糧食安全的可持續(xù)發(fā)展

◎鄭呢喃

（貴州省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，貴州 貴陽(yáng) 550001）

糧食安全的可持續(xù)發(fā)展

◎鄭呢喃

（貴州省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站，貴州 貴陽(yáng) 550001）

新中國(guó)成立以來(lái)，糧食安全和生態(tài)安全之間存在復(fù)雜的關(guān)系，主要分為糧食供應(yīng)短缺、生態(tài)環(huán)境相對(duì)惡化和化學(xué)農(nóng)藥的引進(jìn)、糧食逐步得到自足、糧食短缺的現(xiàn)象得到緩解兩個(gè)階段。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)用地污染嚴(yán)重，尤其是化學(xué)污染，糧食的可持續(xù)生產(chǎn)受到威脅。針對(duì)以上的情況，中國(guó)應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

糧食安全；生態(tài)安全；食品安全

食品安全是與老百姓息息相關(guān)，尤其是在全球糧食供應(yīng)十分緊張且需求量十分龐大的環(huán)境下，百姓更加注重糧食安全。但在全力保障糧食安全的前提下，潛在的生態(tài)威脅是不可忽略的。本文側(cè)重歸納和梳理建國(guó)后糧食安全和生態(tài)安全之間的演變關(guān)系，并提出改進(jìn)措施。

1 造成生態(tài)破壞的原因

1.1 過(guò)度開墾，土地沙化嚴(yán)重

沙漠化地區(qū)每年因風(fēng)的侵蝕造成土壤有機(jī)質(zhì)以及營(yíng)養(yǎng)損失超過(guò)5 500萬(wàn)t，換算成化肥達(dá)到2.7億t，相當(dāng)于中國(guó)2010年一年化肥投入總量的5倍之多。面臨如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，中國(guó)政府出臺(tái)了很多治理對(duì)策。通過(guò)10年的努力，土地沙化的現(xiàn)象得到了控制，在2009年年底對(duì)中國(guó)土地沙漠化進(jìn)行監(jiān)測(cè)得出，中國(guó)土地沙漠化面積為173.11萬(wàn)km2，相比于2000年要少1.2萬(wàn)km2，在2005～2010年平均每年縮小1 717平km2。

1.2 化肥過(guò)度使用

在滿足中國(guó)糧食供需平衡的前提下，土地沙化的發(fā)展趨勢(shì)得到了控制，似乎代表著糧食供給對(duì)生態(tài)環(huán)境形成的壓力有了一定的緩解。但在邊際開墾壓力逐漸降低的環(huán)境下，農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步出現(xiàn)的化肥、農(nóng)藥、除草劑等各種激素成了支持糧食還有農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)量供應(yīng)的主要原因。現(xiàn)如今，中國(guó)每公頃土地使用化肥的數(shù)量從20世紀(jì)50年代的4 kg上升到了434 kg，增長(zhǎng)幅度已經(jīng)超過(guò)了100倍，達(dá)到了國(guó)際化肥使用額度的上限。農(nóng)藥使用總量從最初的幾千克增長(zhǎng)到了幾百千克，平均每667 m2使用化肥的總量達(dá)到1 kg。在2009年，中國(guó)地膜使用總量為113萬(wàn)t，產(chǎn)生嚴(yán)重的白色污染，加快了土地沙化的速度。

2 糧食安全的影響因素

2.1 氣候?qū)Z食安全的直接影響

糧食在生產(chǎn)或收獲過(guò)程中可能會(huì)遇到連續(xù)陰雨之類的惡劣天氣，如遭受雨水濕潤(rùn)后不能及時(shí)干燥，在谷堆內(nèi)易造成熱量堆積，使糧食生霉、黃變、發(fā)芽或感染真菌毒素，影響糧食的收獲質(zhì)量。常見的真菌毒素有黃曲霉毒素、嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮等，如果處理不當(dāng)，在儲(chǔ)備過(guò)程中會(huì)進(jìn)一步產(chǎn)生更多有害霉菌，對(duì)貯糧安全破壞性很大。

2.2 農(nóng)業(yè)污染對(duì)糧食安全的隱性影響

中國(guó)共有7大流域，有將近50%的河流受到了污染，而且河流出現(xiàn)了很嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化。地下水和地表水污染造成了中國(guó)很多地區(qū)水質(zhì)不合格。相關(guān)調(diào)查顯示，飲用水特別是井水中的化肥和農(nóng)藥對(duì)超過(guò)13個(gè)省地區(qū)的數(shù)以萬(wàn)計(jì)的百姓造成了威脅。

農(nóng)藥表面殘留物質(zhì)對(duì)糧食安全構(gòu)成威脅。農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資在種植過(guò)程中的使用不當(dāng)，會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響，如土地結(jié)塊，水源污染等，同時(shí)，為防止蟲害侵襲，一些農(nóng)戶過(guò)量或違規(guī)使用大量農(nóng)藥使糧食中農(nóng)藥殘留含量增加；殘留在土壤、水、大氣環(huán)境中的農(nóng)藥、化肥、地膜等其他附屬污染物，通過(guò)環(huán)境的循環(huán)或喂食進(jìn)入到動(dòng)植物的身體，再被人類食用，對(duì)糧食安全造成了隱形的威脅。

2.3 生活垃圾對(duì)糧食安全的間接威脅

由于人類的活動(dòng)，電池等含有金屬的生活垃圾處理不當(dāng)，會(huì)造成土壤中的微量金屬元素含量過(guò)高，導(dǎo)致土地重金屬污染。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所在《我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀分析及建議》黃皮書中明確提出：當(dāng)前中國(guó)有五分之一的耕地受到了嚴(yán)重的重金屬污染，每一年重金屬污染的糧食達(dá)到了1 200萬(wàn)t。與大氣污染和水體污染相比，土壤污染具有隱蔽性、滯后性和不可逆性。

3 提高糧食安全的對(duì)策

3.1 提高生產(chǎn)能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)設(shè)施

糧食安全的可持續(xù)發(fā)展，是多種影響因子相互作用后，在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的糧食綜合生產(chǎn)能力，這需要糧食安全與科技、社會(huì)、資源和環(huán)境等的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。首先，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要積極發(fā)揮科技在保障糧食安全中的支撐作用，利用現(xiàn)有的自然資源，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的政策扶持和資金投入力度，有效地提高糧食綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。其次，自然資源是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保障糧食安全的重要基礎(chǔ)。保護(hù)水土、涵養(yǎng)水源，減少水土流失和土地沙化面積，合理控制化肥和農(nóng)藥的使用量，正確引導(dǎo)生產(chǎn)行為，形成良好的生態(tài)循環(huán)。此外，面對(duì)我國(guó)不斷升高的人口壓力，要執(zhí)行合理的計(jì)劃生育政策，在保證穩(wěn)定勞動(dòng)力的前提下控制人口數(shù)量，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，與不斷提高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力相適應(yīng)。

3.2 發(fā)揮糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管作用

第三方糧食檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)是糧食行政管理部門履行糧食質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)和提供公共服務(wù)的重要技術(shù)機(jī)構(gòu)，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)是制訂政策標(biāo)準(zhǔn)、公開開展監(jiān)管執(zhí)法的科學(xué)依據(jù)。鑒于糧食商品的特殊屬性，政府的財(cái)政部門應(yīng)加大糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，特別是加大人才培養(yǎng)和儀器設(shè)備的投入，為糧食質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供技術(shù)保障，最大限度地發(fā)揮糧食檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，為保障糧食質(zhì)量安全，提供智力支持。此外，農(nóng)業(yè)、糧食、質(zhì)檢、工商和衛(wèi)生等多個(gè)監(jiān)管部門要以不同方式參與糧食質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，形成糧食的“從農(nóng)田到餐桌”的無(wú)縫監(jiān)管，有效消除監(jiān)管盲區(qū)。

［1］束 放，唐啟義，邵振潤(rùn)，等.我國(guó)農(nóng)藥需求影響因子分析［J］.農(nóng)藥，2010（4）：241-245.

The Sustainable Development of Food Security

Zheng Ninan
（Guizhou Grain and Oil Products Quality Supervision and Inspection Station， Guiyang 550001， China）

Since 1949， there is a complex relationships between food security and ecological security. It can be briefly summarized in the following two stages： First， food shortages and ecological environment is relatively worse； Second， introduce chemical pesticides， food has been self-sufficient and food shortage phenomenon eased. But the agricultural land in our country is seriously polluted， especially the chemical pollution， and the sustainable production of food is threatened. In view of the above situation， China should adjust the agricultural development strategy to realize the sustainable development of agriculture.

Food security； Ecological security； Food security

F326.11

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.14.002

鄭呢喃（1986-），女，回族，湖南寧遠(yuǎn)人，碩士研究生，助理工程師；主要研究方向?yàn)槭称芳庸づc安全、糧食質(zhì)量安全。