高考改革，基礎(chǔ)教育咋“辦”？

中國(guó)教育一向是“考什么決定著學(xué)什么”，因?yàn)檫@個(gè)邏輯，中國(guó)的教育才被打上了應(yīng)試的標(biāo)簽。既然這樣的邏輯暫時(shí)無(wú)法破解，而現(xiàn)在高考改革的“按鈕”已經(jīng)按下，那么基礎(chǔ)教育如何做好接招準(zhǔn)備——

高考，國(guó)之大事。2014年，國(guó)務(wù)院公布考試招生制度改革的意見(jiàn)，并在浙江、上海啟動(dòng)試點(diǎn)，業(yè)界將這一年定義為“深改元年”。這是繼1977年恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一高考制度以來(lái)最全面、最系統(tǒng)、最深刻、最困難的改革。用全國(guó)人大代表、山東省教育廳副廳長(zhǎng)張志勇的話來(lái)說(shuō)，“這一輪高考改革對(duì)于我國(guó)的影響不僅是教育會(huì)影響國(guó)家改革和發(fā)展的全局，還涉及到國(guó)民素質(zhì)對(duì)國(guó)家發(fā)展的支撐作用?！?/p>

如今，浙江、上海兩地試點(diǎn)已有一年；高考使用統(tǒng)一試卷的省份范圍還在不斷擴(kuò)大；同時(shí)，各省市區(qū)正在醞釀本地的高考改革實(shí)施方案。

2015年10月，湖南的高考改革具體實(shí)施方案敲定，于2016年起使用全國(guó)統(tǒng)一高考命題試卷，而2017年進(jìn)入高中一年級(jí)的學(xué)生參加高考時(shí)，考生總成績(jī)由語(yǔ)、數(shù)、外3門全國(guó)統(tǒng)一考試科目成績(jī)和考生從理、化、生、政、史、地6個(gè)科目中任選的3個(gè)科目的高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)構(gòu)成。

自2014年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱《實(shí)施意見(jiàn)》）以來(lái)，全國(guó)29個(gè)省、直轄市、自治區(qū)（上海、浙江為試點(diǎn)），均已制定本地區(qū)改革方案，并著手進(jìn)行準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)2016年部分省也將先行啟動(dòng)改革進(jìn)程，2017年按規(guī)劃大部分地區(qū)將進(jìn)入改革行列，到2020年實(shí)現(xiàn)《中國(guó)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求的基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度的目標(biāo)。

2014年12月，教育部發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)》兩項(xiàng)政策，明確提出“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機(jī)會(huì)”、“嚴(yán)格公示”等措施。

政策規(guī)定，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的所有科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。其中，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)（課程）、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目的考試，由省級(jí)教育行政部門統(tǒng)一組織，音樂(lè)、美術(shù)、體育、通用技術(shù)、信息技術(shù)等科目的考試由省級(jí)教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

雖然所有科目都在考察范圍，但考察方式并不相同，計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目成績(jī)以等級(jí)呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。學(xué)生可以在三年時(shí)間內(nèi)合理安排考察的科目和數(shù)量，各?。▍^(qū)、市）還要?jiǎng)?chuàng)造條件為有需要的學(xué)生提供第二次考試的機(jī)會(huì)，以及更換選考科目的機(jī)會(huì)。

政策規(guī)定，在實(shí)行高考綜合改革的省（區(qū)、市），計(jì)入高校招生錄取總成績(jī)的學(xué)業(yè)水平考試3個(gè)科目，由學(xué)生根據(jù)報(bào)考高校要求和自身特長(zhǎng)，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)以及對(duì)自己的興趣和優(yōu)勢(shì)有一定了解后確定選考科目。

也就是說(shuō)，將來(lái)學(xué)生的高考成績(jī)將會(huì)是“3+3”模式，除了統(tǒng)一高考的語(yǔ)數(shù)外三科外，還要加上自己選擇的三科學(xué)業(yè)水平測(cè)試的成績(jī)。從這樣的設(shè)計(jì)看，學(xué)生可以根據(jù)自己的特長(zhǎng)和興趣進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，“可以文理兼修、文理兼考，使得文理不分科成為可能。”教育部基礎(chǔ)二司司長(zhǎng)鄭富芝說(shuō)。

隨著高考改革的深入，學(xué)生的高考也將從“標(biāo)配”時(shí)代進(jìn)入了一定意義上的“自選”時(shí)代，“這是一種更高層次的教育公平，同時(shí)也意味著基礎(chǔ)教育階段教育教學(xué)的方式也將迎來(lái)徹底的變革?！闭憬】荚囋焊痹洪L(zhǎng)劉寶劍認(rèn)為，分層教學(xué)、走班制等將隨著改革的深入逐漸推廣開(kāi)來(lái)。

另外，教育部也就加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)做出了明確規(guī)定，思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等都將成為綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容，并進(jìn)入檔案。同時(shí)要嚴(yán)格公示制度，對(duì)檔案材料的真實(shí)性進(jìn)行抽查。

“不分文理科”、“考生總成績(jī)由語(yǔ)數(shù)外和高中學(xué)業(yè)水平考試3科成績(jī)組成”、“外語(yǔ)提供兩次考試機(jī)會(huì)”……隨著高考改革藍(lán)圖漸趨清晰，將會(huì)給教學(xué)組織、學(xué)生學(xué)習(xí)狀態(tài)帶去哪些變化？

建國(guó)至今，每次高考改革都給中學(xué)教學(xué)帶來(lái)改變。但無(wú)論怎么變，有一點(diǎn)幾十年來(lái)始終雷打不動(dòng)，那就是中學(xué)每個(gè)班級(jí)一定有自己固定的教室，中學(xué)教學(xué)的基本狀態(tài)是“學(xué)生不動(dòng)老師動(dòng)”——學(xué)生在固定的教室里學(xué)習(xí)，教師則穿行于不同的教室（班級(jí)）進(jìn)行授課。

在教育部考試中心命題中心副主任高升看來(lái)，新一輪高考改革后，這種狀況將完全顛倒：學(xué)生在很大程度上不再有固定的教室，變成了“老師不動(dòng)學(xué)生動(dòng)”——老師在固定的教室授課，學(xué)生則奔走于不同的教室去聽(tīng)課?！鞍嗉?jí)”、“同學(xué)”、“班主任”等這些人們無(wú)比熟悉的概念也將發(fā)生巨大變化。傳統(tǒng)意義上的“班級(jí)”很大程度上會(huì)淡化甚至不存在，因?yàn)閷W(xué)生是流動(dòng)、不固定的。

高升認(rèn)為，在大多數(shù)高中，英語(yǔ)科目很可能會(huì)分成“快班”和“慢班”，實(shí)行分層教學(xué)。原因是新高考規(guī)定英語(yǔ)實(shí)行多次考試，考生在高二即可報(bào)考。那么，極有可能一部分學(xué)生會(huì)試圖在高二就“拿下”英語(yǔ)，以便在高三集中全力沖刺其他課程。這部分學(xué)生必然要求在高一和高二時(shí)加強(qiáng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)力度，“英語(yǔ)快班”將應(yīng)運(yùn)而生。與此同時(shí)，另一部分學(xué)生則傾向于充分利用高中三年時(shí)間積聚實(shí)力，到了高三時(shí)再一鼓作氣考英語(yǔ)，這些學(xué)生會(huì)要求按正常教學(xué)進(jìn)度學(xué)習(xí)，那么學(xué)校就必須設(shè)“英語(yǔ)慢班”。

另一方面，學(xué)生進(jìn)入高中后，自身和家長(zhǎng)必然會(huì)盡快對(duì)要選考的高考科目做出規(guī)劃。在理、化、生、史、地、政等科目中，同一個(gè)科目，有的學(xué)生只將其作為學(xué)考科目，有的學(xué)生則會(huì)將其選為高考選考科目。學(xué)考屬于標(biāo)準(zhǔn)參照性考試，達(dá)到高中畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即可；選考屬于選拔性考試，將在高考中面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)。因此，雖然是同一個(gè)科目，作為學(xué)考還是作為選考，二者的要求和難度差距極大。在這種情況下，中學(xué)很可能在高中一年級(jí)就不得不將這些科目都分成“選考班”和“學(xué)考班”，實(shí)行分層教學(xué)。

按照新一輪高考改革方案，語(yǔ)、數(shù)、外是每個(gè)學(xué)生的必考科目，而且分值進(jìn)一步提高，在錄取中所占權(quán)重進(jìn)一步加大。高升認(rèn)為，語(yǔ)、數(shù)、外在未來(lái)的中學(xué)教學(xué)中將成為絕對(duì)核心，中學(xué)的課時(shí)安排、師資配備、教學(xué)資源都將更進(jìn)一步向這三個(gè)科目?jī)A斜。與此相對(duì)，其他科目則會(huì)在客觀上受到一定影響，如物理等科目由于未來(lái)就業(yè)形勢(shì)更加樂(lè)觀，在高考招生中專業(yè)口徑更寬，將其作為選考課的學(xué)生會(huì)“門庭若市”，這些科目在中學(xué)教學(xué)中的地位和重要性將顯著提升，而如政治等科目則可能只有少數(shù)學(xué)生選學(xué)。

中國(guó)教育一向是“考什么決定著學(xué)什么”，因?yàn)檫@個(gè)邏輯，中國(guó)的教育才被打上了應(yīng)試的標(biāo)簽。既然這樣的邏輯暫時(shí)無(wú)法破解，而現(xiàn)在“考”的這一端——高考改革已按下“按鈕”，那么“學(xué)”的這一端——教育做好“接招”準(zhǔn)備了嗎？

高考招生制度改革是一項(xiàng)涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的深層次變革，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。高考“指揮棒”動(dòng)了，中小學(xué)也需隨著動(dòng)起來(lái)。

隨著“全科覆蓋”、“分類考察”、“不分文理”、“兩次機(jī)會(huì)”、“自選三門”等措施的推出，多年來(lái)一把尺子衡量人才的教育模式將被打破。

中國(guó)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原北京師范大學(xué)校長(zhǎng)鐘秉林教授認(rèn)為，“一把尺子”沒(méi)了，中小學(xué)就更要重視人才培養(yǎng)和教學(xué)管理改革的系統(tǒng)研究和頂層設(shè)計(jì)，因校而異地開(kāi)展分層教學(xué)、分組學(xué)習(xí)、選課制和走班教學(xué)等改革嘗試。

鐘秉林強(qiáng)調(diào)，此次招生制度改革的核心價(jià)值取向是科學(xué)選拔人才，促進(jìn)教育公平。因此，中小學(xué)要踐行因材施教的教育理念，承認(rèn)學(xué)生差異，尊重學(xué)生的選擇權(quán)。學(xué)生是教學(xué)活動(dòng)的中心，以教師、教材和課堂為中心的陳舊教學(xué)觀必須摒棄。同時(shí)，面對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系的改革，中學(xué)須改變課程評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔功能的傾向，重視發(fā)揮其促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、提高教師素質(zhì)和改進(jìn)教學(xué)效果的功能。

全國(guó)政協(xié)委員、華中師范大學(xué)黨委書記馬敏教授指出，圍繞高考改革方向，中學(xué)應(yīng)在培養(yǎng)方式、教學(xué)內(nèi)容及方法上進(jìn)行全面變革。高中課程要針對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)來(lái)開(kāi)設(shè)，比如歷史課，要培養(yǎng)學(xué)生梳理中國(guó)歷史脈絡(luò)、縱向思維以及進(jìn)行不同文明比較的能力。

高考“指揮棒”的轉(zhuǎn)向?qū)⒁龑?dǎo)基礎(chǔ)教育不再只注重“書面”，而是要從小進(jìn)行能力培養(yǎng)，把應(yīng)試性高考變成能力性高考，把知識(shí)點(diǎn)的考查變成對(duì)學(xué)生能力的全面考查。而在高考題型、內(nèi)容設(shè)計(jì)上著重考查學(xué)生的分析、思維能力?！氨热缯Z(yǔ)文，就不能考偏詞、怪字，而是要更多地考查欣賞、分析語(yǔ)言的能力。”馬敏說(shuō)。

改革后的高考，除語(yǔ)數(shù)外三門外，其他三門自選科目均為合格性和等級(jí)性考試，這必然會(huì)引起高考成績(jī)的扁平化。對(duì)于高校而言，面對(duì)更難的選人挑戰(zhàn)，要做的工作無(wú)疑很多。從目前的情況來(lái)看，僅僅憑借語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)很難完全考查學(xué)生真實(shí)的學(xué)習(xí)能力，自選的三門科目則成為考查學(xué)生的另一個(gè)重要依據(jù)。但這三門怎么選、怎么認(rèn)定，高校還處于探索階段。不管采用等級(jí)賦分還是其他方式，都將是高校招生錄取工作的難點(diǎn)。

對(duì)此，張志勇坦言，從目前高考改革的頂層制度設(shè)計(jì)來(lái)看，在考試制度改革方面付出了極大努力，但在招生制度改革方面，邁出的步伐實(shí)在太小。

張志勇認(rèn)為，考試招生體制改革的核心，是調(diào)整政府、專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校與社會(huì)之間的關(guān)系，規(guī)范政府教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)、高校和社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在考試招生中的權(quán)力。政府部門應(yīng)加強(qiáng)高校招生考試法律法規(guī)和基本政策建設(shè)、專業(yè)化考試服務(wù)體系建設(shè)等?？荚嚈C(jī)構(gòu)要提供公共服務(wù)，收集、分析、發(fā)布高校招生章程和招生信息、組織學(xué)業(yè)水平考試等。社會(huì)則要加強(qiáng)政策評(píng)議、政策執(zhí)行和高?？荚囌猩袨榈谋O(jiān)督。

這其中最重要的角色無(wú)疑是高?！，F(xiàn)在看來(lái)，高校必須加強(qiáng)確定招生標(biāo)準(zhǔn)的能力，特別是科學(xué)確定考生高中學(xué)業(yè)水平考試科目報(bào)考要求的能力；加強(qiáng)鑒定考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與報(bào)考專業(yè)之間關(guān)系的能力；加強(qiáng)利用國(guó)家統(tǒng)一考試、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果等信息綜合鑒別并科學(xué)選拔合格新生的能力；更重要的是，加強(qiáng)保障招生工作公開(kāi)、透明、公平、公正進(jìn)行的能力。（本刊綜合）