周期積分考核管理法在礦山安全管理中的應(yīng)用

戴光緒　李永新　王延明　王文民

(赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責(zé)任公司)

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周期積分考核管理法在礦山安全管理中的應(yīng)用

戴光緒李永新王延明王文民

(赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責(zé)任公司)

摘要就礦山日常安全管理中存在的三違現(xiàn)象，結(jié)合赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責(zé)任公司紅嶺礦安全管理現(xiàn)狀，借鑒交管部門(mén)的周期積分考核手段，幫教結(jié)合，達(dá)到安全生產(chǎn)零傷害、零事故的管理目標(biāo)。

關(guān)鍵詞三違識(shí)別周期積分幫教結(jié)合獎(jiǎng)懲措施

赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限責(zé)任公司采取自主經(jīng)營(yíng)與對(duì)外承包的模式，在冊(cè)正式職工465人，對(duì)外生產(chǎn)承包有兩個(gè)外委施工項(xiàng)目部，擁有職工分別為320人和205人，設(shè)備供應(yīng)安裝單位的流動(dòng)技術(shù)人員共約1 000人。人員多、構(gòu)成復(fù)雜、文化差異較大，做好管理工作，是保證礦山安全生產(chǎn)的重要方面。

1安全管理中的難題

由于生產(chǎn)單位較多，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，安全管理難度較大，尤其是兩個(gè)項(xiàng)目部的人員流動(dòng)性較大、文化水平參差不齊，職工安全意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)礦山安全生產(chǎn)的基本常識(shí)和工種操作規(guī)程知之甚少，導(dǎo)致三違行為頻繁發(fā)生。為了根治三違頑癥，制定了嚴(yán)格的考核管理制度，并開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，成立各級(jí)安全管理組織，并配備大量專(zhuān)職安全管理人員進(jìn)行不定期的安全督查。但在歷次巡檢中，三違現(xiàn)象卻屢查屢有，員工素質(zhì)提升是面臨的一大課題[1]。對(duì)此，公司經(jīng)認(rèn)真研究，制定三違周期積分考核管理辦法，大幅降低了罰款額度，很好的解決了此難題。

2預(yù)防三違行為的措施

為有效制止違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，克服以往以罰代管，蠻橫執(zhí)法的現(xiàn)象，向以激勵(lì)為主、懲戒為輔、管教結(jié)合的方式過(guò)渡，借鑒交通執(zhí)法周期積分考核的管理辦法進(jìn)行治理。

2.1三違人員的記分周期

三違行為累計(jì)積分周期(即記分周期)為12個(gè)月，即每年的1月1日—12月31日，滿(mǎn)分為12分。參照交管部門(mén)的周期積分考核辦法，每一個(gè)周期期滿(mǎn)后，該周期內(nèi)的記分分值予以消除，自動(dòng)進(jìn)入下一個(gè)記分周期。 依據(jù)三違行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12，9，6，3，2，1分，6種。

2.2三違人員的分值界定

根據(jù)違章行為的嚴(yán)重程度，分為嚴(yán)重違章行為、較為嚴(yán)重違章行為、一般違章行為，并制定了較為詳細(xì)的扣分細(xì)則。對(duì)相關(guān)人員的三違行為，處罰與記分同時(shí)進(jìn)行，三違人員按每1分罰30元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

(1)嚴(yán)重違章行為。一旦行為造成嚴(yán)重后果，不僅對(duì)職工本人，還對(duì)其他職工造成嚴(yán)重威脅，有可能造成礦山設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞行為的，一次記6分[2]。

(2)較為嚴(yán)重違章行為。違章行為對(duì)職工自身的人身安全和健康帶來(lái)影響，有可能造成礦山設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)的，一次記3分[3]。

(3)一般違章行為。違反規(guī)程、制度，尚未構(gòu)成前兩條規(guī)定的其它違章行為的，一次記1分[3]。

2.3三違人員違章記分處理考核

(1)員工有兩種以上違章行為的，分別計(jì)算記分，分值累加；因違章被考核，在一個(gè)考核周期內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類(lèi)、同性質(zhì)的違章，責(zé)任者按記分標(biāo)準(zhǔn)加倍記分。

(2)員工違章記分累計(jì)滿(mǎn)6分的，下崗安全培訓(xùn)3 d，培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)60元/d；安環(huán)部每周對(duì)累計(jì)記分達(dá)6分的違章人員，集中安排安全培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試合格后，方可重新上崗。

(3)員工年度內(nèi)出現(xiàn)累計(jì)滿(mǎn)6分的，實(shí)行安全一票否決制，取消年度評(píng)先樹(shù)優(yōu)資格。

(4)員工違章記分累計(jì)滿(mǎn)9分的，下崗安全培訓(xùn)5 d，培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)60元/d；安環(huán)部每周對(duì)累計(jì)記分達(dá)9分的違章人員，集中安排安全培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試合格后，方可重新上崗。

(5)員工違章記分累計(jì)滿(mǎn)12分的，外委項(xiàng)目部人員原則上給予辭退；礦內(nèi)員工根據(jù)崗位所在位置，安排井下或地表查糾違章。查糾違章滿(mǎn)三例后方可安排為期7 d的安全培訓(xùn)，經(jīng)閉卷考試合格后，根據(jù)年度剩余月份給予相應(yīng)分值，安排重新上崗。查糾違章和培訓(xùn)期間只發(fā)生活費(fèi)60元/d。礦內(nèi)員工再次將剩余補(bǔ)充分值扣完的，罰款額加倍，下崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間加倍。

(6)執(zhí)行各單位安全第一責(zé)任人、專(zhuān)管安全副職、及其他安全管理人員違章連帶記分考核責(zé)任。責(zé)任單位每出現(xiàn)一名員工違章記分滿(mǎn)12分者，考核單位各級(jí)管理人員10%的連帶記分,即1.2分,并連帶相關(guān)經(jīng)濟(jì)考核36元。

2.4相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)

發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的和提出安全合理化建議的可獲得記分獎(jiǎng)勵(lì)。由本人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)安全環(huán)保部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后，報(bào)公司考核小組批準(zhǔn)方可獲得相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。為鼓勵(lì)職工反三違，凡舉報(bào)三違的職工，經(jīng)礦查實(shí)，給予100～1 000元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.5三違人員的幫教

(1)三違人員包括：①發(fā)生工傷事故的三違人員；②一般職工累計(jì)積分滿(mǎn)12分的；③班長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、安全員等以上管理人員累計(jì)積分滿(mǎn)9分的；④具有典型代表性三違人員。

(2)三違人員過(guò)關(guān)：①協(xié)助安環(huán)部人員查糾違章不少于三例；②由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)三違人員進(jìn)行談話幫教并簽字；③由三違人員在三班班前會(huì)做檢查；④三違人員的檢查在宣傳欄、LED大屏、井口等明顯位置公示；⑤進(jìn)三違學(xué)習(xí)班學(xué)習(xí)(滿(mǎn)7個(gè)工作日)；⑥將三違人員的違章行為、違章的嚴(yán)重性、及處理結(jié)果和考核情況告知其父母或妻子，由家屬進(jìn)行幫教，反饋意見(jiàn)由安環(huán)部備案；⑦由安環(huán)部拿出處理意見(jiàn)，由安環(huán)部經(jīng)理進(jìn)行幫教；⑧培訓(xùn)考試合格后經(jīng)安全總監(jiān)簽字上崗。

(3)三違人員幫教原則是三堅(jiān)持、三禁止，即，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)，禁止簡(jiǎn)單粗暴、以罰代管、以訓(xùn)代管；幫教實(shí)行跟蹤問(wèn)效，閉合管理。

3結(jié)語(yǔ)

金屬非金屬礦山行業(yè)安全管理中的難點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，因此，反三違將是一項(xiàng)長(zhǎng)期持久性的工作。周期積分考核管理法在赤峰山金紅嶺有色礦業(yè)有限公司執(zhí)行后，取得了明顯的效果，由于該方法通俗易懂，與交管部門(mén)的駕駛?cè)斯芾矸椒?lèi)似，并幫教結(jié)合，以情感人，讓安全意識(shí)這根弦深入礦山職工心中。該方法在山東黃金集團(tuán)10余個(gè)礦山推廣應(yīng)用，均取得了顯著效果。

參考文獻(xiàn)

[1]何學(xué)秋.安全工程學(xué)[M].徐州：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2000.

[2]張景林.安全的自然屬性與社會(huì)屬性[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2001,11(5)：6-10.

[3]左治林，孫學(xué)森.安全價(jià)值分析[J].西部探礦工程，2006,122(6)：305-307.

(收稿日期2015-11-01)

戴光緒(1977—)，男，經(jīng)理助理，注冊(cè)安全工程師，025450 內(nèi)蒙古赤峰市。