我國食品安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策

◎張 卿（無棣縣食品藥品稽查大隊(duì)，山東 濱州 251900）

我國食品安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策

◎張 卿
（無棣縣食品藥品稽查大隊(duì)，山東 濱州 251900）

近年來，全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展走向一體化的局面。在國際貿(mào)易環(huán)境中，復(fù)雜的世界貿(mào)易組織變得越來越重要，食品安全問題成為當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱門話題。食品安全的主要問題是追求經(jīng)濟(jì)效益，降低生產(chǎn)成本，造成我國落后的生產(chǎn)水平不能跟上時(shí)代的步伐。大多數(shù)人更注重經(jīng)濟(jì)利益，忽略了食品安全?；诖?，分析當(dāng)前我國食品安全監(jiān)督存在的問題和對(duì)策。

食品安全；監(jiān)管；問題；對(duì)策

世貿(mào)組織要求其成員國必須遵守其規(guī)定，所有的國家都不能例外。而中國作為世貿(mào)組織的主要成員國之一，更應(yīng)起好表率作用，嚴(yán)格按照世貿(mào)組織的要求進(jìn)行食品安全交往，嚴(yán)厲把控食品安全監(jiān)管事項(xiàng)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，食品出口產(chǎn)業(yè)也迅速發(fā)展。

1　我國食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀

中國不僅是一個(gè)食品出口大國，更是一個(gè)食品進(jìn)口大國，因此與食品進(jìn)出口相關(guān)的檢測(cè)部門就有著極其重要的任務(wù)，需要他們細(xì)心工作，把保障人民生命健康作為自己的職責(zé)。我國生產(chǎn)食品廠家中擁有生產(chǎn)許可證的很少，這說明我國食品安全監(jiān)管存在相當(dāng)大的漏洞。我國絕大多數(shù)的食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)都很薄弱和落后，一些中小企業(yè)在利益的驅(qū)使下，唯利是圖，道德淪喪，為了降低成本而以次充好、以假充真，從而引發(fā)了一系列食品安全問題。一直以來，我國對(duì)每一批進(jìn)口與出口產(chǎn)品均進(jìn)行檢測(cè)，面對(duì)強(qiáng)烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，需要摒棄傳統(tǒng)理念，建立符合我國的且獨(dú)具特色的食品安全監(jiān)管體制。如若不能意識(shí)到這一點(diǎn)，那么我國的食品安全監(jiān)管問題一定會(huì)出現(xiàn)漏洞百出、問題層出不窮的現(xiàn)象，并且會(huì)導(dǎo)致我國食品安全發(fā)展停滯不前，甚至?xí)刮覈趪H競(jìng)爭(zhēng)中處于劣態(tài)。

2　食品安全監(jiān)管體系的完善措施

2.1強(qiáng)調(diào)一致性與系統(tǒng)性

我國的食品安全監(jiān)管在最近幾年取得了令人欣慰的進(jìn)步，食品進(jìn)口與出口的相關(guān)部門及其工作人員都提高了自身素質(zhì)，明確自己的職責(zé)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。食品安全從生產(chǎn)到包裝上架中間的流水線生產(chǎn)線需要形形色色的部門與人員的配合，每一步都必不可少，都對(duì)最后的成型食品商品質(zhì)量起著不可忽視的作用。與此同時(shí)，還需要不斷完善食品安全監(jiān)管體制來與之相呼應(yīng)，一同保證食品安全質(zhì)量。不管做什么改進(jìn)都是為了同一目標(biāo)，那就是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

2.2明確奮斗主題

當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平飛速提高，對(duì)生活各方面的要求也逐步提高，人們不止?jié)M足于溫飽，而且開始對(duì)食品質(zhì)量逐步提高要求。部分生產(chǎn)商被利益蒙蔽雙眼，只顧眼前利益，棄人民生命健康于不顧，全然忘記食品生產(chǎn)就是提高人民生活品質(zhì)這一初衷。面對(duì)如此境況，要時(shí)刻銘記消費(fèi)者權(quán)益得以保障是最高追求。

2.3增大食品安全監(jiān)管的清晰度

食品安全監(jiān)管體制的清晰度與食品安全息息相關(guān)，如若概念模糊，使人們偏離本質(zhì)就違背了管理原則，所以加大食品安全監(jiān)管體制的清晰度勢(shì)在必行。此外，還應(yīng)了解消費(fèi)者的心理，只有真正了解消費(fèi)者的需求，才能對(duì)癥下藥，從根本上解決問題。事物的發(fā)展必定會(huì)帶來負(fù)面影響，食品安全監(jiān)管問題一直在不斷出現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題就要當(dāng)即解決，而不是放任不管。食品安全監(jiān)管問題是針對(duì)食品安全實(shí)施的，最有權(quán)利發(fā)言的就是消費(fèi)者，因?yàn)樗麄兪侵苯拥氖芤嬲吲c受害者，食品安全與消費(fèi)者生活密不可分，所以要接受消費(fèi)者的意見與建議，從而更好地解決食品安全問題。

3　我國食品安全監(jiān)管的具體做法

3.1周全考慮各方面不確定因素

在進(jìn)行食品安全監(jiān)管之前，首先需要對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。在進(jìn)行食品安全監(jiān)管分析時(shí)既要保證其獨(dú)立性，也要保證其整體性。于是這就要求食品安全檢測(cè)相關(guān)部門學(xué)習(xí)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，明確食品安全監(jiān)管具體應(yīng)如何進(jìn)行，以此保障食品安全問題。此外，在進(jìn)行食品安全監(jiān)管時(shí)，也應(yīng)周密詳細(xì)地考慮不確定因素，分析問題要全面。

3.2創(chuàng)設(shè)檢測(cè)與評(píng)估體制

應(yīng)嘗試改變當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管的相關(guān)部門注重形式化與權(quán)益化的現(xiàn)狀，設(shè)立一套完備的食品安全監(jiān)管體制。由于形形色色、紛繁復(fù)雜的食品安全監(jiān)管問題層出不窮，食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要積極主動(dòng)解決問題，不能坐以待斃等著問題找上門才開始著急，應(yīng)從根源上解決問題，創(chuàng)設(shè)一套完整的食品安全監(jiān)管體制，將其扼殺在搖籃里。

3.3構(gòu)造完善的實(shí)行制度

我國應(yīng)盡快完成對(duì)原有食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作，并根據(jù)實(shí)際需要提出并完成新標(biāo)準(zhǔn)的制訂任務(wù)，完善我國食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步提升我國食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)水平。食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體制的建立是大勢(shì)所趨，應(yīng)積極主動(dòng)開展相關(guān)活動(dòng)，做到以下幾點(diǎn)：①國家食品安全出口與進(jìn)口相關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門要嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)，只有嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，才能從根本上保障消費(fèi)者權(quán)益不受利益的侵害；②成立一支高質(zhì)量、高素質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)隊(duì)伍，保證食品安全監(jiān)管工作的順利有序進(jìn)行；③依據(jù)食品安全監(jiān)管準(zhǔn)則進(jìn)行準(zhǔn)確的檢測(cè)與評(píng)估，并要詳細(xì)周密地考慮不確定因素的存在；④設(shè)立一套完備的食品安全監(jiān)管體制，并按照規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施；⑤實(shí)行行之有效的技術(shù)性食品安全監(jiān)管方式，促使我國食品安全取得長足進(jìn)步。

4　小結(jié)

為了促進(jìn)我國食品安全監(jiān)管產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也為了在世貿(mào)組織中穩(wěn)居前位，更為了人民生命健康，于情于理都應(yīng)為建立完備的食品安全監(jiān)管體制而努力。事實(shí)證明，只有運(yùn)行符合科技要求與基本準(zhǔn)則的制度，才能有效保障食品安全產(chǎn)業(yè)的正向發(fā)展，才能保障消費(fèi)者權(quán)益的維護(hù)。

[1]王琬瓊.我國食品安全監(jiān)管體制研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011，9（2）：14-18.

Problems and Countermeasures of Food Safety Supervision in China

Zhang Qing
（Wudi County Food and Drug Inspection Team，Binzhou 251900，China）

In recent years，the rapid development of the global economy towards integration situation. In the international trade environment，the complex world trade organization becomes more and more important，food safety is a hot topic in today's society. The main problem of food safety is to pursue economic benefits，reduce production costs，resulting that China's backward production level can not keep up with the pace of the times. Most people pay more attention to the economic benefits and ignore the food safety. Based on this，the current problems and countermeasures of China's food safety supervision was analyzed.

Food Safety； Supervision； Problems； Countermeasures

F203

10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2016.04.009

張卿（1982-），女，漢族，山東濱州人，本科，二級(jí)藥師，主要研究方向：食品藥品監(jiān)管。