應急演練的重要性

陳馨

（云南省第三監(jiān)獄安全環(huán)?？?云南 昆明 650300）

應急演練的重要性

陳馨

（云南省第三監(jiān)獄安全環(huán)?？?云南 昆明 650300）

應急演練是針對待定的突發(fā)事件假想情景，并在特定的時間和地域、執(zhí)行應急響應任務的訓練活動，是應急管理的重要環(huán)節(jié)和重要手段。開展有針對性的各類應急演練，檢驗評價和修改完善應急預案，提高員工對突發(fā)事件的應急意識和處理能力，增強企業(yè)應急管理能力，減少各種傷亡和損失具有十分重大的意義。

應急演練；訓練活動；重要環(huán)節(jié)；重要手段；應急意識和處理能力；應急管理能力；減少傷亡和損失

應急演練是指各級政府部門、企事業(yè)單位、社會團體，組織相關應急人員與群眾，針對待定的突發(fā)事件假想情景，按照應急預案所規(guī)定的職責和程序，在特定的時間和地域、執(zhí)行應急響應任務的訓練活動。其目的：一是檢驗預案的實用性、可用性、可靠性；二是檢驗全體人員是否明確自己的職責和應急行動程序，以及反映隊伍的協(xié)同反應水平和實戰(zhàn)能力；三是提高人們避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高對事故的警惕性；四是取得經(jīng)驗以改進所制定的應急預案。

應急演練是應急管理的重要環(huán)節(jié)，在應急管理工作中有著十分重要的作用。通過開展應急演練可以實現(xiàn)評估應急準備狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)并及時修改應急預案、執(zhí)行程序等相關工作的缺陷和不足；評估突發(fā)公共事件應急能力，識別資源需求，澄清相關機構、組織和人員的職責，改善不同機構、組織和人員之間的協(xié)調問題；檢驗應急響應人員對應急預案、執(zhí)行程序的了解程度和實際操作技能，評估應急培訓效果，分析培訓需求。同時，作為一種培訓手段，通過調整演練難度，可以進一步提高應急響應人員的業(yè)務素質和能力；促進公眾、媒體對應急預案的理解，爭取他們對應急工作的支持。

應急演練作為推動和促進企業(yè)應急管理向實用性和實踐性發(fā)展的一種重要手段已經(jīng)得到各行業(yè)的高度重視。如：2008年5月12日文川8級大地震時，四川安縣桑棗中學雖然緊鄰著震災中心北川，卻在這場驚世震驚的特大地震中，學生和老師無一傷亡，而該校的校長葉志平也被網(wǎng)友親切地稱為史上“最?！钡男ｉL。因為該校從2005年開始，在這位校長的要求下每學期都要在全校組織一次緊急疏散演練，由于平時多次演練，地震來時全校2200名學生、上百名老師僅用1分36秒的時間，就從不同的教學樓和不同的教室中全部疏散到操場上，而該校的學生有的班級多到80人，人員密集，能做到安全快速的疏散很不容易。桑棗中學抗震救災的經(jīng)驗告訴我們，平時重演練，震時就有可能無傷亡。

開展應急演練是檢驗評價和增強企業(yè)應急能力的一個重要手段。通過模擬真實事故的發(fā)生，暴露所制定的應急預案和應急程序所存在的缺陷，彌補應急管理中人力、設備、通訊等應急資源配備的不足，改善各應急部門、機構和人員之間的協(xié)調，明確崗位和職責，提高應急人員的熟練程度和技術水平，增強員工對突發(fā)事件的應急意識和處理能力。然而在實際的演練中，為演練而演練的現(xiàn)象居多，片面的追求演練的感官效果，而忽視了開展應急演練本身的目的與目標，演練后對存在的問題也沒有積極改進，這樣造成了應急演練華而不實，本質上并沒有提高企業(yè)應急管理水平，改善企業(yè)應急管理機制。所以，應急演練應堅持結合實際、合理定位；著眼實戰(zhàn)、講求實效；精心組織、確保安全；統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約的原則，同時所制定的應急預案也應隨著條件的變化而調整，以實應新條件的要求。

因此，開展有針對性的各類應急演練，不斷提高應急人員的熟練程度和技術水平，提高員工對突發(fā)事件的應急意識和處理能力，增強企業(yè)應急管理能力，減少各種自然災害造成的傷亡和損失具有十分重大的意義。

TP13

A

1009-5624（2016）05-0154-02