我國食品安全存在的問題及對策分析

◎鄧麗超，劉躍紅

（1.江西省食品檢驗檢測研究院，江西 南昌 330029；2.南昌市西湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，江西 南昌 330000）

我國食品安全存在的問題及對策分析

◎鄧麗超1，劉躍紅2

（1.江西省食品檢驗檢測研究院，江西 南昌 330029；2.南昌市西湖區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局，江西 南昌 330000）

我國食品種類日益豐富，但是食品質(zhì)量安全現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。本文對我國食品安全現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行綜述，對食品安全產(chǎn)生的原因進(jìn)行剖析和解讀，進(jìn)而針對性地提出解決對策和合理化建議。

食品安全；存在問題；對策

1 我國食品安全存在的問題

（1）農(nóng)藥使用不當(dāng)。農(nóng)藥的使用是農(nóng)產(chǎn)品種植過程中的一項重要內(nèi)容，科學(xué)合理劑量的農(nóng)藥能提高作物產(chǎn)量，但目前化肥農(nóng)藥的使用量嚴(yán)重超標(biāo)，直接導(dǎo)致食品安全隱患。如甲醛白菜、藍(lán)礬韭菜、涂藥黃瓜等，農(nóng)藥的超標(biāo)違規(guī)使用，已成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要禍源。

（2）濫用違規(guī)激素。食品添加劑是現(xiàn)代食品生產(chǎn)中的一項必要環(huán)節(jié)，它能改變食品的質(zhì)地和口感，延長食品的貯存時間。但食品添加劑使用不當(dāng)會直接影響人們的身體健康。如2009年的三聚氰胺事件，2005年3月，在辣椒醬中發(fā)現(xiàn)禁用已久的蘇丹紅一號，2011年“3·15”晚會曝光的雙匯瘦肉精事件等。

（3）工業(yè)污染嚴(yán)重。工業(yè)中有毒物質(zhì)的違規(guī)排放，直接造成土壤資源和水資源的嚴(yán)重污染。例如，工業(yè)排放的廢水中含有大量的汞元素，這些廢水排放到附近的河流中，會直接導(dǎo)致水生動物體內(nèi)汞超標(biāo)。人們通過食用此類生物，很有可能出現(xiàn)汞中毒，從而降低人體免疫力，增加心臟病、高血壓等一系列疾病的患病風(fēng)險［1］。

（4）食品企業(yè)道德嚴(yán)重缺失。我國是農(nóng)業(yè)大國，食品企業(yè)的數(shù)量在市場中占絕對優(yōu)勢，且多以中小型企業(yè)為主。因此，食品行業(yè)競爭非常激烈，利潤上升空間較小。部分企業(yè)為了追求一時的利益，將誠實守信、以人為本的職業(yè)道德拋到腦后，在食品中添加大量廉價的激素和添加劑。例如，上海盛祿公司在生產(chǎn)饅頭時，未嚴(yán)格按照《食品質(zhì)量法》中的相關(guān)規(guī)定，違法添加食品染色劑“檸檬黃”，隨意更改生產(chǎn)日期，將過期產(chǎn)品輸送到市面上。

（5）政府部門監(jiān)督力度不夠。食品加工是一個極其復(fù)雜的過程，涉及加工、生產(chǎn)、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，都會直接對食品安全造成威脅?，F(xiàn)行的行政管理制度雖然已將食品安全管理統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管，但是也存在執(zhí)法力度不足等問題，監(jiān)管部門不能很好地履行監(jiān)督職責(zé)，食品安全監(jiān)督存在漏洞。

（6）相關(guān)法律法規(guī)有待完善。雖然我國針對食品安全已出臺了很多政策法規(guī)，但對食品安全的標(biāo)準(zhǔn)和定義仍不明確，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面出現(xiàn)空白現(xiàn)象，各企業(yè)之間的參照標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況存在較大的差異。同時，我國對食品安全的認(rèn)識存在偏頗，對食品安全管理法規(guī)的制定存在嚴(yán)重的滯后性，部分國家標(biāo)準(zhǔn)亟待更新。

2 我國食品安全問題對策分析

（1）加快食品污染源頭治理。加快安全天然食品生產(chǎn)基地的建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)品基地監(jiān)督與管理體系，為食品生產(chǎn)提供健康整潔的環(huán)境，從根本上杜絕食品污染。同時，制定農(nóng)藥使用標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)藥和獸藥的使用實行規(guī)范管理，對食品的農(nóng)藥殘留進(jìn)行監(jiān)控，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，拒絕一切農(nóng)藥含量超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場，從根本上加強對食品源頭污染的防控和整治［2］。

（2）嚴(yán)格掌控食品加工過程。食品加工是食品安全的中心環(huán)節(jié)，應(yīng)從企業(yè)信譽情況、從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)、食品加工環(huán)境的安全性和操作流程的規(guī)范性等多個方面進(jìn)行控制和監(jiān)督。同時，還應(yīng)采用不定期監(jiān)督抽查的方式，對違規(guī)企業(yè)予以相應(yīng)懲罰，使違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè)認(rèn)識到食品安全的重要性，加強企業(yè)的安全管理意識，從而發(fā)揮監(jiān)督應(yīng)有的效力與價值。

（3）加大食品安全檢測力度。政府要將檢測環(huán)節(jié)視為食品安全問題的重中之重，加快檢測科研技術(shù)的研發(fā)，為我國食品安全檢測提供理論和技術(shù)支持。政府要引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備，向發(fā)達(dá)國家看齊，實現(xiàn)檢測技術(shù)的智能化、自動化、高效化。同時，政府還應(yīng)提高檢測人員的技術(shù)水平，定期開展相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，加大食品安全的檢測力度。

（4）企業(yè)要以長期發(fā)展為目標(biāo)。食品企業(yè)要明確市場發(fā)展方向，以消費者的健康和滿意度為前提，以消費者的根本利益為工作重心，努力在食品業(yè)建立良好的信譽。只有這樣，才能收獲更多消費者的支持與信賴，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，消費者往往更加傾向于選擇信譽好、品牌大的食品企業(yè)，如果中小型企業(yè)能夠誠信經(jīng)營，提高食品質(zhì)量，就會招攬更多的“回頭客”，小品牌會慢慢發(fā)展壯大，開拓出自己的一片天地，實現(xiàn)企業(yè)的長期發(fā)展。

（5）構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系。充分利用社會各界的力量，將消費者作為監(jiān)督的主體，強化消費者的監(jiān)督權(quán)力，且有權(quán)利對食品安全問題進(jìn)行舉報，從思想上讓消費者意識到食品安全與自身的健康密切相關(guān)。此外，還要樹立明確的職責(zé)，這是構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系的前提和基礎(chǔ)。食品企業(yè)作為食品輸送的直接提供者，對食品安全問題負(fù)有不可推卸的責(zé)任，食品安全管理的各個部門要劃分職責(zé)，明確監(jiān)督范疇，責(zé)任要具體落實到人。對不依法辦事的工作人員施以法律、行政、經(jīng)濟上的懲罰，構(gòu)建食品安全監(jiān)督與懲罰體系，有效遏制違規(guī)企業(yè)與違法人員的不良行為。

（6）完善食品安全相關(guān)法規(guī)。我國在食品安全管理中已經(jīng)出臺了一些法律文件，如《食品安全法》《食品質(zhì)量法》《商檢法》《農(nóng)業(yè)法》等，對政府部門及食品企業(yè)都做出了明確的規(guī)定，但是由于我國立法制度的特殊性，法律覆蓋范圍也相對較窄。且標(biāo)準(zhǔn)分類眾多，導(dǎo)致企業(yè)無標(biāo)可循，食品市場秩序混亂。因此，應(yīng)盡快完善相關(guān)法規(guī)，為執(zhí)法人員提供法律保障，真正做到“有法可依，有法必依”。

3 結(jié)語

食品貿(mào)易是我國對外交易的主要媒介，是促進(jìn)我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基石。同時食品安全與人們的生活和社會發(fā)展息息相關(guān)，全社會應(yīng)予以高度重視，因此，我國應(yīng)該盡快把食品安全問題提上工作日程，根據(jù)食品安全問題產(chǎn)生的原因，從政府、社會各界和企業(yè)三個方面消除食品安全隱患，從而為我國食品行業(yè)進(jìn)步和社會經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的保障。

［1］孫愛芳，關(guān)炳峰，王法云.我國食品安全現(xiàn)狀及對策研究［J］.河南科學(xué)，2012（9）：1375-1378.

［2］王 慧.我國食品安全現(xiàn)狀問題及對策［J］.農(nóng)產(chǎn)品加工，2015（1）：60-62.

Problems and Countermeasures of Food Safety

Deng Lichao1， Liu Yuehong2
（1.Jiangxi Research Institute of Food Inspection and Testing， Nanchang 330029， China；2.Nanchang Xihu District Market and Quality Supervision and Administration Bureau，Nanchang 330000， China）

The kinds of food in China is more and more abundant， but the quality and safety of food is worrying. In this paper， the author summarizes the current situation and existing problems of food in our country， and puts forward the countermeasures and suggestions for solving those problems.

Food Safety； Problem； Countermeasure

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.14.009

鄧麗超（1989-），女，江西南昌人，本科，主要研究方向為食品檢驗。

劉躍紅（1985-），男，江西南昌人，博士；研究方向為營養(yǎng)與食品質(zhì)量安全。