加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與管理

文 程 雁

加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新與管理

文 程 雁

家政服務(wù)，一般被認(rèn)為沒有科技成分，不需要技術(shù)與創(chuàng)新，家政從業(yè)人員被視作最低層勞工。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)品普遍被用于家政服務(wù)中。

服務(wù)業(yè)與雇傭合同標(biāo)準(zhǔn)化、家政人員供應(yīng)基地發(fā)展等是現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。近年來，“58 同城”、“管家?guī)汀?，“愛儂家政”等一批具有一定規(guī)模的家政服務(wù)品牌公司應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)行業(yè)的發(fā)展起到了標(biāo)桿作用。

隨著北京市人口結(jié)構(gòu)的不斷變化，外國駐華機(jī)構(gòu)、外國專家、留學(xué)人員回歸等人數(shù)不斷增加。第三次全國人口普查結(jié)果顯示，全國外國人員常駐人口已超過35萬人，北京市已超過10萬。這一龐大人群對(duì)于家政服務(wù)的需求與本市普通居民家庭的需求有所不同。首先是語言，然后是生活習(xí)慣與飲食習(xí)慣，再則是文化與宗教信仰等。北京市人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整正在發(fā)生著重大變化，未來20年老年化問題將是最重要的任務(wù)。居家養(yǎng)老與社區(qū)養(yǎng)老已成為減輕醫(yī)院看病難、家庭護(hù)理負(fù)擔(dān)重等挑戰(zhàn)的主要化解方式。老人依靠親屬家人照顧養(yǎng)老已成為非常不現(xiàn)實(shí)的事情，社會(huì)化、集中化的護(hù)養(yǎng)中心可以為老人提供家庭式的環(huán)境，解除兒女因?yàn)闊o法充分盡孝而產(chǎn)生的內(nèi)疚感。

現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)也勢必要滿足國際化城市的服務(wù)理念，提供更加多層次的服務(wù)。不單是清潔、煮飯、帶孩子、照顧老人等基本家庭服務(wù)需求，更上升到家庭管家服務(wù)、醫(yī)護(hù)服務(wù)等。據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，北京市月嫂中心、商業(yè)養(yǎng)老中心等從業(yè)人員，依照專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，薪酬月收入在1萬至2萬元間，還需提供住宿與飲食、勞動(dòng)與健康保險(xiǎn)及其他福利等。這將大大提高高教育水平者從事家政行業(yè)的積極性。家政從業(yè)人員不僅僅來源于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更多的城市居民因?yàn)閺臉I(yè)收入的提高，職業(yè)地位被認(rèn)可，社會(huì)福利的保障得以滿足等而選擇進(jìn)入行業(yè)。高收入與高標(biāo)準(zhǔn)家庭服務(wù)為大、中、技學(xué)生從事家政行業(yè)提供新的機(jī)會(huì)。目前亟待進(jìn)行行業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)層次化、專業(yè)化分工，劃分市場。北京市政府近兩年來投入極大的重視，對(duì)原有的較為混亂的家政服務(wù)業(yè)進(jìn)行了梳理與整治，很大程度改變了行業(yè)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。

家政服務(wù)，一般被認(rèn)為沒有科技成分，不需要技術(shù)與創(chuàng)新，家政從業(yè)人員被視作最低層勞工。隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛使用，互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)品普遍被用于家政服務(wù)中。家政行業(yè)應(yīng)該以新起點(diǎn)、新模式、新資源重新塑造。政府部門應(yīng)負(fù)責(zé)建立法制環(huán)境、制度流程、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)制，對(duì)上崗人員進(jìn)行注冊登記，受理家政公司牌照申請，通過對(duì)中介服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)行業(yè)管理的目標(biāo)。

家政企業(yè)可采用線上信息平臺(tái)、線下實(shí)體運(yùn)營的模式，將家政服務(wù)碎片化、零星管理集中到中心管理平臺(tái)。利用互聯(lián)網(wǎng)與通訊，在短信、微博、電視終端實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)功能。規(guī)?；?、品牌化、專業(yè)化的法人公司充分運(yùn)用資金、技術(shù)、市場為個(gè)體創(chuàng)業(yè)者、從業(yè)人員提供支持，通過規(guī)范的法律結(jié)構(gòu)將勞資雙方以及加盟、掛靠與代理等形式的商業(yè)合作關(guān)系結(jié)合起來。

提高高教育水平者從事家政行業(yè)的積極性，以滿足首都高端人士對(duì)家政服務(wù)的需求。適時(shí)引進(jìn)菲傭或外傭。

開放思路，大膽嘗試新的商業(yè)模式。未來可以使用人工智能化，解決勞動(dòng)成本問題。金融投資與租賃、家政人員保險(xiǎn)、資金管理等均可成為新的行業(yè)派生品，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)

展，從創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、發(fā)展中得到新的利潤增長機(jī)會(huì)。

大批產(chǎn)能過剩行業(yè)需轉(zhuǎn)型，大量企業(yè)員工需要重新選擇行業(yè)，重新就業(yè)。如何讓小微人群參與到家政服務(wù)業(yè)，為政府化解風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)部分壓力？我認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)支持幾個(gè)明星企業(yè)，在資源方面給予優(yōu)惠。大力宣傳，發(fā)揚(yáng)名牌企業(yè)優(yōu)勢。比如說物業(yè)管理方面，首都大概有1.5萬家物業(yè)管理企業(yè)，可以打造三到五家或者是十家龍頭企業(yè)。把居家養(yǎng)老、健康、家政服務(wù)、普惠金融等在小區(qū)內(nèi)作為一個(gè)嵌入軟件加入進(jìn)去。這些品牌軟件就可以引領(lǐng)一些個(gè)體做加盟代理。同時(shí)這種商業(yè)模式又是互聯(lián)網(wǎng)+，現(xiàn)在小區(qū)物業(yè)管理可以用人工智能，比如說機(jī)器人去打掃衛(wèi)生、清理花園等，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新產(chǎn)品制造。在這個(gè)過程中政府的引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)金融支持就可以發(fā)揮作用，從而帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。大量高學(xué)歷畢業(yè)生將走入服務(wù)業(yè)，他們將是補(bǔ)充高端家政需求的生力軍，也是新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展機(jī)遇。

如何有效實(shí)現(xiàn)上述行業(yè)新架構(gòu)的設(shè)計(jì)，并得到長期穩(wěn)定發(fā)展，可以學(xué)習(xí)與借鑒菲律賓、巴西在家政服務(wù)業(yè)與勞務(wù)輸出方面的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)香港、臺(tái)灣在引進(jìn)菲律賓及外傭的管理經(jīng)驗(yàn)。

首先，政府應(yīng)搭平臺(tái)，提供創(chuàng)業(yè)環(huán)境。讓更多的人借助于互聯(lián)網(wǎng)與信息平臺(tái)，通過加盟與掛靠等方式，實(shí)現(xiàn)“自主性創(chuàng)業(yè)”，同時(shí)通過小額貸款與租賃金融，可以給小業(yè)主與制造業(yè)建立新的物聯(lián)網(wǎng)市場。

其次，法制環(huán)境與管理制度建設(shè)。學(xué)習(xí)香港對(duì)家政服務(wù)人員在從業(yè)資格、法律保障、政策服務(wù)措施等方面管理的具體內(nèi)容，通過透明的信息，如“黑名單”實(shí)現(xiàn)對(duì)從業(yè)人員的威懾作用，增強(qiáng)雇主的安全保障，也為精確選擇所需家政服務(wù)提供相應(yīng)的保證。建立雇主的信息庫、法律約束機(jī)制、雇傭合同標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等，加強(qiáng)雇傭雙方通過規(guī)范的制度進(jìn)行合作，提高家政從業(yè)人員的職業(yè)自尊。

現(xiàn)代家政服務(wù)業(yè)勢必要滿足國際化城市的服務(wù)理念

專業(yè)技能培訓(xùn)、信息管理平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)與分析給家政業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新的商業(yè)模式，從而使零散的、碎片化管理升級(jí)為統(tǒng)一信息化，集中調(diào)配資源。

最后，規(guī)范家政公司、代理機(jī)構(gòu)管理，加強(qiáng)從業(yè)資格認(rèn)證與監(jiān)管。家政公司的品牌與平臺(tái)，可以使個(gè)體從業(yè)人員利用“加盟與掛靠”方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展。政府通過對(duì)專業(yè)公司與代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大從業(yè)人員的管理，這是香港在家政服務(wù)業(yè)管理方面成功的主要原因。

作者系北京市政協(xié)委員、中國華融國際金融控股有限公司執(zhí)行董事長

責(zé)任編輯 張濤