變更管理技術(shù)及其應(yīng)用

楊君 黃發(fā)勇 韋繼福(中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第六采油廠， 陜西 西安 710200)

變更管理技術(shù)及其應(yīng)用

楊君 黃發(fā)勇 韋繼福(中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第六采油廠， 陜西 西安 710200)

本課題主要研究分析變更管理技術(shù)在石油、化工行業(yè)中的應(yīng)用，并全面評(píng)估變更對(duì)于員工安全和健康的影響。通過(guò)對(duì)變更管理概念的學(xué)習(xí)和理解，統(tǒng)計(jì)分析由變更引起的石油石化事故的概率。設(shè)計(jì)合理的變更管理系統(tǒng)，建立完善的變更管理制度，并提出變更步驟。系統(tǒng)的分析在檢修過(guò)程中的變更管理及步驟，找出合理的變更管理方法來(lái)改善事故的發(fā)生。

變更管理；HSE；檢修；化工事故

對(duì)工藝技術(shù)變更、作業(yè)程序變更、工廠設(shè)施變更、組織機(jī)構(gòu)變更及人員的變更方案等永久性或暫時(shí)性的變化實(shí)施控制管理，以避免或減輕由于變更導(dǎo)致事故對(duì)人員的危害和影響。

對(duì)由于變更導(dǎo)致的事故案例進(jìn)行分析，制定防范措施和應(yīng)急反應(yīng)要求，設(shè)計(jì)合理的管理變更程序及在檢修過(guò)程中變更管理的應(yīng)用，對(duì)變更可能引起的緊急情況實(shí)施應(yīng)急管理，減少緊急事件對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境所產(chǎn)生的不利影響。

1 變更管理的基礎(chǔ)理論

1.1 變更分類

工藝技術(shù)變更：主要是涉及工藝流程的改變。如原料化學(xué)品的改變、工藝操作條件的改變以及操作過(guò)程的改變。

作業(yè)程序變更：主要是操作人員或維修人員更改操作程序、維修程序或其他安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。

工廠設(shè)施變更：主要是對(duì)工廠現(xiàn)場(chǎng)物理?xiàng)l件的改變，包括臨時(shí)或永久地替換設(shè)備(同類替換除外)。如改變或拆除現(xiàn)所有的工藝設(shè)備、改變工藝管道。

組織機(jī)構(gòu)變更：主要是工廠生產(chǎn)、維修和安全等相關(guān)人員和崗位的改變，包括人員更替、職位增減等等。如每個(gè)班組的操作人員減少，更換員工崗位和減少(或增加)工作崗位等等。這些改變可能使從事某項(xiàng)工作的操作人員減少，或某個(gè)崗位的操作人員缺乏所需的經(jīng)驗(yàn)和技能，從而影響工藝安全。改變組織機(jī)構(gòu)時(shí)，主要關(guān)心是否有足夠的能夠勝任的人承擔(dān)起事關(guān)工廠安全的工作任務(wù)，以及分工和責(zé)任是否明確、合理。

1.2 變更管理的基本流程圖

圖1

如果清單中的各個(gè)步驟都已經(jīng)完成，變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或協(xié)調(diào)員就可以在一份事先設(shè)計(jì)好的清單上簽字，并通知相關(guān)人員該變更已經(jīng)完成。

1.3 影響變更管理工作的主要因素

有許多因素關(guān)系到變更管理工作的成敗，以下兩個(gè)方面尤其重要：首先，管理層的支持非常重要。落實(shí)變更管理制度的一個(gè)主要障礙是員工不遵守相關(guān)的程序，多數(shù)情況因?yàn)樗麄儗?duì)變更管理的重要性缺乏理解。管理層的積極支持可以凸現(xiàn)變更管理的重要性，此外，管理層需要認(rèn)可員工所開(kāi)展的變更管理工作，及時(shí)批復(fù)相關(guān)的變更項(xiàng)目。其次，變更管理制度應(yīng)該簡(jiǎn)單易行。變更的提出、審查、批準(zhǔn)和執(zhí)行等的過(guò)程不可太復(fù)雜，花在書(shū)面文件上的時(shí)間也不能太多，否則，員工就會(huì)設(shè)法回避它，增加實(shí)際執(zhí)行的難度。

2 變更導(dǎo)致事故原因及其統(tǒng)計(jì)分析

2.1 化工事故的原因

2.2 隨機(jī)選取55件化工事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析

表1 化工事故原因統(tǒng)計(jì)

從表1和圖2中可清楚的看出，由于操作失誤、維護(hù)不周和違章作業(yè)原因?qū)е率鹿实囊话胍陨稀Ｔ诹斜碇姓?8%，特別是因違章作業(yè)、違章指揮、違反操作規(guī)程而引發(fā)的事故占的比例很大。這也正是由于變更管理沒(méi)有做好做細(xì)而導(dǎo)致的結(jié)果。

圖2 化工事故原因統(tǒng)計(jì)餅圖

2.3 由于變更引起事故的概率

圖3 變更引起的事故比例餅圖

表2 變更引起的事故進(jìn)行分類表

通過(guò)表2和圖3很明顯的看出由于變更引起的化工事故占據(jù)了很大的比例，69.8%的比例不難說(shuō)明有效的控制由于變更導(dǎo)致事故災(zāi)害，可以大大降低事故的發(fā)生概率。

3 變更管理可行性操作

（1）變更辨識(shí) 工廠應(yīng)該有書(shū)面的文件對(duì)“變更”進(jìn)行清晰的定義，以便識(shí)別哪些“改變”屬于“變更”。不同的公司確定“變更”的方法不盡相同，有些公司以程序文件的形式對(duì)“變更”進(jìn)行非常仔細(xì)的定義，有些公司則將通?？赡苡龅降摹白兏绷谐稍敿?xì)的清單供員工參考。某些公司還按照變更的風(fēng)險(xiǎn)和復(fù)雜程度，將它們分成不同的等級(jí)，對(duì)于不同等級(jí)的“變更”，定了各自的審查和批準(zhǔn)要求。

（2）變更作業(yè)執(zhí)行許可制度 工藝和設(shè)備變更實(shí)施分級(jí)管理，根據(jù)變更影響范圍的大小及所需調(diào)配資源的多少，決定變更審批權(quán)限。在滿足所有相關(guān)工藝安全管理要求的情況下，批準(zhǔn)人或授權(quán)批準(zhǔn)人方能批準(zhǔn)。

根據(jù)對(duì)上述變更管理可行性操作的研究，變更實(shí)施應(yīng)執(zhí)行許可制度，辦理作業(yè)許可證，通過(guò)變更步驟，變更的流程圖以及規(guī)定，變更實(shí)施啟動(dòng)前需進(jìn)行安全檢查，具體執(zhí)行參照《工藝設(shè)備變更申請(qǐng)審批表》。

表3 工藝設(shè)備變更審批表

4 檢修過(guò)程中變更管理的應(yīng)用

4.1 檢修過(guò)程中主要危險(xiǎn)有害因素

圖4

綜上分析，在檢修作業(yè)過(guò)程中存在的主要的事故類別有物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、煤氣中毒、灼燙、起重傷害及爆炸等危險(xiǎn)。

4.2 變更管理在檢修作業(yè)中的應(yīng)用

(1)加強(qiáng)變更在檢修的組織領(lǐng)導(dǎo) 石油化工裝置中修和大修時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立檢修指揮部，以對(duì)裝置檢修實(shí)行集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一指揮，形成一個(gè)信息靈、決策快的指揮核心。檢修指揮部要設(shè)立變更審批小組，負(fù)責(zé)變更管理規(guī)章制度的宣傳、教育、監(jiān)督和檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)檢修施工安全措施，把好動(dòng)火、進(jìn)設(shè)備等危險(xiǎn)性作業(yè)的審批關(guān)，協(xié)調(diào)處理檢修現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全工作，確保裝置檢修安全順利進(jìn)行。運(yùn)用變更管理制定切實(shí)可行的檢修方案及其安全措施。

(2)做好裝置檢修前的現(xiàn)場(chǎng)變更培訓(xùn)工作 檢修前，方案編制人應(yīng)向參加檢修的全體人員進(jìn)行檢修方案技術(shù)交底，使其明確檢修內(nèi)容、步驟、方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、人員分工、注意事項(xiàng)、可能存在的危險(xiǎn)因素及由此而應(yīng)采取的安全措施；組織檢修人員到檢修現(xiàn)場(chǎng)，了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步核實(shí)安全措施的可靠性。針對(duì)檢修的難易程度、可能存在的危險(xiǎn)因素、可能出現(xiàn)的問(wèn)題和工作中容易疏忽的地方，結(jié)合企業(yè)的安全規(guī)章制度和典型事故案例，對(duì)參加檢修的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)和安全思想教育，以提高他們執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度的自覺(jué)性和落實(shí)安全措施重要性的認(rèn)識(shí)，為安全檢修創(chuàng)造條件。

(3)強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的變更管理 石油化工裝置檢修過(guò)程中，動(dòng)火、置換設(shè)備、高處作業(yè)、起重吊裝等作業(yè)非常頻繁。對(duì)這些直接作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格把好“四關(guān)”，即安全措施落實(shí)關(guān)、作業(yè)票證審批關(guān)、安全監(jiān)護(hù)關(guān)及變更管理關(guān)。穿戴適用的防護(hù)用品，備足應(yīng)急和消防器材。

(4)加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)的變更管理和變更監(jiān)督 石油化工裝置檢修往往存在檢修內(nèi)容多、工期緊、工種多，上下作業(yè)、設(shè)備內(nèi)外同時(shí)并進(jìn)的狀況，加之參加檢修的外來(lái)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境又不熟悉。因此，必須加強(qiáng)變更管理和變更監(jiān)督。檢修現(xiàn)場(chǎng)的各種廢料、障礙物和地面上的突出物以及能引起滑跌的油污、冰雪等一切影響安全檢修的隱患，都應(yīng)及時(shí)處理掉；各種檢修材料、設(shè)備、設(shè)施、工器具和拆卸下來(lái)的機(jī)械設(shè)備及其零部件等擺放要整齊；各種臨時(shí)電線鋪設(shè)要規(guī)范而不雜亂；現(xiàn)場(chǎng)通道和消防道路要保持暢通無(wú)阻。變更監(jiān)督要涉及到檢修安全的每一個(gè)方面，包括安全規(guī)章制度、安全作業(yè)票證的執(zhí)行情況；施工安全措施的落實(shí)情況；各種檢修設(shè)備、設(shè)施、工器具、車(chē)輛的安全狀況；各種應(yīng)急物品、安全防護(hù)器材和消防器材的準(zhǔn)備情況以及檢修人員勞保穿戴情況等。

圖5 魚(yú)刺分析法

(5)檢修中變更的建立、實(shí)施和保持程序 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持程序，以控制組織內(nèi)設(shè)施、人員、過(guò)程(工藝)和程序等永久性或暫時(shí)性的變化，避免對(duì)健康、安全與環(huán)境的有害影響及風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 對(duì)檢修中進(jìn)行變更管理的建議

機(jī)檢車(chē)間的作業(yè)環(huán)境惡劣，作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化水平不高，對(duì)機(jī)檢車(chē)間作業(yè)人員的維護(hù)作業(yè)影響較大。在惡劣的環(huán)境中，人的心理狀態(tài)不穩(wěn)定，在遇到事故發(fā)生時(shí)，很難保持理智的心理狀態(tài)，往往不知所措，無(wú)法做出正確的應(yīng)急判斷，從而加重事故的后果，或在能夠避免人身傷害時(shí)，由于不知所措，而導(dǎo)致人身傷害事故發(fā)生。建議對(duì)重大事故應(yīng)制定相應(yīng)的救援應(yīng)急變更預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練，提高職工在緊急情況下的應(yīng)急變更、應(yīng)變能力，以及便跟管理部門(mén)在緊急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)能力。相信通過(guò)不斷實(shí)踐和完善，變更管理在檢修作業(yè)中會(huì)更加系統(tǒng)、成熟。

5 結(jié)論與展望

（1） ①HSE管理體系在油氣田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中具有十分重要的意義。石油石化企業(yè)HSE管理要素之一變更管理，成為制程變更風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一項(xiàng)重要的課題。②變更是一個(gè)企業(yè)賴以生存的條件，必須不斷地改進(jìn)工藝并與相關(guān)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。③由變更導(dǎo)致事故具有普遍性和同時(shí)性。分類去管理由工藝技術(shù)變更，作業(yè)程度變更，工廠設(shè)施變更和組織機(jī)構(gòu)變更可以更有效的控制事故發(fā)生的概率。④對(duì)重大事故應(yīng)制定相應(yīng)的救援應(yīng)急變更預(yù)案，并組織職工進(jìn)行學(xué)習(xí)、演練，提高職工在緊急情況下的應(yīng)急變更、應(yīng)變能力，以及變更管理部門(mén)在緊急狀態(tài)下的組織協(xié)調(diào)能力，從而積極減少重大事故的發(fā)生。

（2）展望 國(guó)外對(duì)變更管理應(yīng)用使用已經(jīng)做得較為普遍和完善，在我國(guó)的投入應(yīng)用還是有很大的發(fā)展空間。

通過(guò)對(duì)變更管理的全面分析和可行性操作的研究得到，在未來(lái)的科技發(fā)展道路上，變更管理會(huì)得到更加廣泛的應(yīng)用，同樣也通過(guò)我們不斷的研究和實(shí)踐，將變更管理投入到更多的行業(yè)中進(jìn)行普遍應(yīng)用。

[1]唐博.工程變更管理探討.城市建設(shè)理論研究，2011，(19).

[2]安慧娟.淺談如何做好石油化工企業(yè)動(dòng)火監(jiān)護(hù).化工管理，2014，(11).

楊君(1982- )，男，采油技師，2006年畢業(yè)于西安石油大學(xué)鉆井技術(shù)專業(yè)，現(xiàn)在長(zhǎng)慶油田第六采油廠從事員工培訓(xùn)工作。