以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

張曉丹

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

張曉丹

黑龍江省“十二五”期間綠色食品保障體系已初步建成，綠色食品消費(fèi)拉動(dòng)效力凸顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下科技對(duì)綠色食品產(chǎn)業(yè)支撐作用突出，這為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。黑龍江省“十三五”規(guī)劃明確提出，堅(jiān)持打綠色特色牌，走精深加工路，通過(guò)推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)由初級(jí)加工向精深加工發(fā)展、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展的加速，同時(shí)實(shí)現(xiàn)綠色食品大省向綠色食品強(qiáng)省跨越。這必然會(huì)推動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。但是，黑龍江省綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在著很多問(wèn)題，不創(chuàng)新就很難有大的發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)應(yīng)成為綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

1　黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

一是綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平有待提高。綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主。農(nóng)戶在綠色食品肥料、農(nóng)藥等投入品使用準(zhǔn)則框架內(nèi)，制定適合本企業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著氣溫、降雨、病蟲害傳播等外界條件的變化，需要及時(shí)調(diào)整投入品使用方法，因此綠色食品申報(bào)材料中規(guī)定的生產(chǎn)操作規(guī)程只能把握大方向，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)種植過(guò)程動(dòng)態(tài)、精準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是綠色食品許可審核服務(wù)水平較低。綠色食品標(biāo)志許可審核時(shí)間長(zhǎng)，許可審核科學(xué)性和規(guī)范性有待提高。企業(yè)申報(bào)綠色食品需要付出較大的時(shí)間成本。從《綠色食品標(biāo)志許可審查程序》對(duì)各工作環(huán)節(jié)的時(shí)限要求看，一個(gè)企業(yè)從申請(qǐng)到頒證至少需要190個(gè)工作日。由于農(nóng)產(chǎn)品季節(jié)性較強(qiáng)、工作體系內(nèi)部信息溝通不暢以及工作機(jī)構(gòu)人員力量不足致使綠色食品許可審查工作鏈條較長(zhǎng)，許可審核缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。

三是綠色食品監(jiān)管水平有待提升。綠色食品市場(chǎng)監(jiān)察范圍較為有限，綠色食品質(zhì)量安全監(jiān)管難度大。對(duì)于個(gè)別企業(yè)不規(guī)范或違規(guī)行為，市場(chǎng)監(jiān)管方式較為單一。綠色食品流通渠道眾多、難以溯源，給綠色食品監(jiān)管工作造成很大困難。綠色食品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，綠色食品企業(yè)年檢只能通過(guò)綠色食品監(jiān)管員在一個(gè)固定的時(shí)間點(diǎn)上對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程加以考核，難以做到對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

四是綠色食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制有待形成。綠色食品品牌認(rèn)知度低，消費(fèi)者對(duì)于綠色食品的實(shí)際價(jià)值很模糊，購(gòu)買的驅(qū)動(dòng)力較弱。黑龍江省的綠色食品工作系統(tǒng)面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的品牌深度宣傳與推廣不足。綠色食品專業(yè)營(yíng)銷渠道建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷支持力度不大，從而造成綠色食品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法得到充分發(fā)揮，削弱了企業(yè)主動(dòng)發(fā)展綠色食品和進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的動(dòng)力。

2　綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向

一要促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，提高綠色食品供給質(zhì)量與效率。以創(chuàng)新促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)健全綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步控制綠色食品質(zhì)量安全，政府對(duì)流通領(lǐng)域的綠色實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)控，及時(shí)掌握流通中的綠色食品質(zhì)量安全信息，有針對(duì)性地加大綠色質(zhì)量安全保障的技術(shù)指導(dǎo)和基礎(chǔ)設(shè)施投入，進(jìn)而促進(jìn)綠色食品質(zhì)量提升，滿足國(guó)內(nèi)外的消費(fèi)需求。

二要進(jìn)一步鞏固綠色食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黑龍江省在綠色食品數(shù)量、生產(chǎn)量，銷售收入、產(chǎn)地監(jiān)測(cè)面積、出口、加工企業(yè)成長(zhǎng)等方面均取得了較好的成績(jī)，為鞏固和發(fā)展黑龍江省綠色食品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就要在擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模和提高質(zhì)量方面下功夫。突出挖掘黑龍江省綠色食品潛在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，從而發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

三要促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益三效合一發(fā)展。綠色食品需要良好生態(tài)的有力支撐，通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新推進(jìn)綠色食品開(kāi)發(fā)與綠色消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)拓，開(kāi)發(fā)綠色食品產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益。只重經(jīng)濟(jì)效益不重生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展思路是不能適應(yīng)黑龍江省的發(fā)展需要的，要通過(guò)創(chuàng)新提升綠色食品品牌價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈參與主體的利益提升，降低綠色食品的生產(chǎn)成本以及流通成本，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)耕地保護(hù)以及資源優(yōu)化配置的三效合一的發(fā)展理念。

四要促進(jìn)綠色食品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，不斷開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。以創(chuàng)新推動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范綠色食品流通環(huán)節(jié)科技應(yīng)用和管理，加快對(duì)接綠色食品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，控制綠色食品質(zhì)量安全，建設(shè)全程監(jiān)控的綠色食品流通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)保障綠色食品質(zhì)量、突破綠色壁壘、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)具有積極作用。

3　以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

品牌創(chuàng)新——打造黑龍江省綠色食品特色品牌。由于缺少獨(dú)具特色的綠色食品銷售渠道，黑龍江省的綠色食品價(jià)格和價(jià)值長(zhǎng)期背離，并且在價(jià)格話語(yǔ)權(quán)上受制于人。應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一開(kāi)拓市場(chǎng)打造具有地域標(biāo)志的綠色食品品牌。制定嚴(yán)格的產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從產(chǎn)品原料生產(chǎn)，加工流程，產(chǎn)品包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全程質(zhì)量監(jiān)控入手，實(shí)行全程監(jiān)控、動(dòng)態(tài)管理，完善產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系和安全標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭上保證質(zhì)量。不斷提升黑龍江省綠色食品美譽(yù)度和競(jìng)爭(zhēng)力。大力保護(hù)綠色食品品牌，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

營(yíng)銷創(chuàng)新——建立專業(yè)化的綠色食品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道。只有建立專業(yè)的綠色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，才能充分發(fā)揮綠色食品的規(guī)模效應(yīng)，從而提高綠色產(chǎn)品的整體效應(yīng)。綠色食品的種類和數(shù)量要盡可能地集中，通過(guò)建立綠色食品市場(chǎng)集散地，幫助解決邊遠(yuǎn)地區(qū)和中小企業(yè)儲(chǔ)運(yùn)方面的問(wèn)題。通過(guò)電子商務(wù)優(yōu)化建立綠色食品電子商務(wù)營(yíng)銷模式。建立全省統(tǒng)一綠色食品交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)、原料企業(yè)、營(yíng)銷企業(yè)的網(wǎng)上訂購(gòu)。利用B2C網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綠色食品的網(wǎng)絡(luò)連鎖，進(jìn)行綠色食品銷售。通過(guò)建立相對(duì)健全的綠色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷渠道，匹配專業(yè)的綠色產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷系統(tǒng)，建立專業(yè)化的綠色食品產(chǎn)供銷整體營(yíng)銷渠道。

服務(wù)創(chuàng)新——建立健全綠色食品溯源服務(wù)體系。針對(duì)綠色食品生產(chǎn)、加工標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題，通過(guò)建立綠色食品質(zhì)量監(jiān)管追溯服務(wù)體系，促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)識(shí)統(tǒng)一化。在綠色食品生產(chǎn)、加工輸及銷售過(guò)程中和質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)分別采集綠色食品詳細(xì)信息與認(rèn)證狀況并生成二維碼標(biāo)簽，粘貼在綠色食品包裝上，實(shí)行一物一碼的獨(dú)立身份認(rèn)證?；槿藛T可以通過(guò)使用二維碼專用設(shè)備，進(jìn)行抽樣檢查。消費(fèi)者購(gòu)買商品時(shí)，可以用手機(jī)掃描二維碼標(biāo)簽，查看綠色食品源信息和認(rèn)證信息。實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)可記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究”的質(zhì)量追溯目標(biāo)。

模式創(chuàng)新——構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+綠色食品產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展模式。通過(guò)運(yùn)用微信、APP、公眾號(hào)等互聯(lián)網(wǎng)方式借助百度、騰訊、新浪等網(wǎng)站進(jìn)行平臺(tái)推廣，分析解決制約綠色食品流通發(fā)展的信息流、物流和資金流障礙，推進(jìn)形成“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+現(xiàn)代物流+網(wǎng)上金融+農(nóng)戶”的新型綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為綠色食品流通提供信息發(fā)布與宣傳、信息查詢及產(chǎn)品交易全套服務(wù)。以現(xiàn)代物流作為農(nóng)戶和市場(chǎng)的紐帶，促進(jìn)農(nóng)戶的小生產(chǎn)與大市場(chǎng)有效銜接，達(dá)到以流通促生產(chǎn)的效果。運(yùn)用網(wǎng)上金融為結(jié)算轉(zhuǎn)賬工具，合理規(guī)避流通過(guò)程存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，逐步提高綠色食品流通效率，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

金融創(chuàng)新——依托互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)金融體系創(chuàng)新。構(gòu)建綠色食品線上流通統(tǒng)一金融平臺(tái)。發(fā)展新型綠色食品網(wǎng)上流通模式必須配備完善的網(wǎng)上金融平臺(tái)，不僅可以保障資金安全，還可以提高運(yùn)行效率。出臺(tái)相關(guān)政策，如：綠色食品流通網(wǎng)上支付零手續(xù)費(fèi)，以及支付時(shí)間、地點(diǎn)和數(shù)額無(wú)限制等以解決以上問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上下單、統(tǒng)一結(jié)算、流通配送等進(jìn)程高效運(yùn)行，并鼓勵(lì)各大商業(yè)銀行完善綠色食品網(wǎng)上流通風(fēng)險(xiǎn)控制以及拓寬放貸，保證綠色食品流通企業(yè)資金流通暢。通過(guò)對(duì)綠色食品金融服務(wù)體系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)和模式創(chuàng)新，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析的貸款信用體系和風(fēng)險(xiǎn)管控體系。建立綠色食品價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)模型，構(gòu)建期貨遠(yuǎn)期價(jià)格預(yù)測(cè)體系平臺(tái)，逐步完善黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)金融體系。

科技創(chuàng)新——建立全方位、多層次的科技資源共享體系。加強(qiáng)創(chuàng)新促進(jìn)機(jī)制建設(shè)，為加快綠色食品產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步提供有效保障。一是強(qiáng)化企業(yè)的主體地位，探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制。加快食品科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善科技資源共享機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。著眼于綠色食品工業(yè)加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)重大需求，努力攻克一批技術(shù)難題，掌握一批核心技術(shù)。重點(diǎn)攻克適應(yīng)綠色食品工業(yè)化生產(chǎn)的信息技術(shù)、生物工程技術(shù)、現(xiàn)代包裝技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等一批共性關(guān)鍵技術(shù)，努力突破大宗綠色食用農(nóng)產(chǎn)品加工重大關(guān)鍵技術(shù)。構(gòu)建綠色食品電子商務(wù)信用體系，通過(guò)為綠色食品的生產(chǎn)資料、生活資料等不同類型商品提供線上線下零售、批發(fā)以及跨境等全方位的移動(dòng)電商服務(wù)，建立完善科技資源的共建共享機(jī)制，集成“綠色食品產(chǎn)業(yè)、云計(jì)算與互聯(lián)網(wǎng)、物流”等科技成果構(gòu)建全方位、多層次的科技成果交易體系。（作者系哈爾濱商業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)）

（來(lái)源：新華網(wǎng)）