促進獸藥合理安全使用的措施

胡昌

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

促進獸藥合理安全使用的措施

胡昌

（濟源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟源 459000）

為規(guī)范畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效遏制畜禽產(chǎn)品中違規(guī)使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)問題，促進獸藥合理、安全使用，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，切實維護人民群眾身體健康，河南省濟源市采取了強有力的有效措施，取得了顯著成績。

獸藥；畜禽產(chǎn)品；質(zhì)量安全

1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)作配合

河南省濟源市局成立畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各單位要針對畜禽產(chǎn)品使用抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)的突出問題，制定有針對性的工作方案，提出整治措施和目標(biāo)，細化工作任務(wù)和責(zé)任，確保各項工作落到實處。

2 注重宣傳教育，努力營造氛圍

以食品安全宣傳周等活動為依托，加大宣傳教育，引導(dǎo)涉牧企業(yè)依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。一是印發(fā)禁用獸藥及其他禁用物質(zhì)目錄、休藥期目錄及規(guī)定、專項整治有關(guān)法律法規(guī)等宣傳資料。二是組織養(yǎng)殖場在場區(qū)內(nèi)張貼宣傳資料，明確標(biāo)示獸藥存放地點。三是全面推行“一標(biāo)兩書三制”?！耙粯?biāo)”是每個企業(yè)都要在場（廠）區(qū)外顯要位置至少刷寫一條警示性標(biāo)語；“兩書”是向監(jiān)管對象送達告知書，監(jiān)管對象遞交承諾書；“三制”是建立實施責(zé)任制、獎勵舉報制、“黑名單”制。行動期間，每個涉牧企業(yè)都要設(shè)立責(zé)任明白欄，對企業(yè)主要責(zé)任人和直接責(zé)任人、監(jiān)管部門的監(jiān)督舉報電話等進行明確公示。市局繼續(xù)實施“紅黑”榜制和有獎舉報制，定期向社會公布“紅”榜名單和“黑”榜名單，通報典型案例，以案說法、案例警示，震懾違法犯罪分子。

3 實行定點聯(lián)系制，確?；顒映尚?/h2>

為確保專項整治活動的有序有力開展，市局實行畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項整治工作定點聯(lián)系制度，各分包單位要切實做好分包區(qū)域的督導(dǎo)檢查和指導(dǎo)。

4 加強監(jiān)測檢驗，強化檢打聯(lián)動

針對當(dāng)前存在的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，科學(xué)制定實施畜禽產(chǎn)品抗生素、禁用化合物及獸藥殘留超標(biāo)專項監(jiān)測工作方案。工作措施要遵循以下原則：①圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險隱患，突出重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點參數(shù)，采取現(xiàn)場快速檢測與實驗室檢測相結(jié)合，風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽檢和跟蹤抽檢相結(jié)合的方式，對涉牧企業(yè)等進行全覆蓋監(jiān)測；②每季度要組織對產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖業(yè)龍頭企業(yè)的在庫抗生素產(chǎn)品監(jiān)督抽檢至少一個批次，并跟蹤使用該批次抗生素的畜禽至屠宰環(huán)節(jié)進行抗生素殘留抽檢，每半年對大中型規(guī)模養(yǎng)殖場抽檢一次；③被抽查對象和抽檢人員要采取“雙隨機”方式開展監(jiān)督抽檢工作，拒絕抽檢的單位按樣品不合格處理，發(fā)現(xiàn)亂添亂加、非法使用違禁物質(zhì)及獸藥殘留超標(biāo)等問題，要查來源、追去向，實施檢打聯(lián)動。

5 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強化責(zé)任落實

5.1 嚴(yán)格落實監(jiān)管責(zé)任

各單位要按照屬地管理的原則，明確監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)管對象的具體責(zé)任人。突出抓好畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任的落實，要求獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售單位、屠宰場點明確質(zhì)量安全的主要責(zé)任人和直接責(zé)任人，并報當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)綜合執(zhí)法大隊。

5.2 加強日常執(zhí)法檢查

要按照“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的要求開展日常執(zhí)法檢查，并填寫專項整治行動監(jiān)督檢查表。對每個監(jiān)管對象的每次監(jiān)督檢查，都要做到全方位、全鏈條、全過程檢查，不但要查看各種記錄臺賬等材料，還要查看投入品室、化驗室、原料庫、生產(chǎn)車間和成品庫等所有場所，能現(xiàn)場檢測的，隨機采樣進行快速檢測，發(fā)現(xiàn)陽性樣品的，立即采取控制措施，并報質(zhì)管科，由質(zhì)管科組織對陽性樣品的送檢進行確認(rèn)。對于發(fā)現(xiàn)的其他問題，該整改的，下發(fā)責(zé)令整改通知書；該立案的，依法立案查處。對涉牧企業(yè)的監(jiān)督檢查，每季度不少于一次，對于散養(yǎng)戶也要隨機開展監(jiān)督檢查，并逐項填寫專項整治行動監(jiān)督檢查表。

5.3 嚴(yán)格查辦案件

對監(jiān)督檢查和抽檢發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、媒體曝光的每條案件線索，都要深查深究、嚴(yán)辦嚴(yán)懲，切實做到有案必立、立案必查、查案必果。要加強與食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門銜接，發(fā)現(xiàn)不合格畜禽產(chǎn)品進入流通環(huán)節(jié)的，應(yīng)及時向食品藥品監(jiān)督管理部門通報；發(fā)現(xiàn)使用禁用獸藥或者其他有毒、有害物質(zhì)的，獸藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的，以及非法生產(chǎn)、銷售獸藥、飼料等投入品情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，都要按照法定程序移送公安機關(guān)。

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1674-7909（2016）29-24-1