對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的思考
——基于廣東省農(nóng)業(yè)展覽館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

陸?。◤V東省農(nóng)業(yè)展覽館，廣州　510080）

對(duì)廣東省農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的思考
——基于廣東省農(nóng)業(yè)展覽館的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

陸俊
（廣東省農(nóng)業(yè)展覽館，廣州510080）

基于廣東省農(nóng)業(yè)展覽館近30年的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，闡述了廣東省農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的現(xiàn)狀、成效及短板，并對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的發(fā)展提出相應(yīng)對(duì)策及建議。

農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)，成效，建議

0　引言

2016年中央一號(hào)文件指出：“要牢固樹(shù)立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，確保億萬(wàn)農(nóng)民與全國(guó)人民一道邁入全面小康社會(huì)”。要推進(jìn)“四化同步”，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要美，農(nóng)村必須美；中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”必須充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用?！稗r(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)”這一將農(nóng)業(yè)科技送至農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的重要組織形式必將長(zhǎng)期存在，其通過(guò)廣泛組織農(nóng)業(yè)科技人員深入農(nóng)村、深入基層，“為農(nóng)民提供科技和信息服務(wù)，讓農(nóng)民了解與生產(chǎn)生活有關(guān)的最新科技成果、科技產(chǎn)品和科學(xué)技術(shù)，特別有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕”［1］，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民穩(wěn)步增收。本文結(jié)合廣東省農(nóng)業(yè)展覽館開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展提出意見(jiàn)建議。

1　廣東省農(nóng)業(yè)展覽館開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)概況

廣東省農(nóng)業(yè)展覽館是廣東省農(nóng)業(yè)廳直屬省財(cái)政撥款公益一類(lèi)正處級(jí)事業(yè)單位，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)屬其重要職能之一。1988年，省農(nóng)業(yè)展覽館開(kāi)始組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技成果巡展活動(dòng)，首開(kāi)全省全年全程農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)先河。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2007年以來(lái)，共組織廣東省農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、仲愷農(nóng)業(yè)工程技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)農(nóng)業(yè)高等院校和科研院所的農(nóng)業(yè)專(zhuān)家（教授）1 500多人（次）深入廣東省21個(gè)地級(jí)以上市所轄110個(gè)縣（市、區(qū)）的600多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)宣傳推廣農(nóng)業(yè)良種良法和農(nóng)村適用技術(shù)近2 000項(xiàng)（次）；舉辦巡展及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)咨詢(xún)活動(dòng)1 180多場(chǎng)（次），參觀及接受咨詢(xún)的群眾達(dá)325萬(wàn)多人（次）；免費(fèi)贈(zèng)送農(nóng)業(yè)科技叢書(shū)資料130多萬(wàn)冊(cè)（份）；舉辦專(zhuān)題技術(shù)講座1 350場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民25.8萬(wàn)多人（次）。農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的廣泛開(kāi)展，為農(nóng)村基層提供了“三農(nóng)”政策咨詢(xún)和大量的市場(chǎng)及農(nóng)業(yè)科技信息，為農(nóng)民群眾解決了一大批種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)難題，加速了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，得到地方政府和普通民眾的廣泛歡迎與好評(píng)：一是地方政府滿(mǎn)意。農(nóng)業(yè)科技的普及，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為當(dāng)?shù)卣l(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富開(kāi)辟了一條新路子。二是基層農(nóng)技人員滿(mǎn)意。一些農(nóng)技人員離開(kāi)學(xué)校數(shù)年甚至數(shù)十年，知識(shí)沒(méi)有得到及時(shí)更新，業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)已越來(lái)越落伍，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以至于在日常工作中不敢擔(dān)任“講師”，通過(guò)舉辦技術(shù)講座，使廣大農(nóng)技人員掌握最新的農(nóng)業(yè)科技信息。三是農(nóng)民群眾滿(mǎn)意。各地農(nóng)民在接受農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)培訓(xùn)掌握相關(guān)種養(yǎng)技術(shù)后，取得不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。

2　農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)存在問(wèn)題

2.1廣東語(yǔ)系紛雜制約培訓(xùn)效果

廣東是南方少數(shù)民族聚居地之一，語(yǔ)言復(fù)雜、方言品種繁多［2］，最主要的三大方言——粵語(yǔ)（也叫白話(huà)、廣州話(huà)、廣府話(huà)）、客家話(huà)、潮州（或潮汕）話(huà)，無(wú)論發(fā)音還是詞匯和語(yǔ)法都和現(xiàn)代漢語(yǔ)普通話(huà)差距甚大［3］，使用范圍覆蓋了全省90%以上的地區(qū)［4］，廣東省農(nóng)業(yè)一線(xiàn)生產(chǎn)勞動(dòng)者主要為婦女、兒童、老人等所謂的“386199部隊(duì)”［5］，這些人員綜合素質(zhì)偏低，接受新事物較慢，只能用當(dāng)?shù)胤窖越涣?，?duì)普通話(huà)的理解能力較差，而近年來(lái)廣東省農(nóng)業(yè)科研單位和高等院校新引進(jìn)的高學(xué)歷人才多使用普通話(huà)，能聽(tīng)和講本土方言的極少，能流暢的用方言授課的青年專(zhuān)家更是微乎其微，不利于專(zhuān)家和農(nóng)民的互動(dòng)交流。

2.2綜合型青年專(zhuān)家數(shù)量有限

受近年來(lái)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目申報(bào)政策的導(dǎo)向影響，很多青年專(zhuān)家形成查閱文獻(xiàn)申報(bào)課題開(kāi)展研究的思維方式，忽略了基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的重要意義，忽視了科研成果、技術(shù)推廣與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，在研究和推廣過(guò)程中，多傾向于縱向切入，橫向探索不足，以至于在省內(nèi)青年專(zhuān)家中擅長(zhǎng)單一產(chǎn)業(yè)單一品種技術(shù)的多，懂得多產(chǎn)業(yè)多品種技術(shù)的少；擅長(zhǎng)產(chǎn)中服務(wù)的多，擅長(zhǎng)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全方位服務(wù)的少；具備多產(chǎn)業(yè)、多方位、多領(lǐng)域豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的多是早期受過(guò)農(nóng)業(yè)科技基點(diǎn)這種值得傳承、發(fā)揚(yáng)光大和推崇的傳統(tǒng)范式［6］訓(xùn)練的老專(zhuān)家。

2.3后續(xù)跟蹤力度不夠

農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)總體計(jì)劃雖由省統(tǒng)一制定，但需結(jié)合各地級(jí)市農(nóng)業(yè)部門(mén)日常工作開(kāi)展，時(shí)間緊湊，任務(wù)繁重，不少地市通常側(cè)重于下鄉(xiāng)活動(dòng)實(shí)施的廣度，以確保有限時(shí)間內(nèi)盡可能多的覆蓋本地市轄屬各縣（市、區(qū)）?？陀^上致使專(zhuān)家對(duì)農(nóng)技員和農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)只能是即時(shí)型、基礎(chǔ)型和應(yīng)急性，較大規(guī)模的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和模擬實(shí)訓(xùn)無(wú)法開(kāi)展，培訓(xùn)適應(yīng)性、連貫性和多元性不足，后續(xù)又缺乏有效跟進(jìn)，培訓(xùn)效果必然會(huì)打折扣。

2.4覆蓋范圍有拓展空間

囿于資金投入、地域交通、人口密度等條件限制，農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)主要集中在交通相對(duì)便利的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村開(kāi)展，不少偏遠(yuǎn)和山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落難以到達(dá)。進(jìn)村入戶(hù)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)指導(dǎo)通常會(huì)結(jié)合國(guó)家農(nóng)業(yè)部基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助等項(xiàng)目實(shí)施，在農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地或農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)的田頭開(kāi)展，普通農(nóng)戶(hù)接受專(zhuān)家手把手、面對(duì)面、一對(duì)一技術(shù)指導(dǎo)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少。

2.5服務(wù)模式尚待豐富

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，各種新舊媒體蓬勃發(fā)展，信息傳播速度和知識(shí)老化程度日益加快，學(xué)科與學(xué)科間滲透趨于常規(guī)，對(duì)農(nóng)技推廣的要求愈來(lái)愈高［7］，當(dāng)前的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)仍停留在專(zhuān)家坐診技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)題技術(shù)講座、派發(fā)農(nóng)業(yè)科技叢書(shū)、農(nóng)業(yè)良種良法和農(nóng)村適用技術(shù)圖片巡展、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等傳統(tǒng)服務(wù)模式，不利于農(nóng)民的消化、吸收和利用［8］。

3　提升農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)服務(wù)效果的措施和建議

3.1加強(qiáng)專(zhuān)家“本土化”

依托部門(mén)職能和長(zhǎng)期組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，在充分考慮廣東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和本省語(yǔ)系分布等因素、確保本省籍貫專(zhuān)家較高比例配置基礎(chǔ)上，增選一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)精湛、實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉和了解農(nóng)村基層的專(zhuān)家納入農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)專(zhuān)家組。鼓勵(lì)參與農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)的專(zhuān)家逐步甩掉“官腔”，多用體現(xiàn)鄉(xiāng)情民俗、當(dāng)?shù)囟炷茉數(shù)摹巴猎?huà)”與農(nóng)民交流，讓農(nóng)民聽(tīng)得懂，記得住，用的好，使農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)“土起來(lái)”，更接地氣，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

3.2提升青年專(zhuān)家綜合素養(yǎng)

嚴(yán)格執(zhí)行2013年新修訂施行的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》中對(duì)科研單位和學(xué)校開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣工作的要求，將科技人員從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)績(jī)作為工作考核和職稱(chēng)評(píng)定的重要標(biāo)準(zhǔn)，以部省農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目實(shí)施為抓手，搭建產(chǎn)學(xué)研推平臺(tái)，支持和鼓勵(lì)青年專(zhuān)家深入農(nóng)村基層和田間地頭開(kāi)展調(diào)查研究、試驗(yàn)示范，在生產(chǎn)實(shí)踐中，真正了解農(nóng)業(yè)現(xiàn)實(shí)需求及需要解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、研究和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，增強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)［6］。

3.3統(tǒng)籌設(shè)定服務(wù)計(jì)劃

樹(shù)立長(zhǎng)期服務(wù)意識(shí)，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和農(nóng)民群眾需要，結(jié)合地域產(chǎn)業(yè)布局制定長(zhǎng)期規(guī)劃和短期實(shí)施目標(biāo)。抓好時(shí)令節(jié)點(diǎn)，在春耕備耕、育苗育秧、施肥播種、病蟲(chóng)高發(fā)等農(nóng)民生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期要多組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)，結(jié)合農(nóng)情現(xiàn)場(chǎng)解決普遍存在的技術(shù)問(wèn)題。做好跟蹤調(diào)查，與基層農(nóng)業(yè)主管部門(mén)聯(lián)合，建立對(duì)口技術(shù)幫扶機(jī)制，不定期組織專(zhuān)家下鄉(xiāng)，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，解決農(nóng)民面臨的緊迫問(wèn)題，通過(guò)專(zhuān)家“常下鄉(xiāng)”和“長(zhǎng)下鄉(xiāng)”［9］，長(zhǎng)期開(kāi)展廣泛深入的技術(shù)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)示范和宣傳培訓(xùn)，做到“科技人員直接到戶(hù)、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”（《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作的意見(jiàn)》），推進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)提升。

3.4發(fā)揮科研基地和示范戶(hù)的科技傳遞作用

圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織精干專(zhuān)家下鄉(xiāng)，依托農(nóng)業(yè)科研單位、高等院校、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織的農(nóng)業(yè)科研基地有針對(duì)性的對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備較強(qiáng)學(xué)習(xí)能力、應(yīng)用能力、發(fā)展能力和輻射能力，有強(qiáng)烈扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民意愿的農(nóng)業(yè)科技示范戶(hù)作為“田頭秀才”和“鄉(xiāng)土專(zhuān)家”，使科研基地成為推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的樣板、傳授農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技的陣地［10］，使示范戶(hù)成為向農(nóng)民零距離傳播農(nóng)業(yè)先進(jìn)科技的“二傳手”，繼而擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技的覆蓋面，加快將農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

3.5創(chuàng)新服務(wù)手段

打造以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要手段的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形成上下連接、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、功能豐富的農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)現(xiàn)代化。一是夯實(shí)廣東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、廣東農(nóng)業(yè)推廣網(wǎng)、廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)類(lèi)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)傳遞政策法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、品種技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息。二是加快廣東省現(xiàn)已開(kāi)發(fā)的農(nóng)技寶、農(nóng)博士、智農(nóng)通等農(nóng)業(yè)APP的推廣應(yīng)用，讓更多農(nóng)民可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)業(yè)專(zhuān)家、農(nóng)業(yè)管理人員的即時(shí)對(duì)接交流。三是發(fā)揮中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心廣東工作站管理與運(yùn)作等資源優(yōu)勢(shì)，與各地農(nóng)業(yè)主管部門(mén)合作，拍攝農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富典型、優(yōu)良品種展示等（音）視頻，在廣播電臺(tái)、網(wǎng)站和公眾號(hào)等媒介，增加覆蓋范圍，使農(nóng)民能多次使用，掌握技術(shù)要點(diǎn)。

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支持項(xiàng)目：2014年廣東省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣與信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)（粵財(cái)農(nóng)2014［577］號(hào)）、2015年省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣與信息化專(zhuān)項(xiàng)——農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程（粵財(cái)農(nóng)2015［135］號(hào)）

陸?。?981-），男，碩士研究生，農(nóng)藝師，主要研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)科技管理，農(nóng)技推廣。