堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證

（中共瑞昌市委黨校，江西 瑞昌 332200）

一、引言

在黨的十八屆四中全會(huì)中，明確提出了對(duì)“依法治國(guó)”的若干問(wèn)題的詳細(xì)解答，并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了要在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略的推行，切實(shí)維護(hù)我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力于中華民族的偉大復(fù)興。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)議中的講話中有這樣的論述：黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義社會(huì)的法制建設(shè)的核心所在，是我國(guó)的法制建設(shè)和法制體系的根本。因此，從這一角度來(lái)講，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證。

二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治國(guó)的意義所在

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于社會(huì)主義法治社會(huì)是基本經(jīng)驗(yàn)

自從我國(guó)1949年建國(guó)以后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人民經(jīng)歷了大大小小的社會(huì)主義法制方面困難，而所有的苦難經(jīng)歷都是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下解決的。具體來(lái)講，1949年，以毛澤東同志為核心的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體基本形成以后，便著手開(kāi)始制定了相關(guān)的法律法規(guī)，并且以此為雛形，形成了我國(guó)的法治社會(huì)的基本雛形。從1949～1955年，在短短的五六年之間，我國(guó)制定了法律超過(guò)2000部，涵蓋了人們生活的方方面面。而1954年的《中華人民共和國(guó)憲法》更是成為了依法治國(guó)體系的“基石”。而從另一個(gè)方面來(lái)講，由于我黨領(lǐng)導(dǎo)人在上世紀(jì)時(shí)期的錯(cuò)誤決策，導(dǎo)致我國(guó)的法律體系以及一些依法治國(guó)的理念遭到了很大的破壞以及抵制，使得當(dāng)時(shí)的國(guó)家法制建設(shè)在那一特定的時(shí)間段內(nèi)成為了“擺設(shè)”，甚至有人喊出了“砸爛公檢法”的口號(hào)，這是嚴(yán)重違法社會(huì)主義法制建設(shè)的，是對(duì)法制尊嚴(yán)的踐踏以及對(duì)人類(lèi)社會(huì)公德的漠視。而后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)小組的撥亂反正之后，也更加證明了這一點(diǎn)：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于社會(huì)主義法治社會(huì)是基本經(jīng)驗(yàn)。隨后，在江澤民、胡錦濤以及習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略推行的范圍以及力度得到了空前的加強(qiáng)，成為我國(guó)國(guó)家法律體系的最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。因此，從上文來(lái)看，如果不在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行依法治國(guó)戰(zhàn)略的推行，很容易使得這一戰(zhàn)略的推行偏離軌道，成為一種“空談”甚至是傷害人民的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推行依法治國(guó)的根本保障

2.1 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義的本質(zhì)要求

首先，要明確一點(diǎn)，依法治國(guó)，這里的“國(guó)”指的是中華人民共和國(guó)，是社會(huì)主義社會(huì)，而我國(guó)社會(huì)主義的一大鮮明特色便是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是由我國(guó)的基本國(guó)情與時(shí)代需求所決定的，是黨在長(zhǎng)時(shí)間的斗爭(zhēng)中所形成的。這種地位不是我黨通過(guò)武力奪得的，是廣大人民賦予的。這一合法性還在許多法律中得以體現(xiàn)。隨著國(guó)家政策的不斷調(diào)整，我國(guó)已經(jīng)提出了將“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法治國(guó)、堅(jiān)持依法治國(guó)”三種發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合的基本方針。只有這樣，才能夠在國(guó)家以及社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中最大程度地保障人民群眾的生命安全以及合法利益，才能夠?yàn)槲覈?guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推行掃清障礙，在國(guó)家層面上確立其合法性，在社會(huì)輿論上為“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推行”創(chuàng)造良好的條件。

2.2 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推行以法治國(guó)的最強(qiáng)力保障

推行以法治國(guó)，不是一個(gè)組織或是一個(gè)人光靠喊口號(hào)就能完成的。需要調(diào)用大量的社會(huì)資源以及資金、技術(shù)力量等資源進(jìn)行綜合使用。因此，從這一層面上來(lái)講，只有，也只能是黨中央才能夠以絕對(duì)的力量來(lái)調(diào)用這些社會(huì)資源來(lái)全面推行依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推行。試想一下，如果社會(huì)上的任何一個(gè)人都能夠擁有調(diào)動(dòng)這些社會(huì)資源的權(quán)利，那么我們的社會(huì)將在極短的時(shí)間內(nèi)變得混亂不堪，而我黨的地位以及國(guó)家社會(huì)安全也將面臨嚴(yán)重的威脅。因此，我認(rèn)為，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推行以法治國(guó)戰(zhàn)略的最強(qiáng)力保障。

2.3 黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的本質(zhì)要求是一致的

其實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)除了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興以外，還有一項(xiàng)重要的任務(wù)：在今后的一段時(shí)間內(nèi)將我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、和諧、民主的社會(huì)主義法治國(guó)家。而這恰恰也是依法治國(guó)的最終目標(biāo)。因此，從這一角度上來(lái)講，黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的本質(zhì)要求是一致的。

三、加強(qiáng)、改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)黨內(nèi)的體系建設(shè)

黨對(duì)外表現(xiàn)為依法治國(guó)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)者。所以，在黨內(nèi)，就要形成嚴(yán)格的法律體系以及法律意識(shí)。具體來(lái)講，首先，對(duì)黨內(nèi)的相關(guān)規(guī)定和國(guó)家法律法規(guī)由沖突的地方要進(jìn)行修改與考慮；其次，對(duì)于黨的法制體系建設(shè)不能放松，相關(guān)的責(zé)任人員應(yīng)該時(shí)時(shí)刻刻對(duì)黨內(nèi)體系的漏洞以及不足之處做出修正，以更好的在黨內(nèi)營(yíng)造出法律的“味道”；最后，在黨內(nèi)，相關(guān)的監(jiān)督體系應(yīng)該充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，對(duì)于黨員的作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格查處。只有“安內(nèi)”，才能更好的發(fā)揮黨對(duì)全面推行依法治國(guó)戰(zhàn)略的領(lǐng)導(dǎo)。

2.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用

在我中華漫漫千年的發(fā)展歷史中，領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用是屢見(jiàn)不鮮的。舉例來(lái)講，后梁時(shí)期，宰相帶頭削減俸祿，使得當(dāng)時(shí)的梁朝形成了勤儉節(jié)約的風(fēng)氣，最終使得后梁王朝延續(xù)了數(shù)十年。因此，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用對(duì)于全面推行依法治國(guó)戰(zhàn)略是有一定意義的。具體來(lái)說(shuō)，一方面，相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在生活以及工作中爭(zhēng)當(dāng)人民以及下級(jí)的表率；另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部在與違法亂紀(jì)的行為的斗爭(zhēng)中也要身先士卒，給人民群眾服下一顆“定心丸”；其次，相關(guān)的黨員干部以及領(lǐng)導(dǎo)也要積極接受各方面的監(jiān)督，包括各種形式的黨內(nèi)以及黨外監(jiān)督；最后，相關(guān)干部應(yīng)該對(duì)手中的權(quán)以及心中的法作出衡量，最終為黨內(nèi)的法制建設(shè)之風(fēng)注入一股清流，為全面推行以法治國(guó)戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、總結(jié)

從根本上來(lái)講，盡管我黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推行發(fā)揮了不可替代的作用，但是由于我國(guó)社會(huì)的一些實(shí)際情況，我國(guó)的依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推行或多或少還存在著諸多的問(wèn)題。因此，從黨的角度來(lái)講，應(yīng)該對(duì)自身的領(lǐng)導(dǎo)方法作出不斷地改革，同時(shí)，從社會(huì)輿論的角度來(lái)講，也應(yīng)該為全面推行依法治國(guó)戰(zhàn)略營(yíng)造出合適的社會(huì)輿論環(huán)境。

[1]牛余慶.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)最根本的保證[J].共產(chǎn)黨員(河北),2014,23：6-8.

[2]王士龍,趙緒生.全面推進(jìn)依法治國(guó)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)[J].中共石家莊市委黨校學(xué)報(bào),2015,01：4-6+20.

[3]黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證[J].黨建,2014,11：1.