淺析伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策

畢永軍

伊犁州農(nóng)村能源環(huán)境工作站，新疆伊犁835000

淺析伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及保護(hù)對(duì)策

畢永軍

伊犁州農(nóng)村能源環(huán)境工作站，新疆伊犁835000

本文主要對(duì)伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,針對(duì)存在的問(wèn)題，提出通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治、野生植物資源保護(hù)、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管等四個(gè)方面做好伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)對(duì)策。

農(nóng)業(yè)；資源；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，而且直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，影響到人類(lèi)的身體健康，關(guān)系到農(nóng)業(yè)災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用[1]，也是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、放心農(nóng)產(chǎn)品的基本保障。伊犁河谷東、北、南三面環(huán)山，氣候溫和濕潤(rùn)，屬于溫帶大陸性氣候，正常年份平均氣溫10℃左右，無(wú)霜期80～165d，年日照時(shí)數(shù)3000h左右，年降水量200～600mm之間，東部山區(qū)達(dá)到600～800mm，是新疆最濕潤(rùn)的地區(qū)，也是新疆重要的糧、油、果和肉食基地之一[2]。

1 伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)資源環(huán)境是直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，其中土壤資源、水資源、氣候資源、生物資源又是影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要資源。近些年，隨著伊犁河谷人口增多、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源消耗嚴(yán)重。一是人均土地面積和水資源量減少。據(jù)調(diào)查，2009年，伊犁河谷人均土地面積2.04(666.7m2)，水資源量5121m3,到了2014年，人均土地面積1.87(666.7m2),水資源量4904m3,5年間人均土地面積極減少8.3%,水資源量減少4.2%。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中化肥、農(nóng)藥、地下膜的大量使用造成了土壤質(zhì)量下降，土壤板結(jié)、沙化、風(fēng)化現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)分析，2009年伊犁河谷主要農(nóng)業(yè)投入品化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量分別為9.1萬(wàn)噸、0.044萬(wàn)噸、0.42萬(wàn)噸[3]，到了2014年，化肥、農(nóng)藥、地膜的使用量分別為11.76萬(wàn)噸、0.056萬(wàn)噸、0.63萬(wàn)噸[4]，5年間三者分別增加了22.6%、21.4%、33.3%。三是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，煤化工、鋼鐵、制藥廠等高耗能企業(yè)入駐伊犁河谷，工業(yè)“三廢”（廢水、廢氣、廢物）排放量增長(zhǎng)較快，個(gè)別企業(yè)亂排或排放不達(dá)標(biāo)，使得伊犁河谷水、土、氣等資源遭受污染程度不斷提高。據(jù)了解，2009年伊犁河谷廢水、廢氣、廢物排放總量分別為7481.80萬(wàn)噸、288.48億立方米、85.57萬(wàn)噸[3]，到了2014年廢水、廢氣、廢物排放總量分別為9346.57萬(wàn)噸、1 848.86億立方米、464.30萬(wàn)噸[4]，5年廢水、廢氣、廢物排放總量分別增加了19.95%、84.39%、81.57%。四是生物多樣性遭到破壞。土地、荒山開(kāi)發(fā)、過(guò)度放牧、人為採(cǎi)挖以及外來(lái)生物入侵，導(dǎo)致伊犁河谷新疆阿魏、半日花、雪蓮、貝母、梭梭等資源野生植物已經(jīng)瀕臨滅絕。

2 伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)體系不健全，整體業(yè)務(wù)工作開(kāi)展不暢

目前，河谷州縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)存在著機(jī)構(gòu)不健全，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)測(cè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障的局面，很難開(kāi)展對(duì)土壤、農(nóng)用水、農(nóng)田大氣及農(nóng)作物的例行監(jiān)測(cè)，不能盡快掌握農(nóng)業(yè)資源污染狀況，缺乏數(shù)據(jù)支持。

2.2 農(nóng)業(yè)資源污染狀況逐年升高，農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出

農(nóng)業(yè)資源衰退，自然災(zāi)害加劇，現(xiàn)有耕地中有近一半的耕地條件較差或存在某些障礙因素。山體滑坡、水土流失、沙漠化、土壤次生鹽漬化等問(wèn)題日益嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)環(huán)境遭到不同程度的破壞，畜禽糞便與污水產(chǎn)生總量大，排放管理無(wú)序；化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品增加，利用率下降，流失嚴(yán)重，引起硝酸鹽積累和水體富營(yíng)養(yǎng)化；工業(yè)污染排放量不斷增大，造成了農(nóng)業(yè)面源污染不斷加劇。

2.3 農(nóng)業(yè)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)以及外來(lái)生物入侵，導(dǎo)致生物多樣性日益減少

目前，伊犁河谷中存有大量的特有種、珍貴種和孑遺種。其中列入《中國(guó)植物紅皮書(shū)》的有半日花、胡桃、新疆野蘋(píng)果、雪蓮、新疆阿魏、瓣鱗花、伊犁貝母、新疆貝母、梭梭、胡楊等資源野生植物[5]。但由于受利益驅(qū)動(dòng)，土地、荒山亂採(cǎi)亂挖，草場(chǎng)過(guò)度載畜，豚草等外來(lái)生物入侵，造成新疆阿魏、歐洲對(duì)葉蘭等部分野生植物資源已經(jīng)瀕臨滅絕。

2.4 農(nóng)業(yè)資源環(huán)境執(zhí)法力量薄弱，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)

目前，河谷州縣兩級(jí)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍人員少，主要針對(duì)工業(yè)企業(yè)污染、生活垃圾污染等進(jìn)行執(zhí)法宣傳，而農(nóng)業(yè)環(huán)境由于點(diǎn)多面廣，投入的人力、物力、財(cái)力較多，現(xiàn)有的執(zhí)法人員滿足不了工作需要，執(zhí)法和宣傳的力度較弱。

3 伊犁河谷農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源污染防治工作

切實(shí)建立健全州縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)部門(mén)，充實(shí)人員，安排經(jīng)費(fèi)，及時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源污染狀況調(diào)查。首先，要重點(diǎn)搞清化肥、農(nóng)藥、地膜殘留狀況，安排試驗(yàn)，掌握基本數(shù)據(jù)，提出治理技術(shù)方案。其次，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)污染物排放周?chē)髽I(yè)土壤、灌溉水、大氣分布范圍、污染程度和污染物種類(lèi)。最后，在蔬菜、瓜果等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)灌溉水源、農(nóng)藥和化肥使用的監(jiān)管，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極開(kāi)展綠色有機(jī)食品基地建設(shè)。

3.2 深入基層，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作

深入田間地頭，積極開(kāi)展調(diào)研，全面摸清種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村生活生產(chǎn)的主要污染物種類(lèi)、產(chǎn)生量、排放量及其去向，為合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，從源頭控制農(nóng)業(yè)污染提供科學(xué)依據(jù)。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲(chóng)害綜合防治、生物防治和綠色防控等技術(shù)，大力推廣0.01mm以上地膜使用和回收技術(shù)。

3.3 加強(qiáng)管理，大力開(kāi)展植物資源保護(hù)和外來(lái)入侵物種防治工作

及時(shí)開(kāi)展河谷境內(nèi)新疆阿魏、野蘋(píng)果、麻黃草等野生植物資源普查工作，掌握基本數(shù)據(jù)，積極爭(zhēng)取河谷境內(nèi)瀕臨滅絕的野生植物原生境保護(hù)項(xiàng)目。[5]加大對(duì)外來(lái)入侵生物預(yù)防、控制和清除力度，合理放牧，切實(shí)保護(hù)河谷生物多樣和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)重要性的宣傳教育

盡快制定和出臺(tái)伊犁河谷農(nóng)業(yè)生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，加快隊(duì)伍建設(shè)，形成依法保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的氛圍和監(jiān)管機(jī)制。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)和法制觀念。

4 結(jié)論

伊犁河谷人口多、人均農(nóng)業(yè)資源貧乏，尤其是近年來(lái)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益尖銳化，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到極大的制約。但是只要我們認(rèn)真分析面臨的困難，積極采取解決措施，減少農(nóng)業(yè)資源的浪費(fèi)，提高農(nóng)業(yè)資源的利用率，保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，就可以實(shí)現(xiàn)伊犁河谷農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

[1]黃昀,趙中金.重慶市農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問(wèn)題與可持續(xù)發(fā)展對(duì)策研究[R].農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2006(S1):456-460.

[2]吳榮鎮(zhèn)，權(quán)志誠(chéng).新疆伊犁地區(qū)土壤[K].1985：1-3.

[3]馬永欽，楊謹(jǐn)琿.伊犁哈薩克自治州統(tǒng)計(jì)年鑒[K].2010: 189-199.

[4]馬永欽，楊謹(jǐn)琿.伊犁哈薩克自治州統(tǒng)計(jì)年鑒[K].2015: 153-164.

[5]王娟，耿運(yùn)江，畢永軍，等.伊犁州農(nóng)業(yè)野生植物資源的現(xiàn)狀及保護(hù)對(duì)策[J].新疆農(nóng)業(yè)科技，2013（5）：50-51.

10.3969/j.issn.1007-3574.2016.01.005

畢永軍（1969年—），大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)農(nóng)藝師，長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作。

2016-01-18