(日照市技師學(xué)院,山東 日照 276800)
近年來,隨著日照市經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我市職業(yè)教育也穩(wěn)步提升,培養(yǎng)了大批高素質(zhì)技能人才,在促進我市就業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但同時也要看到,面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的新常態(tài),我市職業(yè)教育還不能完全滿足我市經(jīng)濟的發(fā)展:人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量與市場需求還有較大差距,特別是高素質(zhì)高技能型人才還不多,許多職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)率高但就業(yè)質(zhì)量卻很低?,F(xiàn)階段職業(yè)教育不僅要規(guī)模性的發(fā)展,更要結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和質(zhì)量提升,而“校企合作”正是實現(xiàn)這一目標的唯一途徑。
與此同時,國家層面對校企合作的重要作用也越來越重視:國務(wù)院在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中也明確指出:推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新,堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合,強化教育、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動。山東省政府在《山東省人民政府關(guān)于加快建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系的意見》中也明確指出:構(gòu)建校企合作動力機制,推進產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合。人社部在《人力資源社會保障部關(guān)于推進技工院校改革創(chuàng)新的若干意見》中同時也明確指出:深化校企合作,支持技工院校與企業(yè)探索有效的校企合作模式,推進專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接、課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接、教學(xué)過程與工作過程對接,形成校企利益共同體,推動學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量,實現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展。
隨著職業(yè)教育改革的不斷深入,我市實施校企合作的職業(yè)學(xué)校與企業(yè)的數(shù)量正逐漸增加,但是合作質(zhì)量不高,原因是對校企合作沒有較為系統(tǒng)和完整的研究,社會各界對校企合作有著不同的理解,面臨著缺乏相關(guān)政策和制度、缺乏組織平臺、缺乏合作機制等諸多問題,校企合作還不夠深入,合作還只是淺層次的合作,沒有達到理想的效果。因此,要使校企合作更加深入,實現(xiàn)校企合作可持續(xù)發(fā)展,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和數(shù)量,滿足企業(yè)及社會的需要,不僅需要加強理論研究,完善政策法規(guī),健全機制,對各地好的經(jīng)驗加以總結(jié)借鑒,還應(yīng)結(jié)合我市經(jīng)濟發(fā)展狀況和各專業(yè)特點進行適宜的合作?;谇捌趯θ照帐行F蠛献鳜F(xiàn)狀、存在問題的分析,提出了推進日照市職業(yè)院校校企合作辦學(xué)持續(xù)發(fā)展對策。這些對策包括:
明確學(xué)校和企業(yè)在校企合作中的地位、權(quán)利和義務(wù)、政企校三方在校企合作中的不同職責(zé)和角色。一是建立、健全校企雙方參與校企合作的進入和退出機制,完善校企合作監(jiān)督機制;二是依托教育主管部門改革對學(xué)校的管理和評價機制,對參與產(chǎn)學(xué)合作的學(xué)校要從經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)指標和教育事業(yè)指標兩個方面評價職業(yè)學(xué)校,幫助學(xué)校制定合理的人事管理制度、教師聘任制度、科研管理制度,方便校、企間開展深入合作。定期了解學(xué)校參與產(chǎn)學(xué)合作的意向,設(shè)立檔案,和行業(yè)組織機構(gòu)一起為校企合作牽線搭橋。為學(xué)校參與校企合作提供專項資金,鼓勵學(xué)校將校企合作深入開展下去,明確規(guī)定學(xué)校要強化對學(xué)生在企業(yè)實習(xí)期間的教育和管理,加大政策執(zhí)行的監(jiān)督力度;三是政府及其職能部門要發(fā)揮好主導(dǎo)責(zé)任。著重加強職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體系、機構(gòu)、制度和章程的建設(shè),搭建校企合作平臺,加強對校企合作教育的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本區(qū)域校企合作的規(guī)劃、資源配置、經(jīng)費保障、公共服務(wù)、督導(dǎo)評估等一系列具體工作,優(yōu)化校企合作環(huán)境,充分調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性;四是企業(yè)要發(fā)揮好社會責(zé)任。為實習(xí)學(xué)生和實踐教師提供各項實訓(xùn)保障和服務(wù)。五是職業(yè)學(xué)校要發(fā)揮好主動參與責(zé)任。職業(yè)學(xué)校要根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和市場需求,積極主動與企業(yè)在學(xué)生實習(xí)、專業(yè)設(shè)置與課程開發(fā)、訂單式培養(yǎng)與就業(yè)推薦、師資交流與培訓(xùn)、職工培訓(xùn)與繼續(xù)教育、企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)和科技攻關(guān)等許多方面開展合作
通過落實激勵性政策規(guī)定;制定落實強制性和壓力性政策;設(shè)立校企合作專項資金;加強對企業(yè)和政府的校企合作工作考核,把中職校企合作納入企業(yè)及地方政府的年度考核,并提高考核比重,校企合作與企業(yè)及地方官員的切身利益掛鉤,調(diào)動地方政府和企業(yè)的積極性,提高企業(yè)考核中社會責(zé)任所占比例;改變考核主體,由社會各界來進行,考核設(shè)置最低要求并實行一票否決制度,沒盡到社會責(zé)任的企業(yè)在貸款和稅收方面不能享受優(yōu)惠政策等措施,調(diào)動企業(yè)參與的積極性。
建立校企合作的組織與協(xié)調(diào)機構(gòu),明確各方職責(zé),保證校企合作暢通運轉(zhuǎn);探索實踐“互聯(lián)網(wǎng)+校企合作”服務(wù)平臺,發(fā)揮校企合作網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,能夠大大提高工作的效率,降低成本。開展多運營商模式下的分工合作,提高平臺運營商的盈利能力和服務(wù)水平,通過政府與市場相結(jié)合的運作模式逐步過渡。建立校企合作評價機制,建立由社會第三方機構(gòu)為評價主體的評價機制。在評價過程上結(jié)合合作全過程來進行,要細化量化評價指標,保證評價過程和結(jié)果的真實性和客觀性;評價完成后評價結(jié)果要公開并向社會發(fā)布,并把結(jié)果納入政府、學(xué)校、企業(yè)及相關(guān)部門的考核,并作為企業(yè)考核、發(fā)放貸款和稅收優(yōu)惠的必要條件;探索借助校企合作網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)評價。建立完善的校企合作機構(gòu)的市場準入、考核、激勵與退出市場機制,優(yōu)化校企合作公共服務(wù)平臺的會員結(jié)構(gòu)。要通過落實信用制度、會員制度和考核制度,開展運營商與校企合作伙伴的信用評價和考核,實現(xiàn)以評促改、以評促建、評建結(jié)合的考核機制,不斷提高網(wǎng)絡(luò)平臺下聯(lián)盟組織的績效。通過績效考核激活運營商的活力與創(chuàng)新力。
通過建設(shè)高水平的校內(nèi)實訓(xùn)基地;以面向企業(yè)、適度超前原則加強專業(yè)建設(shè);完善經(jīng)費使用辦法;加強”雙師型”師資隊伍建設(shè)等措施,努力提升職校自身實力,增強對企業(yè)的吸引力。
通過轉(zhuǎn)變合作觀念,形成校企合作思想自覺;創(chuàng)新“政校企”、現(xiàn)代學(xué)徒制、傳統(tǒng)引企入校,產(chǎn)教結(jié)合產(chǎn)品研發(fā)課題研究,專家講座,技能大賽,工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、教師下企業(yè)實踐等模式,進一步密切校企關(guān)系。
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