水庫灌區(qū)灌溉管理和信息化建設(shè)

曹小艷　劉俊紅

（白水縣林皋水庫灌溉管理處，陜西　白水　715600）

水庫灌區(qū)灌溉管理和信息化建設(shè)

曹小艷劉俊紅

（白水縣林皋水庫灌溉管理處，陜西白水715600）

水庫灌區(qū)灌溉管理是水利灌溉工程中重要的工作環(huán)節(jié)，在信息技術(shù)的作用下，水庫灌區(qū)灌溉管理工作已經(jīng)逐漸走向信息化管理模式，基于此，對(duì)其信息化管理及建設(shè)提供幾點(diǎn)建議。

水庫灌區(qū)；灌溉管理；信息化建設(shè)

1　水庫灌區(qū)灌溉管理模式

1.1用水戶參與管理模式

用水戶參與管理的方法主要是針對(duì)灌區(qū)支渠以下的渠道或者田間工作進(jìn)行管理。由于我國(guó)投資政策及管理體制還不夠完善，利用此種灌溉管理方式不但可以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，更可以利用農(nóng)民力量來降低小型灌溉投資成本。而這種方法僅適用于小型的灌溉工程，因?yàn)樾⌒凸喔裙こ叹哂泄ぷ魅藛T少、設(shè)施簡(jiǎn)單化、便于管理的優(yōu)點(diǎn)［1］。

1.2租賃或承包模式

租賃承辦模式是將灌溉工程或者設(shè)備的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，在此基礎(chǔ)上收取租金或者承包費(fèi)，前提條件是灌溉工程產(chǎn)權(quán)沒有改變。工程單位與承包方主要利用合同契約的形式將各自的要求、使用權(quán)歸屬、利益等進(jìn)行詳細(xì)擬定，并經(jīng)雙方同意，簽訂此合同。這種管理模式比較適用于所有權(quán)過長(zhǎng)或者不宜改變的灌溉工程或者設(shè)施中。

1.3灌溉服務(wù)公司模式

這是一種新型的灌溉服務(wù)組織管理模式，主要是依照市場(chǎng)機(jī)制要求改進(jìn)而成的。這種管理模式使企業(yè)內(nèi)部具有一定的管理制度，服務(wù)性質(zhì)也比較規(guī)范化，屬于獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理類型。這種方式比較適用于分散的灌區(qū)管理。

2　灌區(qū)灌溉管理工作的有效措施

以上不同的管理模式有著各自的優(yōu)勢(shì)，但也有一定的局限性。所以，導(dǎo)致上述管理模式在實(shí)際水庫灌區(qū)灌溉管理工作應(yīng)用中存在各種不足，為了有效提高水庫灌區(qū)灌溉管理效率，可以從三方面進(jìn)行改進(jìn)。一是完善和改進(jìn)工程設(shè)施，鞏固擴(kuò)大灌溉市場(chǎng)。灌區(qū)建設(shè)配套設(shè)施要以節(jié)水改造為目的，做到每一環(huán)節(jié)在滿足糧食灌溉需求的同時(shí)能夠有效節(jié)約用水量。二是加強(qiáng)灌區(qū)管理體制改革，建立完善的管理制度，并加強(qiáng)灌區(qū)設(shè)備的維護(hù)，減少設(shè)備發(fā)生故障的概率，降低維修成本。三是發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用。將水庫灌區(qū)灌溉推向市場(chǎng)化，引導(dǎo)社會(huì)資金投入到灌區(qū)建設(shè)中，擴(kuò)大灌溉市場(chǎng)。

3　灌區(qū)信息化建設(shè)的發(fā)展方向

3.1加大投入力度

不斷擴(kuò)大灌區(qū)建設(shè)，促進(jìn)灌區(qū)市場(chǎng)化，引入更多社會(huì)資金對(duì)其投入，并采用各種惠農(nóng)政策，實(shí)施“以水養(yǎng)水”的節(jié)約用水策略，可以通過改造灌區(qū)，增加發(fā)電收益，來彌補(bǔ)供水水費(fèi)，不斷提高灌區(qū)建設(shè)設(shè)施自動(dòng)控制條件，并加強(qiáng)工作人員對(duì)管理設(shè)施的操控能力，結(jié)合當(dāng)前“三農(nóng)”扶持政策，為灌區(qū)爭(zhēng)取充足的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。

3.2提高灌區(qū)應(yīng)用科技進(jìn)行管理決策的能力

水庫灌區(qū)灌溉信息化管理的實(shí)施主要是為了提高用水效率及保持水資源可持續(xù)利用，滿足灌溉需求。采用科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)水庫灌區(qū)灌溉信息化管理的最佳方式。因此，要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)與灌區(qū)灌溉技術(shù)的研究，將信息技術(shù)應(yīng)用于水庫灌區(qū)灌溉管理系統(tǒng)中，有效地提高管理決策能力。結(jié)合系統(tǒng)分析、控制論及計(jì)算機(jī)技術(shù)功能特點(diǎn)，研發(fā)出灌區(qū)用水實(shí)時(shí)調(diào)度決策系統(tǒng)，灌區(qū)灌溉過程中供水能夠被合理控制，起到節(jié)約用水、實(shí)時(shí)供水效果。

3.3建立激勵(lì)機(jī)制，提升管理人員綜合素質(zhì)

需建立激勵(lì)機(jī)制并制定有力的獎(jiǎng)懲措施，促進(jìn)廣大干部、職工增強(qiáng)危機(jī)與緊迫感，自覺地在各方面努力提高自身的綜合素質(zhì)。同時(shí)，創(chuàng)造條件引進(jìn)人才，共謀發(fā)展。

3.4深入開展以建立“現(xiàn)代化管理模式”為核心的灌區(qū)管理體制改革

通過改革建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，管、護(hù)、建相統(tǒng)一的灌區(qū)管理體制，形成機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、管理科學(xué)、民主的管理機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍。深入開展以建立“現(xiàn)代化管理模式”為核心的灌區(qū)管理體制改革，有利于破解灌區(qū)管理主體“缺位”、水費(fèi)征收困難、管理維護(hù)資金短缺等難題，是灌區(qū)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

4　結(jié)語

水庫灌區(qū)灌溉信息化管理可以有效提高灌溉效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。目前科學(xué)技術(shù)仍然在不斷研發(fā)與創(chuàng)新中，因此灌區(qū)管理也應(yīng)不斷結(jié)合現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)深入研究，為灌溉工程發(fā)展提供幫助。

［1］余有軍.水庫灌區(qū)灌溉管理現(xiàn)狀結(jié)構(gòu)分析［J］.城市建設(shè)理論研究，2014（14）.

S274

A

1674-7909（2016）20-67-1

曹小艷（1974-），女，助理工程師，研究方向：水庫灌區(qū)工程管理。