農(nóng)村養(yǎng)殖污染防控的對(duì)策及建議

張愛霞

（安徽省黃山市歙縣杞梓里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，安徽 歙縣 245211）

農(nóng)村養(yǎng)殖污染防控的對(duì)策及建議

張愛霞

（安徽省黃山市歙縣杞梓里鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站，安徽 歙縣 245211）

養(yǎng)殖污染；防控；應(yīng)對(duì)措施

我縣自古有“七山一水一分田，一分道路和莊園”之說，山多地少，環(huán)境優(yōu)美，是旅游和度假首選之地。而我縣又是黃山市傳統(tǒng)的養(yǎng)殖大縣。近些年來，規(guī)模養(yǎng)殖不斷發(fā)展，養(yǎng)殖污染也時(shí)有發(fā)生，隨人們對(duì)環(huán)境要求的不斷提高，每年大大小小的養(yǎng)殖污染糾紛經(jīng)常發(fā)生，養(yǎng)殖和污染這一矛盾難以調(diào)解，養(yǎng)殖發(fā)展現(xiàn)狀堪憂。筆者長(zhǎng)年在基層農(nóng)村從事畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作，就農(nóng)村規(guī)模養(yǎng)殖污染防控提出以下想法：

1 養(yǎng)殖現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)500余家，年飼養(yǎng)生豬30余萬頭，禽120萬羽，已建立污染處理設(shè)施不足50家；其余的養(yǎng)殖企業(yè)還是以傳統(tǒng)的方式進(jìn)行飼養(yǎng)，每年產(chǎn)生的糞便達(dá)6萬余t。部分養(yǎng)殖企業(yè)私自亂排嚴(yán)重污染了環(huán)境，周邊群眾意見較大，也給養(yǎng)殖企業(yè)造成損失。如2011年，我縣唐里村占地2000m2投資50多萬元的某生豬養(yǎng)殖場(chǎng)正式啟動(dòng)。不久，來自村里、學(xué)校的投訴就一直沒間斷。實(shí)地查看，養(yǎng)殖場(chǎng)就在河邊200m處，糞便隨地堆放。養(yǎng)殖場(chǎng)后面就是學(xué)校，中間相距不到500m，那氣味那環(huán)境不是所有家長(zhǎng)和老師都能放心的。幾經(jīng)調(diào)解，不得不換場(chǎng)址。2012年重新投資200余萬元，建立新場(chǎng)址，耗費(fèi)了大量精力，而給養(yǎng)殖戶帶來的經(jīng)濟(jì)損失已不再是個(gè)小數(shù)目。此外，已建立污染處理設(shè)施，但因使用方法和處理設(shè)備缺陷等原因，污染處理依然達(dá)不到要求。如坡山村一農(nóng)戶新建成生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，雖有沼氣池排污，清理也勤快，但隔墻就是住戶，鄰居則備受折磨，從偷偷開始建場(chǎng)到養(yǎng)殖，鄰居就一直投訴不斷。另一戶則在自家的屋后空地修建了生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，場(chǎng)址在村莊最高處，雖然建有沼氣池，打掃也勤快，但是那氣味卻總是飄蕩在村口。近年來，該村成為百佳攝影點(diǎn)興起了旅游業(yè)，迫于各方面壓力，兩家養(yǎng)殖場(chǎng)最終關(guān)閉，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展損失很大。

2 原因分析

通過以上情況分析，選址不當(dāng)是造成養(yǎng)殖糾紛和投資失敗的主要原因；其二排污系統(tǒng)不健全，造成的環(huán)境污染；其三拋開人為因素，在人口密集處養(yǎng)殖，存在更多養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，比如運(yùn)輸、衛(wèi)生、消毒、疾病等都會(huì)大大提高，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)成倍增加，即便不是因糾紛問題，將來也會(huì)因豬場(chǎng)內(nèi)部問題而遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3 應(yīng)對(duì)措施

3.1 合理規(guī)劃（1）縣級(jí)層面要出臺(tái)養(yǎng)殖規(guī)劃，建立禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)設(shè)定指導(dǎo)意見；（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地的具體實(shí)際和水源地保護(hù)及居民空氣污染范圍，劃定禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)范圍；（3）要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)選址審批和監(jiān)管。

3.2 合理選址

3.2.1 養(yǎng)殖場(chǎng)的選址直接關(guān)系到投資成敗和公共衛(wèi)生安全。應(yīng)由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)技術(shù)人員，協(xié)同土地部門，共同謀劃選址，避免土地糾紛及盲目從事。場(chǎng)址要環(huán)境幽靜、陽光充足，通風(fēng)良好。道路及周圍可以栽樹，既可以遮蔭又可以改善豬場(chǎng)小環(huán)境。在我們山區(qū)還要避開滑坡塌方等地段。要遠(yuǎn)離人口集中地1000m以上，與其他養(yǎng)殖場(chǎng)保持至少500m的距離，避開風(fēng)景區(qū)。

選場(chǎng)址，要有足夠的面積，包括生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)，最好還要預(yù)留出發(fā)展區(qū)。保證水源充足且水質(zhì)良好。遠(yuǎn)離生活飲用水。供電應(yīng)距電源近，以保持供電穩(wěn)定。交通要方便，運(yùn)輸生豬、飼料和運(yùn)輸糞便的道路不要交叉，以免造成污染。

3.2.2 整體布局生活管理區(qū)要安排在上風(fēng)頭豬場(chǎng)的一角，最好單獨(dú)一院。生產(chǎn)區(qū)的豬舍應(yīng)背風(fēng)向陽干燥通風(fēng)，做到冬暖夏涼，減少飼料消耗。周圍有綠化，舍間距離最好能保持豬舍高度兩倍以上，中間也應(yīng)進(jìn)行綠化。飼料加工室、儲(chǔ)料室應(yīng)該建在一起，與運(yùn)輸路相通，方便運(yùn)輸，但又要與母豬舍保持一定距離。養(yǎng)殖場(chǎng)門口設(shè)置消毒池，與大門同寬，長(zhǎng)度必須大于車輛輪胎周長(zhǎng)。

3.2.3 舍內(nèi)布局豬舍設(shè)計(jì)直接影響著豬場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。其規(guī)劃不但與管理效率有關(guān)還與疾病控制、污染防治等息息相關(guān)。對(duì)公豬舍、母豬舍、母豬分娩舍、保育舍、肥豬舍等各方面都要按照養(yǎng)殖場(chǎng)需求來進(jìn)行規(guī)范布局。比如，公豬舍應(yīng)建在豬場(chǎng)的上風(fēng)口，遠(yuǎn)離母豬舍，避免公豬聞到母豬氣味而騷動(dòng)不安；育肥豬舍應(yīng)建在場(chǎng)門附近，便于進(jìn)出。不同舍間在數(shù)量上應(yīng)達(dá)到一個(gè)平衡，不同豬舍在設(shè)計(jì)上也有所不同，應(yīng)按其所需進(jìn)行規(guī)范設(shè)計(jì)和布局。

3.3 建立畜禽糞便處理設(shè)施、建立病死畜禽無害化處理機(jī)

（1）養(yǎng)殖場(chǎng)要建立雨污分離和沉淀系統(tǒng)，做到干清糞分離；（2）全縣要建設(shè)一個(gè)畜禽糞便處理廠，選擇一個(gè)合適場(chǎng)所新建一個(gè)有機(jī)肥廠，集中消化全縣的畜禽污染物；（3）建立土地承載消化糞尿體系，加大土地流轉(zhuǎn)，消化剩余的糞尿；（4）建立病死畜禽無害化處理機(jī)制，可建設(shè)化尸池化制，有條件的可購置動(dòng)物尸體高溫化制設(shè)備，開展高溫生物降解發(fā)酵。

3.4 加大養(yǎng)殖污染執(zhí)法（1）多部門聯(lián)合成立嚴(yán)格的執(zhí)法體系；（2）上下共管，做好前期的調(diào)研、環(huán)評(píng)及其他工作，減少養(yǎng)殖企業(yè)盲目投入；（3）強(qiáng)化養(yǎng)殖過程監(jiān)管，防止養(yǎng)殖企業(yè)偷排污染物；（4）建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度；（5）加大打擊和依法處罰力度。

綜上所述，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖事關(guān)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)部分貧困脫貧致富，消除養(yǎng)殖污染需要養(yǎng)殖戶、地方政府、相關(guān)主管部門等方面共同努力，只要合法經(jīng)營(yíng)規(guī)范科學(xué)操作，地方政府強(qiáng)化引導(dǎo)，主管部門監(jiān)督執(zhí)法到位，配套設(shè)施跟上，養(yǎng)殖污染一定可控，山村養(yǎng)殖一樣前景輝煌。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2016．04.029