基層動物檢疫存在的問題與對策

張紅梅（四川省廣安市華鎣市雙河畜牧獸醫(yī)站，四川 廣安 638600）

基層動物檢疫存在的問題與對策

張紅梅
（四川省廣安市華鎣市雙河畜牧獸醫(yī)站，四川 廣安 638600）

基層；動物檢疫；存在的問題；解決方案

隨著社會的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，自然增強了人們對動物檢疫部門和動物防疫工作的關注度，但是，由于我國在基層動物檢疫工作方面還存在著諸多問題，需要逐一解決，才有利于基層動物檢疫工作的良好發(fā)展。

1　基層動物檢疫存在的弊端

1.1不完善的法律法規(guī)建設

我國在基層動物檢疫這方面的起步時間較短，一九九七年才頒布了第一份《動物防疫法》，直到現(xiàn)在展開動物檢疫工作方面仍然是以該法案為執(zhí)行依據(jù)。因而，還有很多不可見的盲區(qū)存在于基層動物的檢疫工作當中。

1.2不具體的職責劃分

目前，我國動物檢疫機構主要劃分為四個部分，分別為中央、省、市、縣，最為基層的檢疫部門為縣級，而這很容易使各部門的職責混亂，各個級別部門之間有時難以明確自身職責，職責不清是常見的問題之一，因而很難將行政能力和效果真正的發(fā)揮出來。同時，任務繁重是基層動物檢疫部門的突出特點，尤其是對于邊境區(qū)域和省界交匯處的動物檢疫部門而言，檢疫的工作不但復雜而且呈多樣化分布，但是，由于資金、技術等因素的限制，在基層檢疫的工作人員依然憑借兩只手和一把刀工作，難以保證檢疫工作最終的準確性和漏檢性，甚至對于人畜共患疫病的狀況也難以嚴格控制。

1.3檢疫人員素質參差不齊

重視度不夠，導致人員和資金配備不平衡是基層檢疫工作存在的最大問題。無論是專業(yè)人員的技術水平，還是專業(yè)人員的基數(shù)，各個級別之間都有較大差別。根據(jù)筆者了解，目前在基層工作的檢疫人員極少是本專業(yè)出身的，較低的專業(yè)知識水平，陌生的專業(yè)技能，使其在動物檢疫工作中困難重重。同時，我國基層的檢疫部門常設置在國家的邊境或偏遠地區(qū)，惡劣的工作環(huán)境，艱苦的工作條件，無法保證的后勤生活，使得越來越少的人愿意投身基層工作，動物檢疫的完整體系正受到嚴重威脅。

2　解決弊端的措施

2.1法律法規(guī)盡快完善

有法可依是社會主義國家法制治國的基本條件和要求，因而需要盡快完善動物檢疫工作相關的法律法規(guī)，提供給檢疫部門合理、科學的執(zhí)行依據(jù)，規(guī)范檢疫操作流程，避免違法現(xiàn)象發(fā)生。并且，在對相關檢疫工作的法律文件進行完善的過程中，需要根據(jù)我國的基本國情，基層動物檢疫工作的特征，同時借鑒先進國家的優(yōu)秀經(jīng)驗，制定出符合我國特色的法律法規(guī)出來。

2.2對基層檢疫部門的工作職責有所明確

在我國，應當盡快明確基層動物檢疫部門的責任和權利，劃分清楚各級部門之間的責任權限，職能的不同所管轄的范圍也會有所差異，避免機構體系混沌、檢疫拖延以及職責不清等情況出現(xiàn)，確保發(fā)揮出真正的檢驗效果。同時，對各級的動物檢疫防疫部門都需要具備統(tǒng)一的職責思想，具備統(tǒng)一的操作技能，尤其是基層的檢疫工作者應當增強自身的責任意識。

2.3提高基層檢疫工作者數(shù)量和技術水平

眾所周知，動物檢疫工作者是保障動物及產(chǎn)品安全的執(zhí)行者，在保證動物生長健康的同時，還保證著養(yǎng)殖者的經(jīng)濟效益，因而將一支具備超強業(yè)務能力，思想積極的動物檢疫團隊組建起來是非常重要的，這需要各級、各部門的檢疫工作者發(fā)揮主觀能動性，主動提高自身素養(yǎng)和專業(yè)知識理論，積極學習動物檢疫工作相關的法律法規(guī)和政策。我們在引進優(yōu)秀人才的時候應當從實踐經(jīng)驗和理論知識兩個方面出發(fā)，理論書本上的每一個知識點都應當掌握清楚，具備豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗，對于突發(fā)的狀況能夠快速的發(fā)現(xiàn)和解決，盡可能的避免疫病的傳播和二次污染等情況出現(xiàn)。

3　總　結

隨著人們生活水平不斷提高，人們對動物疫病防治工作尤為關注，根據(jù)實際的調查走訪，筆者發(fā)現(xiàn)我國基層動物檢疫存在諸多弊端，為了保證國民食用安全，保證養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟效益，需要盡快將相關的檢疫法律文件完善，引進專業(yè)而優(yōu)秀的技術人才，提高基層檢疫工作者的薪資待遇，明確各級部門的職責，才能夠保證我國基層檢疫工作的可持續(xù)性發(fā)展，維持良好的發(fā)展狀態(tài)。

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［3］劉國信.基層動物檢疫亟待解決五大問題［J］.中國畜牧業(yè)，2016，04：53-54.

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10.3969/J.ISSN.1671-6027.2016.08.041