林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率研究

陳交

（陽江林場，廣東　陽江　529500）

林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率研究

陳交

（陽江林場，廣東陽江529500）

隨著近年來社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，各個(gè)行業(yè)越來越重視林業(yè)產(chǎn)品的建設(shè)，而林業(yè)產(chǎn)品的需求也在不斷增加，因此出現(xiàn)了不可避免的生態(tài)化建設(shè)問題，森林資源逐漸匱乏，國家逐漸將森林資源的保護(hù)列入重點(diǎn)，以求增強(qiáng)林業(yè)體制活力。為緩解森林資源缺少的狀態(tài)，我國采取提高林地出產(chǎn)量的有效措施。而要想提高林地生產(chǎn)率，就要針對林業(yè)產(chǎn)品的配置效率及其影響情況進(jìn)行分析和探討。

林業(yè)；生產(chǎn)要素；生產(chǎn)率；配置效率

隨著社會的發(fā)展、人口的增加，建筑需求增多，人們對木材需求也在加大。但林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢，導(dǎo)致市場供不應(yīng)求。因此，提高林地生產(chǎn)率極其重要。林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率水平的提高也是為了加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)和發(fā)展森林資源為中心，以科教興林和依法治林為手段，推進(jìn)我國林業(yè)生態(tài)建設(shè)，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展的新階段。發(fā)達(dá)的林業(yè)是社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，提高林業(yè)資源的配置效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí)也能提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1　林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及配置效率

1.1林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

我國林業(yè)的發(fā)展以資源為基礎(chǔ)［1］，而我國森林資源目前普遍總量不足、質(zhì)量不高、分布不均，森林覆蓋率小，人均占有森林面積和蓄積面積少?，F(xiàn)有森林中，人工林的比重較大，且相當(dāng)一部分郁閉嚴(yán)重，生態(tài)服務(wù)功能低下。從地域分布上看，我國森林分布在東北和西南多，其他地區(qū)尤其是西北等地區(qū)則較少。想要恢復(fù)和發(fā)展森林資源，需要耗費(fèi)更久的時(shí)間和力氣。當(dāng)然，我國針對這一問題作出了相應(yīng)的改善，大力實(shí)施人工造林、飛播造林、封山育林等，我國森林面積有所增加。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷發(fā)展，我國對木材的需求量極大，為恢復(fù)并滿足國民經(jīng)濟(jì)需求，國家相繼建立多個(gè)大中型森工企業(yè)，使得林業(yè)系統(tǒng)取得不錯(cuò)的發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也多樣化，與之相關(guān)的木材加工、林產(chǎn)化工、林機(jī)制造等也在快速發(fā)展，而森林旅游、花卉、木片、森林食品、森林藥材、經(jīng)濟(jì)林和竹產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)也有所突破，不僅提高了林業(yè)科技水平，更取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。而我國在為林業(yè)發(fā)展的政策上在不斷加大投入，法律體系在不斷完善，如《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)的決定》等，有效地為林業(yè)建設(shè)提供了有力的法律保障。

1.2林業(yè)生產(chǎn)配置效率

近幾年，我國雖然大力發(fā)展林業(yè)建設(shè)，但卻未合理地配置制度。因此，生產(chǎn)效率雖有提高但并不顯著，林業(yè)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)不同，林業(yè)產(chǎn)業(yè)需要耗費(fèi)較長的周期才能見到成效，對于前期的投入花費(fèi)巨大，而又有可能受到其他自然因素的影響而導(dǎo)致生產(chǎn)效率降低。一方面，我國的林業(yè)情況存在著很多嚴(yán)重問題。我國受土地沙化的危害非常大，全國沙漠分布較多，雖然采取了植樹造林延緩沙化擴(kuò)展，但由于多種人為因素如亂砍濫伐、濫用水資源等造成的破壞，我國土地沙化情況仍在不斷增長［2］。而全國水土流失嚴(yán)重，每年流失土壤養(yǎng)分對森林環(huán)境影響嚴(yán)重，尤其是西部地區(qū)的黃土高原水土流失尤為嚴(yán)重，間接導(dǎo)致森林資源無法持續(xù)性發(fā)展。再就是旱澇災(zāi)害嚴(yán)重，使得森林、濕地的環(huán)境遭到破壞，以至于調(diào)節(jié)氣候、調(diào)節(jié)徑流和蓄水功能下降，環(huán)境惡化，進(jìn)而導(dǎo)致旱情、澇災(zāi)情況加劇。

2　影響林業(yè)生產(chǎn)配置效率的因素

現(xiàn)如今，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)還無法平衡發(fā)展，生產(chǎn)分散，生產(chǎn)效率有的偏高有的較低。而我國人口、經(jīng)濟(jì)高速增長對森林資源造成巨大消耗，森林資源稀薄、總量缺少、分布不均，林業(yè)企業(yè)大多仍是勞動(dòng)密集型企業(yè)，技術(shù)密集型企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的配置不合理，使得配置效率低下，林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。另外，自然因素也是影響配置效率的因素之一，對于地域情況的變化、氣候環(huán)境的不同等方面，林業(yè)生產(chǎn)的配置效率也不同，如東北地區(qū)及西南等地區(qū)明顯偏高，森林覆蓋面積廣，而西北地區(qū)配置效率較低，植被顯得稀少不足。此外，林業(yè)生產(chǎn)的前期投入、稅收較高也是影響配置效率的重要因素，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期長，前期投入較少，無法及時(shí)對林業(yè)的突發(fā)情況做到預(yù)防，極易降低配置效率。比如，當(dāng)樹木尚未成熟時(shí)遇到自然災(zāi)害，前期卻沒有給予充足的資金投入，以至于生產(chǎn)停滯，經(jīng)濟(jì)受到損失，降低配置效率。

3　提高林業(yè)生產(chǎn)配置效率的措施

3.1建立合理的林業(yè)建設(shè)機(jī)制

將林業(yè)中生態(tài)公益林業(yè)保護(hù)部分與商品經(jīng)濟(jì)部分分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、政策措施，深化林業(yè)改革，對林業(yè)建設(shè)的體制、機(jī)制問題提出相應(yīng)的對策［3］。林業(yè)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面作為社會公益項(xiàng)目，以政府投資為主，并吸收社會群眾共同維護(hù)建設(shè)。而商品經(jīng)濟(jì)林業(yè)作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，以企業(yè)化管理方式來建設(shè)，以市場配置資源來調(diào)節(jié)發(fā)展，政府給予支持，而對林木采伐方面要合理限制，良好的管理政策能為林業(yè)建設(shè)提供動(dòng)力與支撐。

3.2林業(yè)資源的合理利用

為了促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，林業(yè)資源要能夠得到有效合理的利用，最大限度地提高林業(yè)生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也要保證森林資源環(huán)境的保護(hù)。對此可依據(jù)生態(tài)建設(shè)和市場要求，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)特色，增長林業(yè)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，發(fā)展森林生態(tài)旅游業(yè)；合理有效利用林業(yè)內(nèi)部資源，發(fā)展綠色食品加工業(yè)；利用林業(yè)區(qū)中的藥草及其他醫(yī)藥資源，發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)。借此延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)的附加值，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)不再局限單一，促使配置效率有所增長。

3.3加強(qiáng)法律保護(hù)

我國一些人為求利益而亂砍亂伐林木、違法捕獵，因此，應(yīng)加強(qiáng)林區(qū)法律工作的執(zhí)行力度，制定合理的天然林保護(hù)、濕地保護(hù)、國有森林資源經(jīng)營管理等方面的法律法規(guī)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞林業(yè)的違法犯罪行為，讓林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量能夠得到發(fā)展，使林業(yè)資源得到持續(xù)利用。相關(guān)部門應(yīng)加大林業(yè)政策的宣傳力度，讓社會人士能自發(fā)意識到林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重要性，更有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國土生態(tài)安全。

4　結(jié)語

在我國，林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上有著重要意義。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步，水源、水土流失的情況嚴(yán)重，而林業(yè)在保護(hù)水土環(huán)境、建設(shè)生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我國政府對林業(yè)生產(chǎn)方面的問題在逐步提高關(guān)注，但我國林業(yè)還處在較低層次，森林資源增長緩慢，社會發(fā)展對林業(yè)需求卻在不斷增加，日益形成多種現(xiàn)階段林業(yè)發(fā)展的矛盾。想要使林業(yè)發(fā)展能持續(xù)性維持，改善林業(yè)建設(shè)效果，提高林業(yè)生產(chǎn)配置效率成為生態(tài)建設(shè)的首要任務(wù)。

［1］田杰，姚順波.林業(yè)生產(chǎn)要素配置效率研究綜述及展望［J］.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2013（4）：379-384.

［2］蘇時(shí)鵬，吳俊媛，甘建邦.林改后閩浙贛家庭林業(yè)全要素生產(chǎn)率變動(dòng)比較［J］.資源科學(xué)，2015（1）：112-124.

［3］黃和亮.林地市場與林地市場化配置研究［D］.福州：福建農(nóng)林大學(xué)，2005.

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1674-7909（2016）08-71-2