環(huán)境群體性事件的演化機理分析

◎尹文嘉 ◎劉 平

（廣西師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西南寧530001）

環(huán)境群體性事件的演化機理分析

◎尹文嘉 ◎劉 平

（廣西師范學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，廣西南寧530001）

環(huán)境群體性事件存在情緒耦合型和直接利益型兩種類型，不同類型環(huán)境群體性事件的演化呈現(xiàn)出不同的機理與路徑，情緒耦合型環(huán)境群體性事件演化機理與路徑為：環(huán)境矛盾與環(huán)境權(quán)益結(jié)構(gòu)改變，情緒矛盾生成與耦合，信息傳導(dǎo)機制的確定，環(huán)境群體事件群體心理構(gòu)建，緊急性規(guī)范建立。直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機理與路徑與情緒耦合型環(huán)境事件演化機理與路徑的典型差異在于：直接環(huán)境權(quán)益受損，體制內(nèi)權(quán)益訴求，環(huán)境群體性事件發(fā)生。因此，環(huán)境群體性事件的阻斷和治理應(yīng)該針對不同類型的事件區(qū)別應(yīng)對。

公共危機治理；環(huán)境群體性事件；情緒耦合型；直接利益型；演化機理

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展以及工業(yè)化和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識和權(quán)利意識不斷增強，生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題正在以前所未有的力度進(jìn)入公共視野，因環(huán)境問題引發(fā)的社會沖突和群體性事件明顯增多。民眾與政府圍繞環(huán)境方面的公共問題進(jìn)行博弈漸成社會常態(tài)。環(huán)境矛盾引發(fā)的群體性事件呈現(xiàn)發(fā)生頻率增加、參與人數(shù)增多、行為對抗性加劇、組織化程度有所提高等新態(tài)勢，嚴(yán)重影響社會的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。黨的十八大和黨的十八屆三中全會將生態(tài)文明建設(shè)提升到了前所未有的高度，提出努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想。因此，對環(huán)境群體性事件進(jìn)行深入研究，厘清事件演化的影響因素，尋找演化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探討演化的內(nèi)在機理，在此基礎(chǔ)上提出環(huán)境群體性事件應(yīng)急管理的阻斷機制和治理措施，對于緩解經(jīng)濟社會發(fā)展變化對社會穩(wěn)定系統(tǒng)形成的外部壓力和內(nèi)部張力，提升政府部門應(yīng)急處置能力，深化社會治理創(chuàng)新具有重要的實踐價值。此外，分析環(huán)境群體性事件由小到大、逐漸暴力化的演化過程以及各種影響因素相互耦合作用的內(nèi)在演化機理，對于深化公共危機治理理論研究具有一定的理論價值。

一、環(huán)境群體性事件的界定與類別

一般而言，群體性事件是指由滲透在社會中的各種矛盾引發(fā)，由特定群體或不特定但具有共同利益的人群，以一定的目的為基礎(chǔ)，帶有明顯的利益訴求性質(zhì)的體制外集群活動，是以多維方式進(jìn)行規(guī)模性聚集，表達(dá)利益訴求和政策主張，對社會秩序和穩(wěn)定造成負(fù)面影響的事件［1］。環(huán)境群體性事件是由生態(tài)污染、環(huán)境破壞等現(xiàn)實或潛在問題因素引起的社會公眾生活環(huán)境惡化或公眾對生活環(huán)境惡化的擔(dān)憂，進(jìn)而誘發(fā)社會公眾抗?fàn)幍娜后w性事件的統(tǒng)稱。學(xué)界對群體性事件普遍從矛盾屬性、參與主體、政策理念等角度進(jìn)行分類。如于建嶸從群體性事件的參與目的、事件特征和行動走向等方面，把群體性事件分為維權(quán)抗?fàn)?、社會糾紛、社會泄憤、社會騷亂和有組織犯罪等類型［2］。肖文濤從權(quán)益和心理行為雙維度把群體性事件分為權(quán)益維護(hù)型和情緒發(fā)泄型兩類［3］。在對群體事件演化機理的研究中，學(xué)術(shù)界也有較為系統(tǒng)的分析，形成了較為豐富的文獻(xiàn)積累。如孫德梅等從社會心理角度對群體性事件社會心態(tài)和行為的轉(zhuǎn)化路徑進(jìn)行了初步的探索［4］。代玉啟則勾畫了群體性事件演化路線圖［5］。

借鑒一般群體性事件的分類方法和演化機理分析，根據(jù)環(huán)境群體性事件的特征和利益關(guān)系維度，筆者認(rèn)為，可以把環(huán)境群體性事件分為情緒耦合型和直接利益型兩種類型。情緒耦合型環(huán)境群體性事件是指環(huán)保意識和維權(quán)意識覺醒的個體或群體公眾由于長期積累了對政府的不信任和不滿情緒，形成情緒耦合群體，由重點工程項目或污染事件觸發(fā)，在心理和行為上達(dá)成共識而統(tǒng)一行動導(dǎo)致的環(huán)境群體性事件；直接利益型環(huán)境群體性事件則是指事件參與人的相關(guān)利益直接受到損害，且參與個體與群體的利益具有集體性、同一性的環(huán)境群體性事件。筆者認(rèn)為，兩種類型的群體性事件演化過程和機理呈現(xiàn)不同態(tài)勢，阻斷和治理環(huán)境群體性事件應(yīng)該根據(jù)事件的不同類型，采取相應(yīng)的對策措施。

二、情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化機理

在情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化過程中，首先是由于社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型，生成了新的環(huán)境問題和情緒矛盾，且各不同社會群體情緒相互耦合，通過信息傳導(dǎo)機制，使事件相關(guān)的流言、謠言等信息在相關(guān)社會群體中傳播，引起群情激憤，大量群體聚集，并因緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，最終導(dǎo)致事件的發(fā)生。情緒耦合型環(huán)境群體性事件演化的機理，如圖1所示，具體路徑與階段可作如下分析。

圖1 情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化機理流程

1.環(huán)境矛盾與環(huán)境權(quán)益結(jié)構(gòu)改變。當(dāng)前，社會經(jīng)濟系統(tǒng)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)式、農(nóng)村式、封閉式或半封閉式的傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，向工業(yè)式、城鎮(zhèn)式、開放式的現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型［6］。社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型在引起社會生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)、社會機制體系、社會利益體系和價值觀念轉(zhuǎn)變的同時，也凸顯了社會生態(tài)環(huán)境問題。尤其是當(dāng)前我國還處在轉(zhuǎn)型的初期階段，經(jīng)濟增長主要呈現(xiàn)出粗放型的發(fā)展特征。粗放型經(jīng)濟增長模式的主要特征是各類產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的污染物排放量居高不下，主要污染物的排放總量超過環(huán)境的自我凈化能力。由于經(jīng)濟快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模越來越大，造成的污染物種類和數(shù)量也相應(yīng)增多，進(jìn)而演化成社會生態(tài)環(huán)境秩序失衡，生態(tài)環(huán)境問題和行為現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生，“惡劣的生活環(huán)境與突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代城市生活形成強烈反差，……造成社會成員相對剝奪感的不斷產(chǎn)生和社會不滿情緒擴散和蔓延”［7］。因此，社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是社會生態(tài)環(huán)境矛盾生成的宏觀背景。此外，在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，政府部門在招商引資過程中政策機制不完善，監(jiān)督機構(gòu)不健全，造成政府政策、監(jiān)督機構(gòu)和環(huán)保部門之間出現(xiàn)縫隙，從而隱含了潛在的不可預(yù)見的環(huán)境風(fēng)險，隨著情勢的發(fā)展，潛在的環(huán)境風(fēng)險可能轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實，造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，致使社會環(huán)境矛盾尖銳化。如，陜西鳳翔縣在實現(xiàn)社會經(jīng)濟的工業(yè)化轉(zhuǎn)型過程中，忽視環(huán)境問題，盲目追求政績，引進(jìn)高污染環(huán)境項目工程，最終由環(huán)境問題誘導(dǎo)了“血鉛”事件。由此可見，環(huán)境矛盾和環(huán)境污染是誘發(fā)環(huán)境群體性事件的基本前提。

由于城市化、工業(yè)化步伐逐步加快，高排放、高污染重點工程項目不斷增長，引起部分地區(qū)社會生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，環(huán)境矛盾隨之觸發(fā)，環(huán)境污染影響或潛在影響公眾的生活環(huán)境，打破原有社會的權(quán)益平衡結(jié)構(gòu)，各階層的權(quán)力和利益結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，并向環(huán)境矛盾和環(huán)境污染引起的權(quán)益結(jié)構(gòu)變遷。環(huán)境權(quán)益結(jié)果的轉(zhuǎn)變與分化，促使公眾形成了較為復(fù)雜的社會心態(tài)，進(jìn)而生成負(fù)面情緒和失衡的社會心理。

2.情緒矛盾生成與耦合。環(huán)境矛盾產(chǎn)生與環(huán)境污染出現(xiàn)后，部分在社會、政治、經(jīng)濟上占資源優(yōu)勢的群體，成為環(huán)境矛盾博弈中的受益主體，而作為客體的無資源優(yōu)勢的普通公眾等弱勢群體卻承擔(dān)了博弈過程中的主要成本。在環(huán)境矛盾博弈的過程中，客體間的權(quán)益受損程度是有差異的，因此，各客體的內(nèi)部情緒轉(zhuǎn)變也存在差異?？梢源_定的是，環(huán)境群體事件中參與個體或群體的間接利益都在社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和環(huán)境矛盾的博弈進(jìn)程中受到損害，因而生成社會怨恨情緒。具有相近利益訴求的公眾由于共同的利益目標(biāo)逐漸接近，并不斷吸納利益趨同的個體，群體開始發(fā)展壯大。顯然，群體中的個體情緒都不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系、相互影響的，且會在受損維權(quán)的推進(jìn)中呈現(xiàn)情緒的互相耦合趨勢，形成情緒耦合的群體，即群體成員間并不是相互孤立的，而是通過個體情緒互相耦合形成一個統(tǒng)一有機情緒整體，這也是情緒耦合型環(huán)境群體性事件的典型特征。

3.信息傳導(dǎo)機制的確定。信息傳導(dǎo)機制是指在環(huán)境矛盾觸發(fā)后，情緒耦合的個體或部分群體在其內(nèi)外部的互相傳播失真或非失真環(huán)境矛盾信息的方式與行為模式。在信息傳導(dǎo)中，情緒耦合群體內(nèi)部的每一個個體或群體都是環(huán)境群體性事件信息傳導(dǎo)的情緒耦合節(jié)點，各傳導(dǎo)節(jié)點間建立起復(fù)雜的個體情緒關(guān)系與群體情緒關(guān)系。信息的傳導(dǎo)機制并不局限于個體與群體耦合節(jié)點，還可以通過現(xiàn)代信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)耦合節(jié)點傳播。因此，導(dǎo)致環(huán)境矛盾和環(huán)境污染的相關(guān)信息在社會群體間迅速傳播。信息傳播會引起社會公眾在心理上形成怨恨情緒、被剝奪感和不安全感，激化公眾社會政治、社會經(jīng)濟地位降低的心理邊界。信息傳導(dǎo)機制產(chǎn)生的結(jié)果是在情緒耦合群體中形成統(tǒng)一的心理共識。在情緒化的社會群體中，由認(rèn)知、情緒、意志和價值組成的群體主觀心理，構(gòu)成了情緒群體常規(guī)的、非常規(guī)的維權(quán)抗?fàn)幗Y(jié)構(gòu)和狀態(tài)［8］。

4.環(huán)境群體事件群體心理構(gòu)建。群體心理，即反映情緒群體內(nèi)外部社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)關(guān)系的心理狀態(tài)［9］。環(huán)境群體性事件群體心理構(gòu)建是指在環(huán)境矛盾及群體情緒耦合關(guān)系的影響下，通過信息傳導(dǎo)機制，引起事件群體內(nèi)外部結(jié)構(gòu)、群體情緒耦合結(jié)構(gòu)和群體成員間關(guān)系不斷轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致群體在心理和行為上達(dá)成共識，并逐步達(dá)到環(huán)境矛盾激發(fā)臨界的過程。環(huán)境群體性事件群體心理構(gòu)建主要通過謠言四起、群體積聚、群體激憤情緒三個進(jìn)程推動，并最終達(dá)到激發(fā)臨界點。（1）謠言四起。在事件誘發(fā)前期，局部社會生態(tài)環(huán)境結(jié)構(gòu)和環(huán)境利益關(guān)系發(fā)生轉(zhuǎn)變，各利益階層的利益格局也隨之改變，一些與環(huán)境矛盾和環(huán)境污染相關(guān)的利益部門不重視在信息傳導(dǎo)機制產(chǎn)生過程中有效引導(dǎo)與抑制各情緒耦合主體心理和行為，導(dǎo)致情緒耦合的群體內(nèi)外部個體或部分群體的情緒、被剝奪感和不安全感等心理態(tài)勢迅速強化。處于群體心理被強化的狀態(tài)下，虛假的謠言、流言蜚語在群體中往往被優(yōu)先視聽，將失真信息當(dāng)成真實信息，產(chǎn)生謠言純真化效應(yīng)。在謠言純真化效應(yīng)作用下群體內(nèi)部個體或部分群體被強化的趨勢不斷增加，甚至難以控制。如2011年發(fā)生在江蘇響水的群體恐慌事件就非常典型，事發(fā)地陳家港化工園曾多次發(fā)生嚴(yán)重爆炸和有毒氣體泄漏，民眾對此非常敏感，2月10日這天，有人看到當(dāng)?shù)氐幕S排出不明氣體，遂打電話提醒親友回避，信息在傳遞的過程中演變成化工廠要爆炸，進(jìn)而引發(fā)了群體恐慌，一萬余名群眾連夜進(jìn)行轉(zhuǎn)移，混亂中發(fā)生了交通事故，導(dǎo)致4人當(dāng)場死亡。（2）群體積聚。謠言、流言蜚語在互相關(guān)聯(lián)的情緒耦合個體和局部群體中相互傳播，個體與群體的價值觀和對是非的判斷逐步趨同，而社會生態(tài)環(huán)境相關(guān)部門未能及時有效地糾正和控制謠言、流言蜚語，導(dǎo)致環(huán)境群體性事件相關(guān)耦合的個體與群體聚集。個體與群體數(shù)量增長趨勢呈現(xiàn)出聚集效應(yīng)，形成大規(guī)模群體積聚，而個體對群體的內(nèi)部力量相互依賴與盲目跟從，環(huán)境群體性事件的人員聚集性將難以緩解、控制。（3）群體激憤情緒。環(huán)境群體性事件的參與群體是感性和理性雙重行為人，激憤情緒其實是事件參與情緒耦合群體的表象，激憤情緒的根本是參與情緒耦合群體整體心理趨同感［10］。群體激憤情緒并不只是事件參與群體心理激憤，也來源于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變遷，情緒耦合關(guān)系的轉(zhuǎn)化，是多重共線性趨勢的構(gòu)建過程。帶有激憤情緒的事件群體，在流言蜚語環(huán)境中思考問題，對問題的判斷將趨于不真實。

在經(jīng)過虛假信息的傳導(dǎo)、謠言四起、群體積聚和群體激憤情緒等進(jìn)程后，情緒耦合群體抑郁壓制的激憤情緒被激化，在短時間內(nèi)積聚，相關(guān)個體與群體蠢蠢欲動。此時，環(huán)境群體性事件的引發(fā)態(tài)勢達(dá)到極點。

5.緊急性規(guī)范建立。根據(jù)緊急性規(guī)范理論，在環(huán)境群體性事件中，激烈的群體性互動將事件的參與群體的激憤情緒推向一個共同的極限時，事件參與群體并不知道怎么行動，一般會出現(xiàn)某種緊急的行動引導(dǎo)規(guī)范或指導(dǎo)方式［11］。參與群體心理感受到行動引導(dǎo)規(guī)范或指導(dǎo)方式存在時，群體往往認(rèn)為遵守這種規(guī)范或方式的行為是簡單而有效的，而且在群體內(nèi)部的個人遵守規(guī)范或方式會產(chǎn)生心理壓力，因此參與群體有追隨個別“代表”的意志趨向時，環(huán)境群體性事件也隨之觸發(fā)。

綜上所述，情緒耦合型環(huán)境群體性事件的發(fā)生演化過程是，以社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為宏觀背景、社會環(huán)境矛盾與環(huán)境污染為基本前提，使得利益主體的政治、經(jīng)濟等間接利益受損，引發(fā)環(huán)境矛盾的生成與公眾不信任不滿情緒的耦合，通過信息的傳導(dǎo)機制，促使群體心理與行為的形成，由緊急性規(guī)范觸發(fā)，最終導(dǎo)致事件發(fā)生。環(huán)境群體性事件發(fā)生后，個體融入?yún)⑴c群體中，成為群體的一分子，個體從眾心理趨勢加強。在事件參與過程中，個體的心理和行為也轉(zhuǎn)變?yōu)槿后w心理和行為，社會責(zé)任感和道德觀弱化，憤恨情緒相互感染、強化，致使事件參與人產(chǎn)生強烈的激憤欲，并可能激化出格行為，破壞社會秩序。通過分析可以發(fā)現(xiàn)，情緒耦合型環(huán)境群體性事件發(fā)生的關(guān)鍵點在于公眾情緒的生成與耦合，信息傳導(dǎo)機制的確定、群體心理的構(gòu)建以及緊急性規(guī)范的確立。

三、直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機理

直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機理相對于情緒耦合型事件而言比較簡單和直觀。為了準(zhǔn)確描述直接利益型環(huán)境群體性事件的演化機理，我們構(gòu)建了直接利益型環(huán)境群體性事件演化機理流程圖來探討，見圖2。

圖2 直接利益型環(huán)境群體性事件演化機理流程

如圖2所示，直接利益型環(huán)境群體性事件的發(fā)生是以環(huán)境矛盾和環(huán)境污染為基本前提，社會環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橄葘?dǎo)誘因，先導(dǎo)誘因引起社會民眾環(huán)境直接權(quán)益受到損害，且在通過體制內(nèi)權(quán)益訴求無果的同時，群體心理結(jié)構(gòu)同情緒耦合型群體性事件類似地進(jìn)行構(gòu)建，并同樣通過緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，觸發(fā)環(huán)境群體性事件發(fā)生。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型宏觀背景、環(huán)境矛盾與環(huán)境污染基本前提、社會環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和群體心理構(gòu)建等演化邏輯上，直接利益型和情緒耦合型環(huán)境群體性事件的演化并無較大差異。因此，在直接利益型環(huán)境群體性事件演化機理的探討中，只對直接利益型的典型差異進(jìn)行論述。

1.直接環(huán)境權(quán)益受損。直接利益型環(huán)境群體性事件一般是與環(huán)境群體性事件參與個體與群體的直接的環(huán)境權(quán)益相關(guān)聯(lián)，以帶有清晰的個體與群體環(huán)境權(quán)益明顯受損為事件起點。直接利益型環(huán)境群體性事件中的參與個體或群體的環(huán)境權(quán)益具有同一化特征，即一般情況下，事件參與人的環(huán)境權(quán)益訴求基本相同。如，寧波市鎮(zhèn)海區(qū)2012年發(fā)生的PX項目事件，起因于寧波市鎮(zhèn)海區(qū)一個煉化一體化工程項目拆遷，附近廣大民眾的集體性相關(guān)利益直接受到損害，導(dǎo)致事件發(fā)生。

2.體制內(nèi)權(quán)益訴求。由于環(huán)境矛盾和環(huán)境污染引起公眾的集體環(huán)境權(quán)益變遷和受損，利益當(dāng)事人會逐步積聚，形成環(huán)境直接權(quán)益群體，并通過協(xié)商、訴訟等途徑試圖在體制內(nèi)表達(dá)訴求和尋求解決。如果體制內(nèi)權(quán)益訴求解決途徑暢通或奏效，直接利益相關(guān)各博弈主體趨向均衡，環(huán)境群體性事件不會發(fā)生。直接利益型環(huán)境群體性事件發(fā)生的直接原因是事件環(huán)境權(quán)益直接相關(guān)主體的體制權(quán)益內(nèi)訴求無效、不受重視或政府回應(yīng)無法滿足參與群體。前述鎮(zhèn)海PX事件中，事件起始民眾采取了較為理性的體制內(nèi)訴求表達(dá)途徑，但政府相關(guān)部門處理不當(dāng)，引起民眾強烈不滿。另外一起浙江東陽畫水鎮(zhèn)污染事件也非常典型。事發(fā)起因是東陽市政府將當(dāng)?shù)財?shù)家化工廠、農(nóng)藥廠遷到畫水鎮(zhèn)建成一個化工工業(yè)園，據(jù)化工廠所在地王坎頭村的農(nóng)民說，化工廠遷入后，當(dāng)?shù)匚廴痉浅?yán)重，方圓3公里內(nèi)樹林大片被毒死，稻田不再長莊稼，一年內(nèi)發(fā)生5例怪胎畸胎，畫水鎮(zhèn)居民最先的訴求表達(dá)形式是上訪，民眾將東陽市、金華市、浙江省的環(huán)保部門甚至國家環(huán)?？偩侄颊冶?，可是化工廠仍然正常開工，政府對民眾訴求的回應(yīng)嚴(yán)重不足，于是事件朝著體制外沖突發(fā)展，居民占據(jù)化工廠，與當(dāng)?shù)鼐彀l(fā)生沖突，致數(shù)十人被打死，逾千人受傷，釀成惡性的群體性事件。

而對于民眾體制內(nèi)的訴求如果妥善解決的話，環(huán)境群體性事件是可以避免的。如湖北的竹山垃圾場污染事件。據(jù)媒體報道，竹山縣環(huán)衛(wèi)所未經(jīng)村民同意在該縣城關(guān)鎮(zhèn)蓮花村建設(shè)垃圾場，垃圾場設(shè)立后由于選址和管理不當(dāng)?shù)仍?，?dǎo)致當(dāng)?shù)乜諝狻⑺约巴寥赖榷际艿讲煌潭鹊奈廴?，進(jìn)而造成農(nóng)民果樹死亡、糧食減收等不良后果。蓮花村14戶共58位村民通過向法院起訴的方式維護(hù)自身權(quán)益，要求該縣城建局賠償人身及財產(chǎn)損害266萬。由于法院處置得當(dāng)，矛盾在體制內(nèi)得以解決，民眾的權(quán)益得到維護(hù)，群體性事件得到有效的阻斷。

3.環(huán)境群體性事件發(fā)生。持續(xù)的體制內(nèi)權(quán)益訴求被忽視或未達(dá)到參與群體的預(yù)期，各種版本的謠言、流言蜚語四處傳播，群體聚集，民眾群體激憤情緒高漲，并通過緊急性規(guī)范的引導(dǎo)，導(dǎo)致直接利益型環(huán)境群體性事件的發(fā)生。如在寧波鎮(zhèn)海PX事件，群體的理性訴求得不到滿足，引起部分群體圍堵交通抗議，隨后出現(xiàn)了游行示威，部分群體打砸失去控制，事件進(jìn)一步惡化。直接利益型環(huán)境群體事件的發(fā)展態(tài)勢與情緒耦合型環(huán)境群體性事件相似之處在于，都是由環(huán)境矛盾與環(huán)境污染引起、環(huán)境結(jié)構(gòu)及其權(quán)益關(guān)系變遷等因素的轉(zhuǎn)換，在事件發(fā)生的過程中基本遵循參與群體心理和行為規(guī)律。

四、比較與啟示

通過對情緒耦合型與直接利益型兩種類型的環(huán)境群體性事件演化機理的剖析，可以看出二者的異同。情緒耦合型環(huán)境群體性事件的情境和演化過程相對復(fù)雜，主要原因在于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中的環(huán)境矛盾與環(huán)境問題引起社會環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和情緒群體的耦合，基于耦合效應(yīng)，群體中的個體產(chǎn)生了心理和情緒的耦合聯(lián)動。通過信息的傳播，在情緒耦合群體中構(gòu)建了完整和同一的群體心理結(jié)構(gòu)，并進(jìn)而導(dǎo)致了各個體相對一致的行為。情緒耦合型的環(huán)境群體性事件一旦生成要素具備，發(fā)生概率極高，演化過程極快。情緒耦合型環(huán)境群體性事件一般不通過體制內(nèi)權(quán)益訴求的過程，參與群體在事件發(fā)生前僅僅只是單一的情緒耦合群體。在事件發(fā)生的過程中一般不存在特定的組織策劃者，因此在事件的演化過程中也難以把握具體的協(xié)調(diào)對象。在群體心理構(gòu)建過程中，由于謠言四處滋生、參與群體數(shù)量迅速加劇，群體情緒高漲，事件態(tài)勢很難以和平方式發(fā)展。

直接利益型環(huán)境群體性事件的情境和演化過程相對簡單。在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的環(huán)境問題引起環(huán)境結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致社會公眾個體或群體的環(huán)境權(quán)益直接受損［12］。直接利益型環(huán)境群體性事件在事發(fā)前同樣也構(gòu)建了完整的群體心理。在事件發(fā)生前往往先通過體制內(nèi)訴求尋求利益的滿足與平衡，事件參與群體在體制內(nèi)權(quán)益訴求中一般會自發(fā)形成較為有組織的、明確的訴求分工，但利益訴求并未達(dá)到滿足與平衡。直接利益型事件的演化過程比情緒耦合型緩慢，事件的發(fā)展過程較長，群體心理和行為相對收斂，因此事件的發(fā)生也較為和平，但如果訴求不能得到有效的解決，演化過程很難被阻斷，會朝著擴散的方向發(fā)展，可能出現(xiàn)打砸等暴力行為。

民眾的環(huán)境抗?fàn)幮袨楹铜h(huán)境群體性事件是經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型過程難以避免的。盡管當(dāng)前我國在治理環(huán)境群體性事件中取得了顯著的成效，各級政府的環(huán)境保護(hù)法定主體責(zé)任得到明確，環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法得到加強，企業(yè)排污行為得到有效整治，環(huán)境污染群體性事件呈現(xiàn)總體好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但局部惡化的事件仍然時有發(fā)生，環(huán)境群體性事件的治理仍然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在全面深化改革的背景下，“人們對各級地方政府的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、行法執(zhí)行都提出了更高的要求”［13］，在經(jīng)濟增長方式未得到根本改變、環(huán)境污染未根本改觀的情況下，要使環(huán)境群體性事件得到有效治理，各級政府必須認(rèn)真區(qū)分不同類型的事件，找出演化過程的相關(guān)節(jié)點，分門別類地進(jìn)行治理。通過對情緒耦合型與直接利益型兩種環(huán)境群體性事件演化機理的探析和對比，可以明確二者間的異同。進(jìn)行正確的區(qū)分是正確地進(jìn)行阻斷和治理的重要前提。在情緒耦合型群體事件中，必須重視使用良性鏡面效應(yīng)，建構(gòu)信任機制，幫助群眾化解不良情緒，放大良性情緒，避免民眾情緒耦合聯(lián)動，導(dǎo)致心理應(yīng)激惡化，產(chǎn)生群體行為。對于直接利益型環(huán)境群體性事件，最根本的要暢通利益表達(dá)渠道和訴求解決機制，建立健全利益受損救濟制度，保證民眾的環(huán)境權(quán)益受損后有正常的訴求表達(dá)和救濟通道，避免訴諸體制外的渠道。

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（責(zé)任編輯：于健慧）

D630.8

A

1005-460X（2015）02-0038-05

2014-12-31

教育部人文社會科學(xué)研究青年基金“民族地區(qū)群體性事件的擴散路徑與控制對策研究”（12YJC810034）；廣西哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃基金“環(huán)境群體性事件的演化機理與防控策略研究”（13DGL004）

尹文嘉（1977—），男，湖南衡陽人，博士，副院長，研究員，碩士生導(dǎo)師，從事公共危機管理研究；劉平（1982—），男，湖南邵陽人，行政管理專業(yè)碩士生，從事公共危機管理研究。