基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

何永芬

（德江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州　銅仁　565200）

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

何永芬

（德江縣平原鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，貴州銅仁565200）

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣問題，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用，需要上升到戰(zhàn)略層面，保持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的長遠(yuǎn)性，從而逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的快遞發(fā)展。然而，受到經(jīng)濟(jì)、科研、資金等諸多因素影響，農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣過程中困難重重，呈現(xiàn)出諸多的問題?；诖?，重在對這些問題加以分析，并探究有效的解決對策。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；技術(shù)成果；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；基層

推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，就是將最新的農(nóng)業(yè)科研成果，推廣到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中加以實(shí)踐，這對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有著顯著的作用。近年來，政府對三農(nóng)問題的關(guān)注度較高，農(nóng)業(yè)科研成果較多，這對農(nóng)業(yè)發(fā)展而言是很好的機(jī)遇，基層應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，克服困難幫助農(nóng)民增收。

1　農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣過程中面臨的重點(diǎn)問題

1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散

在土地家庭承包責(zé)任制下，農(nóng)戶均具有自己的土地經(jīng)營權(quán)，對于耕種方式、耕種植被類型等均可自由選擇，可謂“各自為政”，從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)十分分散［1］。新時(shí)期，農(nóng)業(yè)技術(shù)日漸向機(jī)械化、數(shù)字化等方面發(fā)展，需要較為集中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而小規(guī)模、分散型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式無疑將阻礙先進(jìn)技術(shù)的推廣。

1.2推廣投入不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要物質(zhì)與人力的支持，然而實(shí)際調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣活動(dòng)開展，既缺少相應(yīng)的資金投入，同時(shí)專業(yè)推廣人員也相對缺乏，嚴(yán)重影響推廣進(jìn)度。當(dāng)前，很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，受到資金條件限制，辦公用房及推廣設(shè)備等不夠充分，推廣活動(dòng)大都靠上級撥款來維持，工作條件艱苦，推廣人員沒有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育，專業(yè)性低，降低了農(nóng)技推廣實(shí)效。

1.3科研與需求錯(cuò)位

現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)的科研成果往往缺乏市場導(dǎo)向，很多成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求不匹配，存在較為嚴(yán)重的錯(cuò)位現(xiàn)象。依據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，農(nóng)業(yè)技術(shù)需要向高效、多樣、綜合方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供配套集成的技術(shù)成果。但是，基層農(nóng)技推廣中，對單一科技成果的推廣更為顯著，甚至忽視了農(nóng)業(yè)發(fā)展的地域性差異，其針對性較低，從而降低了技術(shù)的應(yīng)用效果。

1.4農(nóng)民接受能力低

從受教育程度而言，農(nóng)民的文化水平較低，中小學(xué)文憑人數(shù)較多，所具備的農(nóng)業(yè)理論知識(shí)較差，難以全面認(rèn)識(shí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，操作技能傳授相對困難，多數(shù)農(nóng)民心存顧慮，阻礙農(nóng)技推廣進(jìn)度。與此同時(shí)，先進(jìn)的農(nóng)技設(shè)備定價(jià)較高，部分農(nóng)民購買能力不足，這也是阻礙農(nóng)技推廣的一大因素。

2　加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效對策

2.1構(gòu)建優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊(duì)伍

加強(qiáng)制度建設(shè)與人才培養(yǎng)，試圖構(gòu)建一支優(yōu)秀的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，對提升農(nóng)技推廣服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)技推廣進(jìn)度意義重大［2］。一方面，于制度建設(shè)上，推廣機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)與完善聘用機(jī)制與責(zé)任制度，落實(shí)推廣人員的各項(xiàng)責(zé)任，為人才的選拔提供公平、公正的環(huán)境；另一方面，加強(qiáng)對現(xiàn)有人員的培養(yǎng)工作，提高人員多元化推廣的服務(wù)能力。

2.2多渠道獲得農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)

基層農(nóng)技推廣屬于公益性活動(dòng)，為此應(yīng)以社會(huì)效益為主，政府與農(nóng)民應(yīng)大力支持，依法保障農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)。首先，政府部門應(yīng)支持成立專項(xiàng)基金，維持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的辦公與體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)，滿足推廣工作人員的工資需求。其次，應(yīng)合理的調(diào)整財(cái)政支農(nóng)資金份額，促使農(nóng)技推廣可以獲得更多的政府支持。最后，充分利用融資手段，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)教育、科研等方面的資金投入，積極調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民及受益?zhèn)€體戶等，實(shí)現(xiàn)多渠道的融資。

2.3成立科研與生產(chǎn)的對接機(jī)制

要想更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在基層的推廣，首先要保證農(nóng)業(yè)技術(shù)能夠滿足實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，為此需要成立科研與生產(chǎn)的對接機(jī)制。基于當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件，科研人員應(yīng)加大市場調(diào)研力度，深入了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求；同時(shí)，政府部門應(yīng)對現(xiàn)有的成果評審制度加以完善，鼓勵(lì)科研單位加強(qiáng)多方面的實(shí)用技術(shù)研究，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利保護(hù)，維護(hù)研發(fā)者的利益。

2.4提升農(nóng)民的科技素質(zhì)

農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，將直接影響農(nóng)技推廣效果，讓農(nóng)民對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)形成正確認(rèn)識(shí)，才能夠促進(jìn)其對新技術(shù)的接受與嘗試［3］。為此，基層農(nóng)技推廣過程中，應(yīng)加強(qiáng)示范基地建設(shè)，讓農(nóng)民充分了解農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目，促使農(nóng)民參與到具體實(shí)踐中。與此同時(shí)，對先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)加強(qiáng)現(xiàn)場示范，并結(jié)合培訓(xùn)、宣傳等方式，為農(nóng)民提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，真正接觸農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。

3　結(jié)語

綜上所述，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)有助于農(nóng)民發(fā)家致富，更有效地促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為此應(yīng)將加強(qiáng)基層的農(nóng)技推廣力度。目前，基層農(nóng)技推廣尚存在較多的阻礙因素，比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，推廣投入不足，科研與需求錯(cuò)位，農(nóng)民接受能力低等，面對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，應(yīng)有針對性地制定解決方案，解決其經(jīng)費(fèi)、人員等問題，最終提高推廣實(shí)效。

［1］賀宇榮.淺議基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及發(fā)展思路［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2015（6）：229，246.

［2］陳茂輝，李德兵，任尚新.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策［J］.北京農(nóng)業(yè)，2015（33）：178-179.

［3］李凌增，葉美歡.基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策［J］.農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（9）：13-14.

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1674-7909（2016）02-46-2