中國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)現(xiàn)狀

張昊楠，秦衛(wèi)華，周大慶，范魯寧，李中林，蔣明康

(環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 南京　210042)

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中國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)現(xiàn)狀

張昊楠，秦衛(wèi)華①，周大慶，范魯寧，李中林，蔣明康

(環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所，江蘇 南京210042)

摘要：在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)中國自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的數(shù)量、規(guī)模和分布格局等現(xiàn)狀進(jìn)行研究。結(jié)果表明，有563個(gè)自然保護(hù)區(qū)開展了生態(tài)旅游活動(dòng)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有141個(gè)，地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)有422個(gè)。不同省級(jí)行政區(qū)域和不同地理片區(qū)間生態(tài)旅游的開展?fàn)顩r有明顯差異。開展生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)數(shù)量最多的3個(gè)省級(jí)行政區(qū)域分別為江西省、云南省和山東省；開展生態(tài)旅游數(shù)量最多的前10個(gè)省級(jí)行政區(qū)域共有352個(gè)保護(hù)區(qū)，占我國開展生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)總數(shù)的62.5%。生態(tài)旅游規(guī)模開展最大的3個(gè)地理區(qū)域分別為西南、中南和華北地區(qū)，其中西南地區(qū)生態(tài)旅游規(guī)模和收入遠(yuǎn)高于其他區(qū)域，分別占全國生態(tài)旅游總規(guī)模和總收入的34.7%和64.3%。

關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游；中國自然保護(hù)區(qū)；負(fù)面影響；自然資源旅游

生態(tài)旅游由國際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出,并在1986年召開的國際環(huán)境會(huì)議上得到確認(rèn),他指出生態(tài)旅游是游客位于相對(duì)原始的自然區(qū)域,學(xué)習(xí)、欣賞和享受風(fēng)光、野生動(dòng)植物及當(dāng)?shù)毓沤裎幕穆糜蝃1]。旅游業(yè)是世界上最大的產(chǎn)業(yè)之一,和石油、汽車產(chǎn)業(yè)相當(dāng),總產(chǎn)業(yè)收入為6 000億美元,據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),其中生態(tài)旅游業(yè)可占到20%[2]97-98。生態(tài)旅游作為一種新型、環(huán)保的旅游方式,帶來的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益也日漸受到人們重視,其作為旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要形式,在世界范圍內(nèi)被廣泛研究和實(shí)踐。我國早期的山水旅游活動(dòng)就包含了樸素的生態(tài)旅游思想,具有較好的文化基礎(chǔ)。伴隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入,憑借豐富的生態(tài)旅游資源和巨大的國內(nèi)客源市場,我國生態(tài)旅游業(yè)從20世紀(jì)80年代起得到了長足發(fā)展,目前已初步形成了以世界遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、濕地公園、水利風(fēng)景區(qū)及文物保護(hù)單位為主要載體的生態(tài)旅游產(chǎn)品體系,全國已建立各級(jí)各類生態(tài)旅游地近3 000個(gè),面積約占陸地國土面積的10%[3]。我國生態(tài)旅游的接待人數(shù)也在逐年增加,僅以全國各類森林公園為例,其游客量的年均增長速度就超過20%[4]。

自然保護(hù)區(qū)是自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)以及有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、水體或海域,景觀的獨(dú)特性與原生性使其逐漸成為生態(tài)旅游活動(dòng)的理想場所之一。保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游是一種以自然資源為依托,強(qiáng)調(diào)在自然保護(hù)區(qū)、游客、經(jīng)營者以及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)共同參與下,在嚴(yán)格的規(guī)劃、管理和規(guī)范指導(dǎo)下所開展的具有保護(hù)、發(fā)展、教育等功能的可持續(xù)旅游活動(dòng)形式[5-6]。作為解決資金缺乏和社區(qū)發(fā)展矛盾的主要措施之一,很多保護(hù)區(qū)積極利用各自優(yōu)越的環(huán)境條件和自然資源,開展了不同程度的旅游活動(dòng),開發(fā)強(qiáng)度和范圍不斷擴(kuò)大,游客接待量亦逐年增多[7]。大多數(shù)自然保護(hù)區(qū)缺乏生態(tài)旅游的科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理,以及實(shí)施常規(guī)旅游的運(yùn)營管理措施,對(duì)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境和生物多樣性產(chǎn)生了負(fù)面影響。為此,急需查明當(dāng)前我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的客觀發(fā)展現(xiàn)狀,找出其存在問題并進(jìn)行科學(xué)分析,按照生態(tài)旅游的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提出有效的建議與對(duì)策,為國家制定自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的政策與法規(guī)提供科學(xué)依據(jù)。

1研究方法

研究調(diào)查數(shù)據(jù)主要來自環(huán)境保護(hù)部調(diào)查專項(xiàng)“全國自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查與評(píng)價(jià)”,各自然保護(hù)區(qū)按要求填寫《自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查表》并提交相關(guān)資料數(shù)據(jù),交由環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所分析匯總。

1.1調(diào)查問卷設(shè)計(jì)

問卷調(diào)查是最主要的調(diào)查方法,從自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游年接待人數(shù)、生態(tài)旅游總收入和生態(tài)旅游可支配收入3個(gè)方面,設(shè)計(jì)了《自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)調(diào)查表》內(nèi)3個(gè)相對(duì)應(yīng)的字段,對(duì)全國自然保護(hù)區(qū)開展調(diào)查(表1)。

表1調(diào)查表中涉及生態(tài)旅游的字段設(shè)置

Table 1Items in the questionnaire concerning ecological tourism

統(tǒng)計(jì)單位字段名稱字段屬性萬人次旅游實(shí)際年接待人數(shù)自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的年接待總?cè)藬?shù)萬元旅游全口徑年收入自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的年收入,包括門票和其他在保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的消費(fèi)萬元旅游可支配年收入自然保護(hù)區(qū)管理部門可以直接或間接支配的生態(tài)旅游收入

1.2數(shù)據(jù)有效性

在有效反饋調(diào)查表的自然保護(hù)區(qū)(范圍包括31個(gè)省、自治區(qū)和直轄市)中,調(diào)查問卷中3項(xiàng)指標(biāo)填報(bào)的有效數(shù)據(jù)量為1 097個(gè),占填報(bào)調(diào)查表的保護(hù)區(qū)總數(shù)量(2 729個(gè))的40.2%,其中國家級(jí)保護(hù)區(qū)有效填報(bào)數(shù)據(jù)量為260個(gè),地方級(jí)保護(hù)區(qū)為837個(gè)。因此,調(diào)查具有較高的代表性,結(jié)果基本上可以反映我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀。

2結(jié)果與分析

2.1自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游活動(dòng)現(xiàn)狀

2.1.1自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的比例和數(shù)量分布格局

對(duì)調(diào)查表有效反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果表明,共有563個(gè)自然保護(hù)區(qū)已經(jīng)開展生態(tài)旅游活動(dòng),占調(diào)查表有效反饋數(shù)據(jù)總數(shù)的51.3%;其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)有141個(gè),占國家級(jí)保護(hù)區(qū)有效反饋數(shù)據(jù)量的54.2%;地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)有422個(gè),占地方級(jí)保護(hù)區(qū)有效反饋數(shù)據(jù)量的50.4%。目前我國超過半數(shù)的自然保護(hù)區(qū)都開展了生態(tài)旅游活動(dòng),表明地方政府有較強(qiáng)動(dòng)力去利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源進(jìn)行旅游開發(fā)活動(dòng),開展旅游的國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)數(shù)量顯著高于地方級(jí)。

不同省份自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的情況也存在顯著差異。開展旅游的保護(hù)區(qū)數(shù)量最多的前10個(gè)省級(jí)行政區(qū)域分別是江西(48個(gè))、云南(46個(gè))、山東(41個(gè))、廣東(38個(gè))、內(nèi)蒙古(35個(gè))、黑龍江(34個(gè))、湖南(34個(gè))、四川(32個(gè))、遼寧(23個(gè))和安徽(21個(gè))。前10個(gè)省級(jí)行政區(qū)域共有352個(gè)保護(hù)區(qū),占我國開展生態(tài)旅游保護(hù)區(qū)總數(shù)的62.5%。

2.1.2自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的總體規(guī)模和區(qū)域分布格局

統(tǒng)計(jì)分析表明,我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游總接待人數(shù)為12 786萬人次·a-1,每個(gè)自然保護(hù)區(qū)平均接待人數(shù)為22.7萬人次·a-1。其中,國家級(jí)保護(hù)區(qū)總計(jì)3 780.2萬人次·a-1,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)為26.8萬人次·a-1;地方級(jí)保護(hù)區(qū)總計(jì)8 967.8萬人次·a-1,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)為21.3萬人次·a-1。不同地理區(qū)域間生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)模差異較大,西南地區(qū)生態(tài)旅游規(guī)模和每個(gè)保護(hù)區(qū)的平均接待人數(shù)都明顯高于其他區(qū)域,西北地區(qū)則相對(duì)較低(圖1)。

圖1我國不同地理區(qū)域自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游總體狀況

Fig.1General situations of ecological tourism in nature reserves in different geographical regions of China

2.1.3自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游全口徑年收入和可支配年收入

研究表明,我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游全口徑年收入為228.7億元,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游全口徑年收入為4 063萬元。其中,國家級(jí)保護(hù)區(qū)為112.8億元,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)為7 996.9萬元;地方級(jí)保護(hù)區(qū)為116億元,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)為2 747.9萬元。不同地理區(qū)域間生態(tài)旅游的發(fā)展規(guī)模差異巨大:西南地區(qū)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游全口徑年收入遠(yuǎn)高于其他區(qū)域,達(dá)147.1億元;東北和西北地區(qū)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游全口徑年收入相對(duì)較低(圖1)。

對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游可支配年收入的統(tǒng)計(jì)分析表明,我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游可支配年收入為14.8億元,約占總收入的6.5%,平均每個(gè)保護(hù)區(qū)為264萬元。其中,國家級(jí)保護(hù)區(qū)為3.3億元,約占總收入的2.9%;地方級(jí)保護(hù)區(qū)可支配年收入所占比例相對(duì)較高,約占總收入的9.9%?？偟膩碚f,目前我國自然保護(hù)區(qū)旅游可支配收入在自然保護(hù)區(qū)總收入中占的比例極低。不同地理區(qū)域間生態(tài)旅游收入的分配模式差異較大,華東和華北地區(qū)保護(hù)區(qū)可支配收入占總收入的比例顯著高于其他幾個(gè)地區(qū),西南地區(qū)最低,僅為1%;東北、中南和西北地區(qū)可支配收入所占比例都在10%以下。

2.2不同類型自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的現(xiàn)狀

2.2.1開展生態(tài)旅游的不同類型自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和比例

我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量眾多,類型多樣[8],不同類型自然保護(hù)區(qū)以其獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)類型和珍稀物種吸引了大量游客,推動(dòng)了我國保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。通過對(duì)調(diào)查表有效反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(圖2)發(fā)現(xiàn),在已經(jīng)開展生態(tài)旅游活動(dòng)的563個(gè)自然保護(hù)區(qū)中,森林生態(tài)和內(nèi)陸濕地類型自然保護(hù)區(qū)數(shù)量較多,分別為312和85個(gè);古生物遺跡、荒漠生態(tài)類型的自然保護(hù)區(qū)分別有4和5個(gè),總數(shù)量較少。

圖2開展生態(tài)旅游的不同類型自然保護(hù)區(qū)的數(shù)量和比例

Fig.2Number and proportion of nature reserves

open to ecotourism different in type

全國開展生態(tài)旅游的地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)共有30個(gè),占全國地質(zhì)遺跡類型保護(hù)區(qū)總數(shù)的68.2%,在各類型保護(hù)區(qū)中占比最高。森林生態(tài)和內(nèi)陸濕地類型自然保護(hù)區(qū)中,開展生態(tài)旅游的保護(hù)區(qū)數(shù)量分別占其總數(shù)的58.3%和53.1%,開展生態(tài)旅游的保護(hù)區(qū)絕對(duì)數(shù)量最多;荒漠生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的比例最低。

2.2.2不同類型自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的規(guī)模和全口徑年收入

調(diào)查結(jié)果顯示,在已開展生態(tài)旅游活動(dòng)的不同類型自然保護(hù)區(qū)中,總接待人數(shù)最多的是森林生態(tài)類型,為6 687.2萬人次·a-1,古生物遺跡類型自然保護(hù)區(qū)總接待人數(shù)最少,為48萬人次·a-1;9種類型保護(hù)區(qū)中單個(gè)保護(hù)區(qū)平均接待人數(shù)最多的是內(nèi)陸濕地和地質(zhì)遺跡類型[8],分別為29.8和28.3萬人次·a-1,森林生態(tài)類型為21.4萬人次·a-1,平均接待人數(shù)最低的是古生物遺跡類型自然保護(hù)區(qū),為12萬人次·a-1。

不同類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游全口徑年總收入最高的是森林生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū),為79.4億元,內(nèi)陸濕地類型自然保護(hù)區(qū)排名第2,為60.9億元;最低的是荒漠生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū),僅有2.4億元;9種類型保護(hù)區(qū)中單個(gè)保護(hù)區(qū)平均年收入最高的是內(nèi)陸濕地類型和野生動(dòng)物類型,分別為7 253.0萬和6 622.5萬元;全口徑年總收入最高的是森林生態(tài)類型自然保護(hù)區(qū),單個(gè)保護(hù)區(qū)平均年收入為2 544.7 萬元(圖3)。

圖3不同類型自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)模和全口徑年收入

Fig.3Scale and full-caliber annual revenue of ecological tourism in nature reserves different in type

3討論

3.1自然資源旅游的獨(dú)特性和潛在威脅

生態(tài)旅游是一種特殊的旅游活動(dòng),游客在游覽過程中愿意付出金錢體驗(yàn)不同尋常的生物群落(如熱帶雨林、濕地和珊瑚礁等),參觀“旗艦種”(如亞洲象和丹頂鶴等)[2]97-98,歸根到底是一種圍繞自然生物資源開展的非消耗性旅游活動(dòng),我國自然保護(hù)區(qū)數(shù)量眾多,類型多樣,不同類型自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)類型、物種分布差異很大,自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游與保護(hù)區(qū)的自然資源存在緊密聯(lián)系。

內(nèi)陸濕地、野生動(dòng)物和地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)以其獨(dú)特的自然景觀和明星物種吸引了大量游客,帶動(dòng)了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。研究表明,相比于其他類型保護(hù)區(qū),雖然開展生態(tài)旅游活動(dòng)的濕地類型保護(hù)區(qū)總數(shù)較少(85個(gè)),但旅游總收入和每個(gè)保護(hù)區(qū)平均收入都排在前列;開展生態(tài)旅游的野生動(dòng)物類型保護(hù)區(qū)的總收入和平均收入都相對(duì)較高,僅次于濕地類型保護(hù)區(qū);地質(zhì)遺跡類型自然保護(hù)區(qū)雖然總數(shù)少,但旅游接待人數(shù)和平均收入都處于較高水平(圖3)。這些結(jié)果說明內(nèi)陸濕地等類型保護(hù)區(qū)由于其自然生物資源的珍稀特有性,生態(tài)旅游潛力巨大,隨著我國生態(tài)旅游業(yè)的不斷擴(kuò)容,也面臨著潛在威脅。

自然保護(hù)區(qū)往往是我國重要生態(tài)系統(tǒng)和主要保護(hù)物種的分布中心,正是由于這種生態(tài)重要性,風(fēng)景名勝區(qū)等其他類型的限制開發(fā)區(qū)域在同一地區(qū)相繼建立,導(dǎo)致同一片地理區(qū)域多種保護(hù)區(qū)重疊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這帶來了諸多問題,卻未引起應(yīng)有的關(guān)注。例如云南三江并流地區(qū)位于青藏高原南延部分的橫斷山脈縱谷地區(qū),是世界上生物物種最豐富的地區(qū)之一,三江并流國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)在各種保護(hù)區(qū)域中面積最大,約占該區(qū)域總面積的83%,它基本囊括了區(qū)域內(nèi)碧塔海、哈巴雪山自然保護(hù)區(qū)等9個(gè)國家級(jí)、省級(jí)和縣級(jí)自然保護(hù)區(qū),并且包括了梅里雪山等10個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)[9],其中碧塔海保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游接待人數(shù)超過100萬人次·a-1,全口徑年收入超過2億元。這顯然與自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游開展中小規(guī)模、低容量、以保護(hù)為前提和限制性開發(fā)等原則不符,并且風(fēng)景名勝區(qū)等各類區(qū)域?qū)嶋H上都以開展旅游活動(dòng)作為其主要功能,規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的旅游活動(dòng)甚至輻射到周邊地區(qū),在開展生態(tài)旅游的規(guī)模和綜合產(chǎn)值上要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自然保護(hù)區(qū)。

由于保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)等交叉重疊導(dǎo)致生態(tài)旅游活動(dòng)過量擴(kuò)容,引發(fā)了諸多不良后果:一方面,各行政主管機(jī)關(guān)間、地方政府與保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)間、各管理機(jī)構(gòu)間矛盾沖突不斷,權(quán)力紛爭,責(zé)任推諉,利益互搶,卻忽視了保護(hù)區(qū)建設(shè),違背了保護(hù)區(qū)建立的初衷;另一方面,保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、居民間自然資源保護(hù)與利用的矛盾、利益分配的矛盾、社區(qū)壓力增大衍生的矛盾愈演愈烈,使保護(hù)區(qū)與周邊社區(qū)、居民隔離,在限制與打壓之下,更加激發(fā)當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)生對(duì)產(chǎn)權(quán)不清或缺乏監(jiān)管的自然資源濫用的傾向,以滿足自身利益,最終使保護(hù)區(qū)成為“孤島”。

保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)過量擴(kuò)容對(duì)保護(hù)區(qū)本身和依賴保護(hù)區(qū)生存的當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民而言都是致命的。盡管如此,無論是立法還是公眾意識(shí)都沒有認(rèn)識(shí)到這種問題的嚴(yán)重性。事實(shí)上,這種重疊是我國長期以來的保護(hù)區(qū)立法、管理體制不健全等交互作用的結(jié)果。

3.2我國保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游所產(chǎn)生的不利影響

我國正式確定開展生態(tài)旅游已有近30 a的歷史[10],但在環(huán)境教育和自然保護(hù)知識(shí)普及等方面的實(shí)踐遠(yuǎn)達(dá)不到生態(tài)旅游的要求,多數(shù)公眾對(duì)生態(tài)旅游的真正涵義缺乏充分的認(rèn)識(shí)和理解。部分自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游經(jīng)營者急功近利,環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,重旅游產(chǎn)品開發(fā),輕生態(tài)環(huán)境和旅游資源保護(hù),甚至以破壞旅游地的資源來換取眼前的利益,阻礙了我國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的健康發(fā)展[11-12]。

3.2.1生態(tài)旅游對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性的影響

生態(tài)旅游歸根到底是一種旅游開發(fā)活動(dòng)。旅游景點(diǎn)和旅游服務(wù)設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)會(huì)提高保護(hù)區(qū)中人文景觀要素的面積比例,促使純自然景觀向自然-人工復(fù)合景觀轉(zhuǎn)化。伴隨著旅游道路等線狀人工景觀要素的建設(shè),會(huì)形成遠(yuǎn)寬于道路本身的干擾廊道和縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò),分割保護(hù)區(qū)內(nèi)自然分布的生物群落,降低自然景觀的連通性,加劇生境的破碎化[13]。

盡管生態(tài)旅游是一種非消耗型的游憩活動(dòng),若開展不當(dāng),仍會(huì)對(duì)保護(hù)區(qū)生物多樣性產(chǎn)生負(fù)面影響,主要表現(xiàn)在生物個(gè)體、種群和群落3個(gè)水平上[2,10]。對(duì)生物個(gè)體最直接的影響是生物體行為的改變或生理指標(biāo)的變化,如取食時(shí)間減少、現(xiàn)有生境放棄、過多的能量損耗和壓力反應(yīng)等,這些影響進(jìn)一步導(dǎo)致物種的豐富度、分布以及多樣性的變化;對(duì)生物個(gè)體的間接影響主要在于改變生境,如對(duì)植被的破壞、外來種的引入和散布以及環(huán)境污染等。由于物種之間存在捕食、競爭、傳粉等復(fù)雜的生態(tài)關(guān)系,對(duì)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和環(huán)境的變化十分敏感,生物體數(shù)量、質(zhì)量和行為的改變也可能引起整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能出現(xiàn)較大的改變,從而導(dǎo)致生物多樣性減少,進(jìn)而導(dǎo)致敏感地區(qū)退化和干擾發(fā)生[14-15]。

3.2.2開展生態(tài)旅游對(duì)自然保護(hù)區(qū)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響

目前我國已有54.2%的國家級(jí)和50.4%的地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)開展了生態(tài)旅游活動(dòng),旅游規(guī)模和范圍仍在逐年擴(kuò)大,這些活動(dòng)盡管以生態(tài)旅游的名義展開,但絕大多數(shù)仍屬于一般旅游范疇。隨著生態(tài)旅游業(yè)市場化程度的不斷提高,保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游業(yè)的實(shí)際運(yùn)營和管理者往往會(huì)以加大區(qū)內(nèi)旅游開發(fā)力度的方式同其他旅游經(jīng)營者爭奪旅游市場,一旦超過保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境容量閾值,很容易造成生態(tài)破壞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國地質(zhì)遺跡和濕地類型的自然保護(hù)區(qū)本身數(shù)量較少,但因?yàn)槠洫?dú)特的旅游資源,開發(fā)潛力和面臨的壓力較大(圖3),國家有關(guān)部門在審批涉及這類保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該更加慎重,加強(qiáng)監(jiān)管。

盡管我國大部分保護(hù)區(qū)都已開展不同形式的旅游活動(dòng),但研究分析表明,在已開展旅游活動(dòng)的自然保護(hù)區(qū)中僅有46%的保護(hù)區(qū)可從旅游活動(dòng)收入中受益,且受益水平普遍較低,僅占旅游總收入的5.4%,遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)前期大量旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入?？芍涫杖氲谋壤叩团c當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展程度存在直接關(guān)系,華東和華北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理水平高,常規(guī)旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,一定程度上推動(dòng)了自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的發(fā)展,保護(hù)區(qū)可支配收入占總收入的比例明顯高于其他幾個(gè)地區(qū)(圖1)。

西南地區(qū)保護(hù)區(qū)旅游收入占總收入的比例僅為1%,東北、中南和西北地區(qū)可支配收入所占比例也較低。這可能是由于部分保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游由政府或其他機(jī)構(gòu)主導(dǎo)開展,即使總體旅游收入可觀,但由于旅游收入有效轉(zhuǎn)化為保護(hù)成本的機(jī)制缺失,導(dǎo)致保護(hù)區(qū)不僅無法從旅游活動(dòng)經(jīng)營中受益,還要為減少大規(guī)模旅游活動(dòng)帶來的環(huán)境影響而投入更多的保護(hù)成本,完全背離了自然保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的初衷。

3.3解決對(duì)策

有關(guān)部門應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)旅游的宏觀管理,完善相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定全國自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

正確認(rèn)識(shí)生態(tài)旅游,制定與地方各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)的生態(tài)旅游總體規(guī)劃并報(bào)批,使之與保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。

發(fā)揮生態(tài)旅游的宣教功能,向游客展示自然保護(hù)知識(shí),開展環(huán)境教育,激發(fā)自覺保護(hù)生態(tài)的意識(shí),同時(shí)加強(qiáng)對(duì)游客行為的管理,對(duì)游客量、旅游活動(dòng)范圍、游覽時(shí)間和旅游項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格限制。

制定相應(yīng)政策,將保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的保護(hù)職能與經(jīng)營職能相分離,建立旅游收入的反哺機(jī)制,確保部分旅游收入能有效返還保護(hù)區(qū),并用于資源管理和保護(hù)工作的開展。

加強(qiáng)監(jiān)測,量化生態(tài)旅游帶來的環(huán)境影響和保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游的承載力,為保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游管理提供依據(jù)。

建議盡快開展保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游活動(dòng)方面的專項(xiàng)研究,厘清不同保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的交叉重疊情況,找出切實(shí)可行的解決方法。

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(責(zé)任編輯： 許素)

Status Quo of Ecological Tourism in Nature Reserves in China.

ZHANGHao-nan,QINWei-hua,ZHOUDa-qing,FANLu-ning,LIZhong-lin，JIANGMing-kang

(Nanjing Institute of Environmental Sciences, Ministry of Environmental Protection, Nanjing 210042, China)

Abstract:Information was collected by means of questionnaires about volume, scale and distribution of ecological tourism activities in nature reserves of China for analysis and evaluation of the status of the ecological tourism. Results show that there are a total of 563 nature reserves that are open to ecological tourism, and among them 141 are national nature reserves and 422 local nature reserves. The development of ecological tourism varies with the nature reserves relative to their locations in different province-level administrative regions and different geographical areas. The top three provinces that have the highest number of nature reserves open to ecological tourism are Jiangxi, Yunnan and Shandong, and the top ten provinces in the list of number of nature reserves open to ecological tourism have a total of 352 reserves altogether, accounting for 62.5% of the total in China. The top three geographic regions that are the highest in development scale of ecological tourism are Southwest, Central South and North China, and among them, Southwest China is much higher than the others in scale and revenue of ecological tourism, accounting for 34.7% and 64.3% of the nation′s, respectively.

Key words:ecological tourism;China nature reserve;negative influence;natural resources tourism

作者簡介：張昊楠(1984—),男,河南鄭州人,助理研究員,博士,主要研究方向?yàn)楸Ｗo(hù)生物學(xué)和自然保護(hù)區(qū)管理。E-mail: zhn@nies.org

通信作者①E-mail: qinweihua2002@sina.com

基金項(xiàng)目：中央級(jí)公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)專項(xiàng);環(huán)境保護(hù)部專項(xiàng) (HBSY0915)

收稿日期：2015-09-10

DOI：10.11934/j.issn.1673-4831.2016.01.005

中圖分類號(hào)：X36；Q959.7+26；Q-9

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1673-4831(2016)01-0024-06