襄陽市山區(qū)縣糧食生產(chǎn)制約因素及增產(chǎn)途徑分析

謝鳴（谷城縣農(nóng)廣校，湖北　谷城　441700）

襄陽市山區(qū)縣糧食生產(chǎn)制約因素及增產(chǎn)途徑分析

謝鳴
（谷城縣農(nóng)廣校，湖北谷城441700）

通過研究山區(qū)縣糧食生產(chǎn)增長潛力，剖析山區(qū)縣糧食生產(chǎn)的相關(guān)制約因素，提出山區(qū)縣糧食增產(chǎn)的有效途徑，帶動(dòng)山區(qū)縣糧食穩(wěn)定均衡增產(chǎn)，這是確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)的重要措施。

糧食；增產(chǎn)途徑；山區(qū)縣

1　襄陽市糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀及增產(chǎn)潛力

1.1襄陽市糧食生產(chǎn)總體情況

襄陽市轄襄城、樊城、襄州3個(gè)區(qū)，棗陽、宜城、老河口3個(gè)縣級市，南漳、?？?、谷城3個(gè)縣。全市設(shè)置4個(gè)鄉(xiāng)、72個(gè)鎮(zhèn)、25個(gè)辦事處，現(xiàn)有常用耕地面積40.1萬hm2，是全國20個(gè)優(yōu)良大型商品糧生產(chǎn)基地之一、十大夏糧高產(chǎn)區(qū)之一。2015年，全市糧食生產(chǎn)總量50.51億kg，實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，占全省糧食總量的19.89%，列全省第一，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值和農(nóng)業(yè)增加值均居全省第二，是全省舉足輕重的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大市［1］。2015年，全市糧食生產(chǎn)面積69.46萬hm2，平均單產(chǎn)455.9 kg，總產(chǎn)50.51億kg，較2014年增1.56億kg，增3.40%。

1.2山區(qū)縣糧食生產(chǎn)情況

南漳、谷城、?？?個(gè)山區(qū)縣，約占襄陽市版圖總面積40%。2015年，三縣耕地面積合計(jì)為9.65萬hm2，占全市45.72萬hm2的21.1%。3個(gè)山區(qū)縣糧食生產(chǎn)面積15.4萬hm2，平均單產(chǎn)328.6 kg，總產(chǎn)7.93億kg，分別為全市的22.19%、72.08%和16.69%。其中，夏糧播種面積占全市生產(chǎn)面積19.86%，單產(chǎn)為220 kg/667 m2，為全市平均單產(chǎn)59.40%；秋糧種植面積占全市19.71%，平均單產(chǎn)416.1 kg/667 m2，為全市平均水平的76.67%；全年糧食總產(chǎn)2.41億kg，為全市12.37%。以上數(shù)據(jù)表明，3個(gè)山區(qū)縣小麥、水稻、玉米三大主要糧食作物，單產(chǎn)、總產(chǎn)水平遠(yuǎn)低于全市平均水平，還具有較大增產(chǎn)空間。

1.3影響山區(qū)縣糧食產(chǎn)量的主要因素

一是單產(chǎn)偏低，如三縣水稻和玉米平均單產(chǎn)僅占全市平均水平的80%，小麥更是不足60%，生產(chǎn)水平較低的?？悼h，與水平較高的襄州區(qū)糧食相比，不到50%，成為制約山區(qū)縣糧食生產(chǎn)的主要原因。二是土地貧瘠，耕地分散，制約了機(jī)械化耕作水平的推廣應(yīng)用。

2　山區(qū)縣糧食增產(chǎn)制約因素

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口不斷增加，耕地面積下降，提高糧食產(chǎn)量，特別是單位面積產(chǎn)量，對社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)糧食安全具有重要意義。然而，襄陽市糧食增產(chǎn)特別是山區(qū)縣糧食增產(chǎn)卻受到諸多因素的限制，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1耕地面積和耕地質(zhì)量不斷下降

常用耕地面積減少影響到糧食產(chǎn)量，建設(shè)占用耕地、生態(tài)退耕、災(zāi)毀耕地和結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地是影響糧食生產(chǎn)的4個(gè)主要因素。耕地質(zhì)量下降是影響糧食增產(chǎn)又一重要因素。農(nóng)民大量、過量使用化肥，使土地的有機(jī)質(zhì)含量降低、自然肥力大幅度下降，造成土壤板結(jié)、地力衰竭、土質(zhì)變異。

2.2灌溉設(shè)施不足，抗災(zāi)害能力差

山區(qū)縣部分農(nóng)業(yè)設(shè)施老化，基礎(chǔ)薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力差，抵御災(zāi)害能力弱。2010年10月—2011年7月，襄陽市遭遇特大干旱，降雨量為1959年有記錄以來最低，加上水利工程蓄水嚴(yán)重不足，持續(xù)干旱影響全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)多個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重影響。以谷城縣為例，全縣農(nóng)業(yè)受旱面積4.46萬hm2，重旱面積達(dá)4.15萬hm2，其中：茶葉1.00萬hm2，新栽油茶0.21 萬hm2，核桃0.06萬hm2，大田農(nóng)作物受災(zāi)2.88萬hm2，絕收面積達(dá)0.81萬hm2。全縣因旱災(zāi)造成經(jīng)濟(jì)損失4.10億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3.42億元。3個(gè)山區(qū)縣共性存在著水利設(shè)施不足，調(diào)控能力差，較大程度上制約了糧食增產(chǎn)。此外，氣候?yàn)?zāi)害、生物災(zāi)害也是糧食增產(chǎn)的一大隱患。

2.3糧食生產(chǎn)比較效益低，影響農(nóng)民種糧的積極性

南漳、保康和谷城3個(gè)山區(qū)縣，屬于稻麥兩熟區(qū)，由于山區(qū)冷浸田多，種植小麥產(chǎn)量不高，加上種植效益偏低，影響農(nóng)民種糧積極性。加上糧食生產(chǎn)屬于“弱質(zhì)”產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)較大，制約了山區(qū)縣的糧食增產(chǎn)。

2.4農(nóng)業(yè)投入不足，增長緩慢

近年來，山區(qū)縣糧食生產(chǎn)投入增長緩慢，農(nóng)業(yè)投入較低，制約了糧食增產(chǎn)。一是農(nóng)業(yè)人才投入不足，二是農(nóng)業(yè)科技投入不足，三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足。農(nóng)業(yè)投入相對不足、增長緩慢等，對襄陽市糧食增產(chǎn)產(chǎn)生了重大影響。

3　山區(qū)縣糧食增產(chǎn)途徑與建議

3.1加強(qiáng)農(nóng)田基本水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造

山區(qū)縣農(nóng)業(yè)水利建設(shè)工作，首先要制定和完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，擬定詳細(xì)的實(shí)施方案，加強(qiáng)工程實(shí)施中的技術(shù)指導(dǎo)。其次，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)溝、渠、路、林與站的全面配套。最后，要強(qiáng)化對灌排設(shè)施建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大投資力度，完善管理、運(yùn)行機(jī)制。

3.2加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技推廣靠體系，這是多年實(shí)踐形成的共識［2］。要大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，以推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)為載體，提高成果轉(zhuǎn)化率和農(nóng)民對科技的吸納能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)、信息、服務(wù)進(jìn)村入戶。要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。在龍頭企業(yè)、在土地流轉(zhuǎn)、在產(chǎn)業(yè)化上做文章，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)模化、生產(chǎn)機(jī)械化，探索出更多有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式、新路子。

3.3推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化

一是普及并推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)施農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化集成和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、增效、降耗，提高糧食生產(chǎn)的科技貢獻(xiàn)水平。二是把農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，堅(jiān)持走市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的路子。三是進(jìn)一步實(shí)施購機(jī)補(bǔ)貼政策，加大對農(nóng)機(jī)工業(yè)的政策扶持力度。

3.4加大品種改良和推廣

優(yōu)良品種的推廣為山區(qū)縣糧食增產(chǎn)作出了較大的貢獻(xiàn)。目前，山區(qū)農(nóng)作物優(yōu)良品種覆蓋率已達(dá)90%以上。實(shí)施小麥粉銹寧拌種、玉米包衣、推廣超級稻和實(shí)施“汕改粳”，都是山區(qū)糧食增產(chǎn)的重要途徑。其次要健全并完善良種繁育供應(yīng)體系，進(jìn)一步完善現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，滿足良種供應(yīng)配套的優(yōu)良品種的培育和推廣工作，加速品種更新?lián)Q代。

3.5系統(tǒng)開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治

近年來，農(nóng)作物病、蟲害造成的糧食減產(chǎn)每年約在4%左右。因此，病蟲害防控亦是提高糧食產(chǎn)量的重要措施之一。首先，加強(qiáng)山區(qū)病蟲害區(qū)域預(yù)警站的建設(shè)。其次，實(shí)施“綠色防控”［3］，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，加大生物農(nóng)藥的開發(fā)和推廣力度，逐步配套各類作物、各種對象的綜合防治措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)本、控害、增效。第三，推廣農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。大力扶持和發(fā)展農(nóng)作物病蟲防治專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一防治，提高防控效果。

［1］秦軍.2015年襄陽市人民政府工作報(bào)告［EB/OL］. （2015-01-20）［2016-03-18］.http∶//www.xywww.cn/html/ 2015/shehui_0120/160109.html.

［2］趙錦域.我國農(nóng)技推廣體系建設(shè)存在的問題及對策建議［J］.農(nóng)業(yè)科技管理，2005（5）：83-85.

［3］夏敬源.公共植保、綠色植保的發(fā)展與展望［J］.中國植保導(dǎo)刊，2010（1）：5-9.

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