種子管理的重要性及發(fā)展對策

陳瑜

（榆林市榆陽區(qū)種子管理站，陜西 榆林 719000)

種子管理的重要性及發(fā)展對策

陳瑜

（榆林市榆陽區(qū)種子管理站，陜西 榆林 719000)

種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎，是糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的保障，種子質量直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及社會的穩(wěn)定?；诖?，概述種子管理的重要性，并提出加大管理與宣傳力度，加大科研投入力度，維護種子市場的正常秩序，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全及農(nóng)業(yè)增收。

種子；管理；重要性；發(fā)展對策

1 種子管理的重要性

種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基礎的原始資料，種子質量直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社會的穩(wěn)定。近年來，政府不斷加大種子研發(fā)和管理力度，且隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將種子管理工作推向國內(nèi)和國際市場。因此，種子管理工作亟需創(chuàng)新性發(fā)展，以便迎接新的機遇和挑戰(zhàn)，在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下，種子管理工作人員有著不可推卸的責任和義務，不斷完善種子管理制度，始終堅持嚴格執(zhí)法，依據(jù)法律嚴格審核種子管理工作程序，嚴厲打擊制假行為，依法維護種子的生產(chǎn)者、銷售者及農(nóng)民的全法權益，從不同途徑保障種子市場的競爭有序進行，促使種子行業(yè)健康有序的發(fā)展，為整個農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收奠定基礎。

2 發(fā)展對策

2.1 加強監(jiān)管力度與培養(yǎng)管理隊伍

加強法制建設，加大市場監(jiān)管力度，聯(lián)合工商、公安、質監(jiān)等部門嚴厲打擊違法制作、銷售假、劣種子的行為，促進種子市場規(guī)范化發(fā)展，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。同時，種子管理站還要結合事業(yè)單位改革，培養(yǎng)一支遵紀守法、廉潔奉公、業(yè)務精湛的種子執(zhí)法管理隊伍，并激發(fā)管理人員不斷學習和更新，提高自己的專業(yè)基本技能，更好地為“三農(nóng)”建設服務。

2.2 加大宣傳力度

近年來，隨著網(wǎng)絡、廣播、電視等產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，種子管理機構要充分利用網(wǎng)絡、電視、廣播、報刊和手機等進行廣泛宣傳，推薦表現(xiàn)良好的品種和信譽度較高的農(nóng)作物種子企業(yè)、經(jīng)銷商，農(nóng)忙季節(jié)專門設置種子管理宣傳車，深入鄉(xiāng)村進行宣傳，并通過新聞媒體及時曝光違法企業(yè)和非法種子，廣泛宣傳種子法，提高農(nóng)民識別假、劣種子的能力，指導農(nóng)民合理選擇種子，并根據(jù)種子的品種特征、特性確定種植密度，科學進行種植。同時，還要教會農(nóng)民如何用法律來維護自身的利益，向農(nóng)民公布舉報和投訴電話，將假、劣種子杜絕在萌芽狀態(tài)［1］。

2.3 加大科研投入

近年來，因行政領導對農(nóng)業(yè)研發(fā)不夠重視，科研經(jīng)費不足，科研隊伍配制不合理及待遇低等多方面原因，導致種子管理工作仍存在不足。因此，要想讓農(nóng)業(yè)科研出新品種、上新臺階，更好地服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應加強同高校、科研單位的合作，不斷深化改革，成立種子科研專項基金，不斷加大科研投入力度，組建一批吃苦耐勞、銳意進取的農(nóng)業(yè)科研團隊，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機結合。

2.4 加強種子企業(yè)管理與推行種子連鎖超市

加強種子企業(yè)管理，不定期進行抽查，建立企業(yè)誠信檔案，凡不符合國家規(guī)定的種子嚴禁在市場上銷售，對達不到要求的企業(yè)及時進行整改和清理。種子生產(chǎn)企業(yè)要牢固樹立服務“三農(nóng)”的思想觀念，嚴把種子生產(chǎn)質量關，生產(chǎn)優(yōu)質的農(nóng)作物種子。同時，要積極配合農(nóng)業(yè)部實施的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”工程，加大種子連鎖超市建設，實行統(tǒng)一品牌、標識、價格、銷售，以促進放心種子直接入戶，嚴厲杜絕假、劣種子分散銷售。

2.5 加強對農(nóng)民的技術培訓

當前陜北省農(nóng)民仍然缺乏科學種植知識，對新技術、新品種、新信息等了解不充分，對新的農(nóng)業(yè)科技成果和科技知識接受較慢。因此，種子管理工作人員應通過多渠道、多途徑加大對農(nóng)民的技術培訓，使他們及時掌握優(yōu)良品種和先進的種植技術，進一步跟上科技發(fā)展步伐。

2.6 完善農(nóng)業(yè)種植保險制度

目前，農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險尚處理起步階段，農(nóng)民又缺乏基本的自然災害保險知識，抗風險意識較差。因此，要積極引導農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)保險，特別是種子保險，這既有利于減輕因自然災害給農(nóng)民造成的經(jīng)濟損失，又能提高農(nóng)民種植積極性，也有效彌補了目前農(nóng)業(yè)法律法規(guī)不能依法處理的種子糾紛事件。

總之，種子是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎物質，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位。因此，要進一步完善種子法律法規(guī)，加強種子管理工作，加大科研投入，不斷推廣新品種等，更好地服務農(nóng)業(yè)發(fā)展。

［1］鄒浩.加強種子管理確保糧食豐收［J］.農(nóng)業(yè)與技術，2015（6）：244-245.

F324.6

A

1674-7909（2016）21-32-1

陳瑜（1973-），女，本科，農(nóng)藝師，研究方向：果樹管理及推廣。