤的機(jī)會，豐都縣在廟會主會場擺出了“萬人牛肉火鍋宴”。
敢于擺出這么大陣仗，源于豐都是全國最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
不過，相比傳承千年的豐都廟會，十年前，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)還是一片空白。
十年間，豐都以開放姿態(tài)，積極對接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，讓肉牛不但成為貧困戶的“致富牛”，還成為當(dāng)?shù)匾粡堨n麗的經(jīng)濟(jì)名片。
空缺
2002年以前，包鸞鎮(zhèn)飛仙洞村村民安叔民的一天是這樣開始的——
每天一大早，挑桶上山，把溶洞流出的水一桶桶挑回家。
來回四五趟，一天的生活用水才夠。
飛仙洞村是貧困村，全村人生活在海拔800多米的山上。
由于缺水，村里沒法種水稻，只能種玉米，再用玉米換大米。
2002年，安叔民養(yǎng)了一頭牛，一頭用來耕地的耕牛。
盡管耕地收入微薄，但除了種莊稼，村里也沒有其他賺錢途徑。
彼時，在豐都，哪怕是與牛朝夕相處的人，也從沒想過一頭牛能給他們帶來除耕地之外的財(cái)富。
難道沒想過養(yǎng)殖肉牛么？
“說來容易，養(yǎng)殖肉牛對當(dāng)時的村民來說，難于登天?！必S都縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主任何川東說。
一頭牛從出生到養(yǎng)大出欄，按體重300公斤計(jì)算，至少要18個月以上。
周期長、成本高不說，疫病風(fēng)險(xiǎn)也不是村民能承受的。
前些年，有村民從外地買回50頭肉牛，由于缺乏養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，肉牛全死了，損失十幾萬元。
資金、技術(shù)的缺位，讓當(dāng)?shù)厝罕娤朊撠殔s有心無力。
嫁接
2002年，飛仙洞村來了一群特殊客人。
其中一人，時而蹲下拽一把草，時而起身注視正在吃草的耕牛。
“這里有啥好看的？”看熱鬧的村民一頭霧水。
這個人卻語出驚人：“你們可以靠肉牛養(yǎng)殖脫貧致富?！?/p>
“怎么可能?！边@是村民的第一反應(yīng)。
這個一臉篤定的人，是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)（現(xiàn)西南大學(xué)）肉牛養(yǎng)殖專家左福元教授。
其時，左福元正在進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖的科研課題，四處尋找落地區(qū)縣。
得知這個消息后，豐都分管農(nóng)業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)迅速與左福元取得聯(lián)系：“你們看哪個鎮(zhèn)村合適，我們?nèi)ε浜??！?/p>
在爽快拍板的背后，這位縣領(lǐng)導(dǎo)有著一個“小九九”。
“在扶貧過程中，我們發(fā)現(xiàn)單依靠自身力量很難讓貧困戶脫貧，我們必須在更大范圍內(nèi)吸引資源、配置資源?！焙未|說。
嫁接而來的資源，很快產(chǎn)生了效果。
一年后，左福元的雜交牛研究成果初顯——在他指導(dǎo)下，嘗試養(yǎng)殖肉牛的村民臉上都樂開了花。
“早知道多養(yǎng)幾頭牛了?！敝辉囸B(yǎng)了3頭牛的安叔民后悔不已。
不但嫁接技術(shù)資源，豐都還積極嫁接資本資源、市場資源。
2009年，北京中恒興業(yè)科技集團(tuán)及旗下公司投資上億元，在豐都建立了全國最大的肉牛養(yǎng)殖基地。
利用資源嫁接，通過肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧的藍(lán)圖在豐都緩緩展開。
融合
2011年4月12日，暨龍鎮(zhèn)烏羊壩村苗族婦女王達(dá)英起了個大早，拿著掃把來到屋后牛舍。
空空的牛舍很干凈，昨天，王達(dá)英打掃了一天。
不過，王達(dá)英還是不放心，所以一大早再來看看哪里還沒打掃干凈。
這天，她要去登友肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽回兩頭母牛犢，而且“還不用花一分錢”。
越打掃，王達(dá)英臉上的笑容就越是燦爛。
不久前，王達(dá)英臉上還一直愁云密布。
“周圍的人都靠養(yǎng)牛致了富，我卻只能干著急?！蓖踹_(dá)英說。
盡管養(yǎng)牛很賺錢，但作為特困戶，王達(dá)英家根本拿不出購買牛犢的錢。
遭遇這種尷尬困境的，并不止王達(dá)英一家。
“我們初步建立了肉牛養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)鏈條，但由于一些客觀原因，一些貧困戶并沒能很好地融入進(jìn)來?！焙未|說。
如何破解這個難題呢？
經(jīng)過協(xié)調(diào)，豐都創(chuàng)造性地推出“母牛領(lǐng)養(yǎng)模式”——
貧困戶可以向企業(yè)和養(yǎng)殖大戶免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)母牛，領(lǐng)養(yǎng)期滿，農(nóng)戶將母牛還給企業(yè)，領(lǐng)養(yǎng)期間母牛所生牛犢都?xì)w農(nóng)戶所有。
在摸索過程中，豐都又相繼推出“公司+合作社+農(nóng)戶”的肉牛養(yǎng)殖模式，貧困戶可以“零投入”參與分紅。
實(shí)在沒能力養(yǎng)牛的特困戶，可以通過連片種植牧草，用牛糞培育雙孢菇、蚯蚓等獲得收入。
“這樣就實(shí)現(xiàn)了雙贏：一方面，貧困戶借助企業(yè)和大戶的資本融進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，企業(yè)和大戶的產(chǎn)能得到了釋放?！焙未|說。
暢通
2015年10月21日凌晨3點(diǎn)55分，QF7597航班劃破夜空，在重慶江北國際機(jī)場平穩(wěn)降落。
機(jī)上的“乘客”是150頭澳大利亞活牛（以下簡稱“澳?！保?。
接下來，這150頭澳牛還將一路向東，目的地不是別處，正是豐都。
2014年11月，習(xí)近平總書記訪澳，中澳雙方達(dá)成了中國每年從澳大利亞進(jìn)口100萬頭商品活牛協(xié)議。
“機(jī)會來了?！币恢泵芮嘘P(guān)注這件事的豐都縣委書記徐世國很是興奮。
經(jīng)過積極爭取，“豐都成為澳大利亞屠宰用牛進(jìn)口首批承接地”，并寫入重慶市2015年政府工作報(bào)告。
2015年3月，國家質(zhì)檢總局將重慶作為全國三個首批進(jìn)口試點(diǎn)地區(qū)之一，同意豐都采取空運(yùn)和水運(yùn)兩種方式進(jìn)口活牛。
“這150頭澳牛是中澳自貿(mào)協(xié)定澳牛進(jìn)口的第一單，實(shí)現(xiàn)了我國進(jìn)口商品活畜的破冰之旅?！毙焓绹f。
2015年11月初，這150頭澳牛在恒都專用屠宰車間屠宰完畢，經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫后陸續(xù)在重慶上市銷售，一上市就銷售一空。
為盡快讓更多的澳牛到來，目前，豐都正在加緊推進(jìn)水天坪口岸的申報(bào)和建設(shè)。
如今，豐都正以更加開放的姿態(tài)，對接國內(nèi)乃至國外資源，鋪就一條堅(jiān)實(shí)的開放式扶貧之路。
或許，“安叔民們”并不知道開放式扶貧是什么。但這并不重要，重要的是，通過肉牛養(yǎng)殖，他們的荷包慢慢鼓了起來。
“日子越來越美了?！卑彩迕裱劾镩W著光。
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堅(jiān)持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。
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不過，相比傳承千年的豐都廟會，十年前，豐都肉牛產(chǎn)業(yè)還是一片空白。
十年間，豐都以開放姿態(tài)，積極對接國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，讓肉牛不但成為貧困戶的“致富牛”，還成為當(dāng)?shù)匾粡堨n麗的經(jīng)濟(jì)名片。
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由于缺水，村里沒法種水稻，只能種玉米，再用玉米換大米。
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盡管耕地收入微薄，但除了種莊稼，村里也沒有其他賺錢途徑。
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難道沒想過養(yǎng)殖肉牛么？
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一年后，左福元的雜交牛研究成果初顯——在他指導(dǎo)下，嘗試養(yǎng)殖肉牛的村民臉上都樂開了花。
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融合
2011年4月12日，暨龍鎮(zhèn)烏羊壩村苗族婦女王達(dá)英起了個大早，拿著掃把來到屋后牛舍。
空空的牛舍很干凈，昨天，王達(dá)英打掃了一天。
不過，王達(dá)英還是不放心，所以一大早再來看看哪里還沒打掃干凈。
這天，她要去登友肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社牽回兩頭母牛犢，而且“還不用花一分錢”。
越打掃，王達(dá)英臉上的笑容就越是燦爛。
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盡管養(yǎng)牛很賺錢，但作為特困戶，王達(dá)英家根本拿不出購買牛犢的錢。
遭遇這種尷尬困境的，并不止王達(dá)英一家。
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“這150頭澳牛是中澳自貿(mào)協(xié)定澳牛進(jìn)口的第一單，實(shí)現(xiàn)了我國進(jìn)口商品活畜的破冰之旅?！毙焓绹f。
2015年11月初，這150頭澳牛在恒都專用屠宰車間屠宰完畢，經(jīng)過嚴(yán)格檢驗(yàn)檢疫后陸續(xù)在重慶上市銷售，一上市就銷售一空。
為盡快讓更多的澳牛到來，目前，豐都正在加緊推進(jìn)水天坪口岸的申報(bào)和建設(shè)。
如今，豐都正以更加開放的姿態(tài)，對接國內(nèi)乃至國外資源，鋪就一條堅(jiān)實(shí)的開放式扶貧之路。
或許，“安叔民們”并不知道開放式扶貧是什么。但這并不重要，重要的是，通過肉牛養(yǎng)殖，他們的荷包慢慢鼓了起來。
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