探析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南　新鄉(xiāng)　453731）

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探析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度

趙玲麗

（新鄉(xiāng)縣農(nóng)牧局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站，河南新鄉(xiāng)453731）

［摘要］隨著食品安全問題的頻繁發(fā)生，借助農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度來保障食品安全尤為重要?；诖耍院幽鲜⌒锣l(xiāng)縣為例，在介紹其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯存在的問題，據(jù)此提出建設(shè)措施，并介紹新鄉(xiāng)縣在此方面的主要做法。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全；追溯制度

“三鹿奶粉”“瘦肉精”等食品安全問題發(fā)生，使得農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全受到了前所未有的關(guān)注。圍繞著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度展開調(diào)研，經(jīng)過深入調(diào)查研究，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

河南省新鄉(xiāng)縣已認(rèn)定的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15個(gè)（其中蔬菜基地4個(gè)，糧油基地4個(gè)，食用菌基地4個(gè)，魚類基地2個(gè)，果品基地1個(gè)），面積為0.466萬hm2。無公害農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)（其中蔬菜8個(gè)，食用菌1個(gè)，糧油4個(gè)，魚品種4個(gè)），基地認(rèn)定數(shù)量和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量均位居全市前列?，F(xiàn)有省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)，市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5個(gè)。

2　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度現(xiàn)狀

新鄉(xiāng)縣基地多為蔬菜和糧食作物，大多數(shù)基地銷售模式仍停留于批發(fā)和零售的方式?！叭贰闭J(rèn)證效應(yīng)在大部分基地的銷售中，經(jīng)濟(jì)效益并不突出。龍泉村的龍泉果園是新鄉(xiāng)縣唯一的綠色食品生產(chǎn)基地，主要以黃金梨為主，包裝精良，銷售檔案完善。但新鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度發(fā)展緩慢，甚至停滯不前，主要通過加強(qiáng)日常監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品例行抽檢兩方面工作來進(jìn)行監(jiān)管。

3　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯存在的主要問題

盡管新鄉(xiāng)縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平經(jīng)過近幾年的努力，已經(jīng)有了明顯的提高，質(zhì)量安全管理工作得到了長足的進(jìn)步。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，任務(wù)重，特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度亟待完善。一是大多數(shù)基地法人多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府機(jī)關(guān)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層工作量大，任務(wù)繁重，對基地發(fā)展方向沒有明確目標(biāo)。二是現(xiàn)有“三品”基地均有商標(biāo)，但缺乏精良、優(yōu)美包裝。銷售模式仍以批發(fā)零售為主，而銷售價(jià)格與普通蔬菜價(jià)格相比，稍高或持平。而且缺乏一支優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，不能有效拓寬銷售市場。三是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地帶動影響力不夠。

4　加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度建設(shè)的主要措施

一是設(shè)立專項(xiàng)資金支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度建立。生產(chǎn)環(huán)節(jié)是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)。支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定與推廣，為放心農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供技術(shù)規(guī)范和操作依據(jù)；支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保證安全放心農(nóng)資的供應(yīng)，依法嚴(yán)厲查處違法使用國家明令禁止的農(nóng)藥。

二是樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌意識，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。市場準(zhǔn)入是保證上市農(nóng)產(chǎn)品安全、健康消費(fèi)的重要關(guān)口。鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作組織與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場（超市）直接對接或簽訂產(chǎn)銷合同。

三是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。針對不同季節(jié)、時(shí)節(jié)開展農(nóng)產(chǎn)品檢測工作，擴(kuò)大檢測樣品品種、種類。同時(shí)，提高檢測水平，檢測能力不能單單停留在定性上。

四是強(qiáng)化和食藥監(jiān)部門協(xié)作，確保上市蔬菜“從農(nóng)田到餐桌”實(shí)現(xiàn)無縫對接，探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明。

5　主要做法

一是加強(qiáng)基地日常監(jiān)管。通過日常巡查，強(qiáng)化對生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用環(huán)節(jié)管理。在生產(chǎn)基地集中張貼《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全禁止限制使用農(nóng)藥公告》，大力宣傳《全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推薦應(yīng)用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)藥品種》。二是強(qiáng)化生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)管，特別嚴(yán)查是甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺類高毒有機(jī)磷農(nóng)藥使用，并要求各生產(chǎn)基地嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全采收間隔期制度。并與所有生產(chǎn)基地簽訂《新鄉(xiāng)縣2015年農(nóng)牧行業(yè)安全生產(chǎn)告知書》《2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。三是繼續(xù)做好蔬菜農(nóng)藥殘留速測工作。把蔬菜批發(fā)市場、生產(chǎn)基地農(nóng)藥速測工作作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點(diǎn)來抓，突出抽檢工作的針對性和時(shí)效性，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，確保上市蔬菜質(zhì)量安全。

［中圖分類號］F322

［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］1674-7909（2016）02-35-1

作者簡介：趙玲麗（1984-），女，助理農(nóng)藝師，研究方向：蔬菜農(nóng)藥殘留速測和無公害蔬菜生產(chǎn)日常監(jiān)管。