當前寧夏林業(yè)重點工作發(fā)展建議

李小兵

（海原縣林業(yè)局六窯林場，寧夏 海原 755200）

當前寧夏林業(yè)重點工作發(fā)展建議

李小兵

（海原縣林業(yè)局六窯林場，寧夏 海原 755200）

林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著改善生態(tài)和促進發(fā)展的雙重使命。抓好造林綠化、發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，是建設生態(tài)文明、應對氣候變化、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是尊重自然、保護自然、實現(xiàn)人與自然和諧相處的必由之路。基于此，介紹當前寧夏林業(yè)發(fā)展的幾個重點工作。

分類指導；造林質(zhì)量；監(jiān)督考核；森林防火

當前，要自覺站在全局和戰(zhàn)略的高度，緊密結(jié)合寧夏實際，把生態(tài)林業(yè)建設作為功在當代、利在千秋的大事，充分調(diào)動一切積極因素，迅速掀起造林綠化熱潮，切實改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為建設祖國西部生態(tài)屏障作出貢獻。

1 堅持分類指導

寧夏深居西北內(nèi)陸地區(qū)，境內(nèi)分布著平原、丘陵、溝壑、沙地等不同地形，有黃土高原、鄂爾多斯臺地、黃河兩岸的沖積平原和沿山地區(qū)的洪積扇，以及六盤山、羅山、賀蘭山等山地，地貌比較復雜。要根據(jù)不同的地理條件，以山、沙、川三大板塊為中軸，因地制宜，分類指導，分區(qū)施策，重點突破。要堅持喬、灌、草相結(jié)合，工程措施、技術(shù)措施、生物措施相結(jié)合，生態(tài)林與經(jīng)濟林相結(jié)合。全力補缺補空，修復生態(tài)；在北部引黃灌區(qū)，要以黃河堤防、鐵路公路沿線為重點。城鎮(zhèn)要重點加強綠地系統(tǒng)和城市園林綠化建設；農(nóng)村要結(jié)合新農(nóng)村建設和增加農(nóng)民收入，重點推進莊點綠化和特色經(jīng)果林建設。

2 突出造林重點

固原地區(qū)要圍繞鞏固退耕還林成果，根據(jù)核查要求，該補的要補，該造的要造，加大補缺和新造力度。沿黃各市、縣（區(qū)）要把打造黃河金岸綠色長廊作為攻堅戰(zhàn)，廣泛發(fā)動各方面力量，采取強有力的措施，確保及時完成。同時，要結(jié)合天然林保護、三北防護林、退耕還林、濕地保護和防沙治沙等重點林業(yè)工程，全力抓好生態(tài)林業(yè)工程建設。要嚴格實行責任制，簽訂責任書，一級抓一級，層層抓落實。責任書要明確具體，在什么地方完成多少，怎么獎罰，如何責任追究，都要用數(shù)字量化，年底一把尺子量下去，不能大而化之。

3 提高造林質(zhì)量

造林成活率、保存率不高是寧夏多年來一直存在的一大“痼疾”，這當中有立地條件差、先天不足的客觀原因，更主要的是管護不力。提高造林“兩率”和造林質(zhì)量，關(guān)鍵是兩點，一是種好，二是管好。種好是前提，管好是關(guān)鍵，必須雙管齊下，同時抓好。關(guān)于種的問題，各級林業(yè)部門要切實負起指導責任，根據(jù)各地不同的地理、氣候、土壤和水分條件，認真研究適合當?shù)卦灾驳臉浞N，制訂詳細、具體、可操作的技術(shù)規(guī)程，讓大家一看就明白，就知道怎么干。各地有關(guān)負責同志要認真聽取林業(yè)部門和專家、技術(shù)人員的意見，科學種樹，適地適樹，盡量選用適合當?shù)卦灾驳泥l(xiāng)土樹種，不要盲目追求高檔次景觀樹，避免勞民傷財。關(guān)于管的問題，常講三分造、七分管，樹不撫育難成林，栽樹不護不成林。當前，植樹造林在市場機制沒有完全建立、社會力量投入不足的情況下，解決好林木管護問題，還是要靠行政力量，落實行政責任，尤其是各級領(lǐng)導要擔負起領(lǐng)導責任。要實行縣長總負責、分管副縣長直接負責的包保責任制，包種包管，一包到底。要建立明細檔案，制作醒目標牌，向社會公開每片（段、塊）林網(wǎng)的種植、管護人（單位）和包片（段、塊）領(lǐng)導，發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，解決植樹造林重栽輕管和“兩率”不高的問題。

4 加強督查考核

植樹造林是一項長效工作，需要年年堅持，常抓不懈。各地要長遠規(guī)劃，分步實施，動員廣大干部職工、農(nóng)民群眾、部隊官兵、適齡學生、公司企業(yè)和個體大戶等社會力量，全民義務植樹，認真履行適齡公民每年植樹3～5棵的法定任務，切實提高適齡公民的義務植樹盡責率。自治區(qū)林業(yè)局要牽頭抓總，組織各市縣（區(qū)）林業(yè)局加強督查驗收，逐塊逐段核實造林面積，核查結(jié)果要擠干水分、真實準確，經(jīng)得起檢驗。要實行即時驗收、年底復驗與來年再驗相結(jié)合，不僅要看當時種上了沒有，還要根據(jù)不同的樹種，看年底是否活著，甚至2～3 a后是否活著，是否存活下來。不僅要驗種的怎么樣，還要驗管的怎么樣，兩手一起抓，兩頭都要驗。按照完成任務大干大支持、小干小支持，完不成任務不獎重罰、限期補植的原則以獎代補。同時，要把考核結(jié)果納入年終效能考核體系，以使造林綠化工作的重要性得以更充分的體現(xiàn)。

5 加強森林防火

切實加強火源管理，嚴格控制農(nóng)事用火、野炊用火、燒香燒紙等野外用火，強化對林區(qū)智障人員和兒童等特殊人員的監(jiān)護，做到火患早排除；加強應急保障，提前做好各種滅火機具、設施的檢修維護，加強應急物資儲備和林區(qū)道路等基礎(chǔ)設施建設，做到能力早提升。

F326.2

A

1674-7909（2016）21-57-1