科研項目管理的優(yōu)化空間及發(fā)展趨勢研究

郭伊琳

(國網(wǎng)能源研究院，北京 102209)

科研項目管理的優(yōu)化空間及發(fā)展趨勢研究

郭伊琳

(國網(wǎng)能源研究院，北京 102209)

闡述科研項目管理的獨特內(nèi)涵及其特點，在基本管理概念中分析指出了其系統(tǒng)的開放性、知識管理性和培養(yǎng)人才的功能性等主要特征，論述科研項目管理優(yōu)化需求。在此基礎(chǔ)上，提出進(jìn)一步優(yōu)化提升與改進(jìn)科研項目管理的必要性及對策建議，即從制度層面建立復(fù)合型多層次的激勵機(jī)制，培養(yǎng)全面型主動更新管理知識和與科研人員成功互動的管理團(tuán)隊，依托高科技信息化實現(xiàn)管理創(chuàng)新，并對科研管理活動的多元化和國際化、信息化、精益化的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望。

科研項目管理；優(yōu)化；發(fā)展

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，項目管理的系統(tǒng)理念和實施規(guī)則已在多個行業(yè)領(lǐng)域被廣泛采納和應(yīng)用?？蒲许椖抗芾硎侵敢匝芯宽椖康男问綄δ骋活I(lǐng)域科研活動的全過程進(jìn)行管理，它既具有一般項目管理的特征，又由于其特有的科研管理屬性及內(nèi)在要求，與通常的建筑工程、制造工程和企商業(yè)營運等方面的項目管理，在共性的基礎(chǔ)上又有所不同， 是涉及了作為項目(課題)的科研活動各個環(huán)節(jié)的一種綜合性管理。目前，各行業(yè)大力創(chuàng)新，特別是科技創(chuàng)新的浪潮，是中國改革開放和增強(qiáng)國家整體實力戰(zhàn)略的重要組成部分，也對科研項目管理的實踐提出了更高的要求。結(jié)合我國管理理論和管理機(jī)制的運作實際，在充分把握和運用現(xiàn)代項目管理知識從事科研項目管理的同時，我們還必須重視和研究科研項目管理自身的獨特性，關(guān)注其管理要素理論的前沿發(fā)展，以不斷拓展、完善管理知識和實踐體系，進(jìn)一步提升科研項目管理工作的水平。

1 科研項目管理的特定內(nèi)涵

我國現(xiàn)代項目管理的知識概念和定義是在2001年首次由中國(雙法)項目管理研究委員會(PMRC)推出并組織實施的[1]。其內(nèi)容主要包括項目的范圍管理、時間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、風(fēng)險管理、采購管理、協(xié)調(diào)溝通管理和項目的綜合管理。以項目為核心，從項目的概念出發(fā)，貫通了項目的開發(fā)階段、實施執(zhí)行階段、成效和終止階段，形成了項目管理學(xué)的體系框架和應(yīng)用方法。

與上述階段相對應(yīng)的科研項目管理包括科研項目的先期可行性論證、項目規(guī)劃與立項、項目承擔(dān)人員與項目預(yù)算、項目可控時間與執(zhí)行措施，以及項目的成果與總結(jié)驗收等，彼此之間相互聯(lián)系、相互作用；因此，項目管理理論在科研管理中的應(yīng)用也越來越被人們所重視。從科學(xué)研究的實質(zhì)來看，科研項目一般都屬于基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。其與生俱來的探索性、創(chuàng)造性、路徑與結(jié)果的不確定性、效益或成果轉(zhuǎn)化往往不盡為顯性顯現(xiàn)，又使得科研項目管理呈現(xiàn)了更為復(fù)雜的特點，具體如下。

1)科研活動的原創(chuàng)性、競爭性以及探索開放的特點與規(guī)律決定了科研項目的管理更加具有開放性?？蒲许椖康母緝r值，在于它對基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)生的突破性和創(chuàng)新性。在科研活動中，人的主觀能動性和積極探求進(jìn)取的精神起著極其重要的作用?？蒲许椖抗芾?，首先是對人的管理，以人的知識、技能與社會活動相融合的系統(tǒng)的管理[2]。管理系統(tǒng)的開放性指的是系統(tǒng)本身同周圍環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的屬性，科研管理體系的這一特征尤其突出。科研管理應(yīng)綜合運用各種資源，如人力、物力、時間、信息技術(shù)和相關(guān)理論、經(jīng)驗知識，科研人員與其他各類資源的關(guān)系是一種在不斷變動中的非平衡關(guān)系，如果要在其間尋找實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)最佳的組織安排和管理方法[3]，開放性管理無疑是一種最切合實際的科學(xué)的選擇。舍棄封閉、單向和條塊分割的管理模式，在科研立項、項目審核、質(zhì)量和進(jìn)度監(jiān)督、成果驗收評價和推廣等一系列管理環(huán)節(jié)中，充分引入課題負(fù)責(zé)人制度、招標(biāo)競爭機(jī)制、激勵科技創(chuàng)新機(jī)制，還有研發(fā)人員自行組合立項、開門聘請各方專業(yè)人士進(jìn)行評審和協(xié)調(diào)資源力量等，在這種動態(tài)的開放式管理中，實現(xiàn)資源共享，人才優(yōu)勢互補(bǔ)，讓管理與技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新緊密結(jié)合，讓科研活動與社會、教育、市場形成良性互動?？蒲泄芾碚邉t在開放性中不斷總結(jié)經(jīng)驗，并根據(jù)新的變化及時進(jìn)行調(diào)整和修正，將為科研項目管理持續(xù)注入新的活力。

2)知識管理是科研項目管理的又一重要特征和內(nèi)涵?？蒲许椖康恼归_屬于密集型的知識活動，從事研究者擁有的知識和科研項目管理知識，是科研活動和科研管理最重要的資源。知識資源與其他資源不同，其他資源(如資金、材料、時間等)會消耗、流失，知識卻在社會實踐過程中會不斷被豐富、發(fā)展，并且具有可共享性。知識資源的特性為科學(xué)研究和科研項目管理工作的開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。從作為科研管理內(nèi)涵的知識管理而言，科研知識管理主要包括如下2個策略層面。

a.尊重個體化的知識管理。科研工作的創(chuàng)新設(shè)計和成果，往往出自研究者長期積累的專業(yè)化知識與個性化思考，這些在業(yè)內(nèi)又被稱為隱性知識。應(yīng)建立充分人性化的科研管理制度，從制度和管理細(xì)節(jié)尊重研究人員的個體化和隱性知識，運用各種統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方式，去調(diào)動和組織進(jìn)行研究者之間、不同專業(yè)的學(xué)者之間的溝通和交流，以促進(jìn)知識資源的傳播和增值。

b.科研項目管理者以先進(jìn)的管理理念為準(zhǔn)則，建設(shè)科研項目管理知識庫，運用高科技信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，形成整體工作鏈。對涉及的科研資源和文檔、數(shù)據(jù)等，進(jìn)行科學(xué)有序地審核、分析、分類、歸納和通聯(lián)，為科研人員及其科研活動提供知識服務(wù)，并做好研究成果的評介推廣和成果知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

3)科研項目管理還具有培養(yǎng)科技人才、促進(jìn)人才發(fā)展的鮮明功能特征?？蒲谢顒邮桥囵B(yǎng)高層次科技人才的一個重要途徑?？蒲许椖抗芾淼倪^程也是貫穿著集中人才、培養(yǎng)人才、激勵人才和出成果出人才的過程。特別是在一些重大科研項目中，還有多部門之間，跨行業(yè)、跨區(qū)域或國際合作項目的項目里，都需要科研項目管理方面去引領(lǐng)與整合各類資源，做大量的組織、咨詢、籌劃和溝通協(xié)調(diào)工作。通過科學(xué)高效的項目管理打造高水平的科研團(tuán)隊，托現(xiàn)新時代科技領(lǐng)軍人物。

2 科研項目管理的優(yōu)化與改進(jìn)

科研項目管理要為日益走向開放、合作的科研活動營造一個充滿創(chuàng)造力的環(huán)境，推助實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，便要在管理意識、管理策略與方法上深入地探索其科學(xué)規(guī)律，根據(jù)時代變革和科研現(xiàn)實的需求，不斷進(jìn)行自身系統(tǒng)的提升與完善，實現(xiàn)科研管理的優(yōu)化與創(chuàng)新。筆者認(rèn)為，在一般項目管理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合科研項目執(zhí)行中的特點，在掌握全過程立體管理的同時，從制度層面，建立復(fù)合型多層次的激勵機(jī)制，建設(shè)全面型的能主動更新管理知識和技能、與科研人員成功互動的科研項目管理團(tuán)隊，實現(xiàn)以高新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的創(chuàng)新管理，是科研項目管理中亟需優(yōu)化拓展的幾個重點方面。

2.1 激勵機(jī)制

人才資源是所有資源中最為寶貴的資源。在現(xiàn)代管理學(xué)中，來自于世界著名學(xué)者有關(guān)人的激勵-開發(fā)的理論占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?，如需要層次理論、雙因素理論、成就需要理論、期望理論和公平理論等。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，我國也出臺了一系列有關(guān)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的綱領(lǐng)性文件，如2010年頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2001-2020年)》?？蒲蓄I(lǐng)域是人才資源集結(jié)的重鎮(zhèn)，依據(jù)法規(guī)原則，健全符合我國國情、市場機(jī)制和文化環(huán)境的科研項目管理激勵制度，科學(xué)有效地激發(fā)科研人員內(nèi)在驅(qū)動力，保護(hù)和開掘其主動性和創(chuàng)造性，是迫切需要解決的問題。

鑒于我國現(xiàn)階段的特定歷史條件，只有通過將物質(zhì)激勵與精神激勵，以及根據(jù)人的自然需要與社會需要而采取的激勵措施，有機(jī)綜合、同步地實施時，才能取得最大的激勵效果[4]。對于科研項目激勵機(jī)制的改進(jìn)可從如下幾方面展開探討。

1)激勵體系應(yīng)有多層次性和差異化設(shè)計。應(yīng)滿足各類科研對象、科研人員的需要，適應(yīng)科研活動本身的個性化、類別或個體的差異性，如基礎(chǔ)學(xué)科項目和應(yīng)用學(xué)科項目的生命周期往往差別很大，成果效益也分為顯性和隱性；科研人員老、中、青各階梯人群，其內(nèi)外需求、自我滿足程度都各有特點。應(yīng)區(qū)別對待不同學(xué)科的項目，不同層次的人才，包括績效考核、物質(zhì)津貼獎勵等在內(nèi)的激勵重點和方法也應(yīng)有所不同。

2)真正做到公平激勵。包括：a.項目立項、評審、考核和成果認(rèn)定等環(huán)節(jié)上在正視差異的基礎(chǔ)上做到公開、公正;b.根據(jù)美國行為學(xué)家亞當(dāng)斯提出的“公平理論”，基于人對自己因成績所獲報酬前后相對量的對比而確定報酬是否合理，設(shè)置恰當(dāng)?shù)木徏夁f進(jìn)式目標(biāo)激勵，或增加創(chuàng)新性成果獎酬的比重，使科研人員在完成既定目標(biāo)時獲得心理滿足和由此確定個體成就報酬的合理性,從而更有益于由管理的動機(jī)激勵轉(zhuǎn)化為研究者的自我激勵。

3)激勵機(jī)制在管理中的全面覆蓋。激勵是管理策略，也是管理手段?？蒲腥藛T不僅有利益需求，更有精神需求、進(jìn)取需求和權(quán)益需求。除了物質(zhì)獎勵和精神的鼓勵、榮譽稱號，訪學(xué)交流、培訓(xùn)和進(jìn)修等都可分對象分時段納入激勵機(jī)制，形成多元化的激勵模式。

4)將激勵制度化。許多地方和單位的科研激勵政策和措施缺乏系統(tǒng)地規(guī)劃，各部門之間有時各自為政、互相溝通不暢，難以保證激勵環(huán)境建設(shè)。應(yīng)設(shè)立以人為本的科學(xué)的激勵制度，將剛性激勵和柔性激勵相結(jié)合，以持續(xù)性地、最大化地體現(xiàn)激勵效應(yīng)。

2.2 科研項目管理團(tuán)隊

現(xiàn)在是瞬息萬變的時代，也是各行業(yè)項目管理遍布各地、蓬勃發(fā)展的時代，這對科研項目管理團(tuán)隊來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。項目管理多元化的、國際化的發(fā)展趨勢，要求建設(shè)全面型的能主動更新管理知識和技能，在管理理念和方式上能與科研人員成功互動的管理者隊伍。有學(xué)者曾以邏輯維度、空間維度和時間維度的劃分建構(gòu)了我國項目管理知識體系的三維結(jié)構(gòu)，其中的邏輯維度即指項目的各級管理者，認(rèn)為在項目生命周期的不同階段，不同的項目管理者肩負(fù)著不同的責(zé)任。為了說明項目管理者對項目管理的重要作用，可在項目管理知識體系中增加一個管理層次維度[5]，深入學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代項目管理知識，持續(xù)深化拓展管理知識結(jié)構(gòu)，有助于科研項目管理者的自我定位和明確職責(zé)方向。在管理實踐中，根據(jù)項目實施的周期環(huán)節(jié)和資源調(diào)配、風(fēng)險預(yù)測等情況，能夠適時調(diào)動知識儲備和信息化技術(shù)等應(yīng)用技能，靈活統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時調(diào)整掌控。

擁有先進(jìn)管理理念、成熟的科研項目管理者的另一個鮮明特征，是與科研人員形成了良好的、默契的互動關(guān)系。在執(zhí)行工作程序和規(guī)范管理中，主動加強(qiáng)與對方的交流溝通，與科研人員的探索思想和獨立意識平等對撞，互相作用，遇到問題便得以積極化解，從而創(chuàng)造和諧共進(jìn)的工作氛圍，提升科研環(huán)境的整體品質(zhì)。

2.3 創(chuàng)新管理

目前，我國互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)日漸發(fā)達(dá)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正快速推動著經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不進(jìn)則退，應(yīng)該是科研管理文化的重要組成部分。實現(xiàn)以高新網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為依托的管理創(chuàng)新，建設(shè)信息化科研智庫和研發(fā)管理平臺，是科研項目管理創(chuàng)新的核心智能支撐與新技術(shù)手段。大力推進(jìn)具有信息通聯(lián)技術(shù)與語音圖像識別、海量數(shù)據(jù)處理和深度學(xué)習(xí)等多類技術(shù)的智能化信息化進(jìn)程，使科研項目管理模式在轉(zhuǎn)型的同時實現(xiàn)創(chuàng)新。

管理層次減少，組織結(jié)構(gòu)更為緊密且富有彈性，管理空間隨之?dāng)U大，且更具有靈活性。

利用項目管理軟件對科研項目的目標(biāo)、時間進(jìn)度等進(jìn)行度量與監(jiān)測，依據(jù)精準(zhǔn)數(shù)據(jù)制作可量化的風(fēng)險預(yù)案，建立提供質(zhì)量審核標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)決策依據(jù)的經(jīng)驗數(shù)據(jù)庫等，從而形成自成體系的、可重復(fù)使用的管理方案，使科研項目管理水平處于一個不斷改進(jìn)、更新的動態(tài)循環(huán)中。

3 科研項目管理的發(fā)展趨勢

本文從如下幾個方面對科研項目管理的發(fā)展趨勢進(jìn)行了展望。

1)科研項目管理的多元化、國際化。以高新信息技術(shù)為支撐，國內(nèi)外市場和行業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，直接促進(jìn)了科研項目管理的多元化和國際化?？鐕髽I(yè)與醫(yī)療、科技、教育和體育等領(lǐng)域的科研項目，境外項目和國際間合作項目都日益增多，項目的規(guī)模、類型也多種多樣；因此，科研項目管理所運用的管理形式和方法也多有不同，在資源主體、投資融資渠道和運作方法上呈現(xiàn)多元態(tài)勢。國際間的交流合作增多了文化上的溝通，使科研項目管理的國際化標(biāo)準(zhǔn)形成了更大的共識面。

2)信息化。時值方興未艾的信息化時代，科研項目管理越來越多地依賴于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和軟件管理，信息化已經(jīng)成為增強(qiáng)國家核心實力和現(xiàn)代企業(yè)強(qiáng)化競爭力和經(jīng)營效率的重要工具。高新科技創(chuàng)新的步伐逐漸加快，信息集成化創(chuàng)新加速，其與先進(jìn)制造、新材料、能源技術(shù)、生物技術(shù)等多學(xué)科的交叉持續(xù)深入，使新技術(shù)代際周期正在縮短。數(shù)字計算的疆界在不斷拓寬，智能互聯(lián)必將催生更廣泛的創(chuàng)新。

3)精益化。經(jīng)過數(shù)十年的理論和實踐積累，現(xiàn)代項目管理進(jìn)入精準(zhǔn)項目管理要求階段。目前對此并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但公認(rèn)為精準(zhǔn)管理的成功是形成企業(yè)國際核心競爭力的關(guān)鍵因素。而企業(yè)核心競爭力具有如下5個顯著特征：價值性、獨占性、不可復(fù)制性、難以替代性和延展性[6]，這同時反映了科研項目管理走向精益化的趨向。

[1] 中國(雙法)項目管理研究委員會.中國項目管理知識體系[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006.

[2] 王偉. 科研管理中的復(fù)雜性分析[J].科研管理,2002(2):13-17.

[3] 霍亞樓.項目管理基礎(chǔ)[M].北京：對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2008.

[4] 俞文釗.現(xiàn)代激勵理論與應(yīng)用[M].2版,大連：東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2014.

[5] 孫榮霞.中外項目管理模式比較研究[J].中國高?？萍寂c產(chǎn)業(yè)化，2011(5):48-50.

[6] 利鎮(zhèn)有,何繼善,王孟鈞.精準(zhǔn)項目管理能力維度的國際核心競爭力提升研究[J].科技進(jìn)步與對策,2016(8):1-6.

責(zé)任編輯 馬彤

Discussion on the Optimizing Space and Development Trend of Scientific Research Project Management

GUO Yilin

(State Grid Energy Institute, Beijing 102209, China)

Introduce the unique connotation and characteristics of the scientific research project management. In the basic management concepts, analyzs and indicate the main characteristics of the openness of the system, knowledge management and the functionality of the training etc. Discuss the demand of optimized scientific research project managements, and put forward the necessity and the countermeasure suggestion of further optimization. Improve the scientific research project management, which builds the complex multi-level incentive mechanism from the system level. Develop the well-rounded active update management knowledge with the scientific research personnel successful interactive management team. Relying on high-tech information technology to realize management innovation, realize the diversification and internationalization. Finally, show the development trend on activities of scientific research management.

scientific research project management, optimization, development

G 311

A

郭伊琳(1981-)，女，工程師，主要從事企業(yè)科技管理及發(fā)展規(guī)劃等方面的研究。

2016-11-01