中非：“政變之國”再遭劫難

孫海潮

我親眼所見親耳所聞，從早至晚，搶劫砸毀吼叫夾雜著槍聲從未停止，人們肩扛手拉川流不息，不同型號的車輛滿載搶劫物資向城外開去。

非洲許多國家，中央政府的有效管治范圍僅限于首都及其附近地區(qū)，許多地方都處于無政府狀態(tài)，或由部落和地方武裝甚或反政府武裝占領(lǐng)。各武裝派別為爭奪地盤和自然資源你爭我斗，永無停歇，百姓深受其害。中非共和國，全國16 個省，62萬平方公里面積，460萬人口，中央政府只能在首都班吉地區(qū)行使權(quán)力。獨(dú)立50年來，先后發(fā)生過10次政變，未遂政變和大大小小的兵變實難統(tǒng)計。

政變頻發(fā)之國再度政變

2012年12月10日，主要叛軍之一的“重建民主力量聯(lián)盟”前領(lǐng)導(dǎo)人米歇爾·喬托迪亞在失蹤多年之后重新現(xiàn)身，率部占領(lǐng)中非北部巴明吉—班戈蘭省會恩代萊。多年來勢不兩立互不相讓，不同族群和宗教信仰，武裝割據(jù)占領(lǐng)地盤且不時發(fā)生火并的叛軍成立“塞雷卡”（聯(lián)盟之意）集團(tuán)，向政府軍發(fā)起強(qiáng)大攻勢。

博齊澤急忙與法國總統(tǒng)奧朗德通電話，請求救援，要求法國駐軍像2006年那樣進(jìn)行干預(yù)，打退叛軍的進(jìn)攻，至少應(yīng)使其攻勢緩解下來。為使法國放心，博齊澤強(qiáng)調(diào)說他無意修改憲法，無意在2016年任期屆滿后謀求連任，保證進(jìn)行公正透明可信的選舉。奧朗德總統(tǒng)發(fā)表公開講話，稱中非安全形勢急劇惡化，法國將從加蓬緊急調(diào)運(yùn)200名士兵加強(qiáng)在中非的駐軍力量，但不會干預(yù)該國內(nèi)部事務(wù)，駐軍的使命僅是保護(hù)法國僑民和法國利益的安全。

博齊澤又緊急向老朋友乍得總統(tǒng)代比求救。博齊澤總統(tǒng)2002年政變失敗逃往乍得，得到代比總統(tǒng)的庇護(hù)才得以重整旗鼓，2003年3月15日率領(lǐng)叛軍攻占首都政變成功，也是在乍得軍隊幫助下實現(xiàn)的。政變后成立的總統(tǒng)安全衛(wèi)隊主要由乍得人組成，各級負(fù)責(zé)人都由乍得人擔(dān)任。2010年12月，代比總統(tǒng)就曾派兵幫助收復(fù)被叛軍攻占的上科托省會布里亞。一向友好的代比總統(tǒng)一反常態(tài)，僅同意向“中共體”多國部隊增兵維和。

法國和乍得的態(tài)度大大鼓舞了叛軍的氣勢，一周內(nèi)即攻陷數(shù)十座城市，全國16個省份近半數(shù)落入叛軍之手。中非安全形勢急轉(zhuǎn)直下。

12月26日，上千名班吉市民到法國使館示威，抗議法國對中非人民遭受的苦難置若罔聞，助長和縱容“塞雷卡”叛軍氣焰。人們先是高呼抗議口號，進(jìn)而向使館院子扔石頭，后有人翻過圍墻進(jìn)入使館，向辦公樓投擲石塊，更有人扯下法國國旗，撕爛燒毀。法國航空公司辦事處、美國駐中非使館也遭受沖擊。

美國國務(wù)院當(dāng)晚宣布關(guān)閉駐中非使館。美方解釋是國務(wù)卿希拉里吸取了駐利比亞大使在班加西遇害的慘痛教訓(xùn)，擔(dān)當(dāng)不起該悲劇重演的責(zé)任，遂決定暫時關(guān)閉使館，撤離所有美國僑民。聯(lián)合國機(jī)構(gòu)緊急撤離“一切非必要人員”，隨后，該處負(fù)責(zé)政治事務(wù)、人道援助、兒童與難民救助等部門的300余名工作人員全部撤離。

多方調(diào)停終失敗

12月28日，聯(lián)合國、非盟駐中非代表團(tuán)與“中共體”聯(lián)合組團(tuán)，分別與中非政府、反對派各政黨、“塞雷卡”接觸，力促?；?。

29日，中部非洲多國部隊從距離班吉130公里的錫布市后撤，到距離班吉75公里的達(dá)馬拉市駐扎，多國部隊解釋后撤原因是為了便于防守，防止“塞雷卡”穿越廣袤的叢林地帶，繞過錫布市進(jìn)攻班吉?！叭卓ā闭碱I(lǐng)區(qū)順勢前移至錫布市。多國部隊與“塞雷卡”形成對峙之勢。

30日，貝寧總統(tǒng)亞伊以非盟主席身份緊急訪問中非。專機(jī)降落到班吉國際機(jī)場時，各位大使已在機(jī)場跑道上頭頂烈日站立了一個多小時。亞伊總統(tǒng)抵達(dá)后即與博齊澤總統(tǒng)在機(jī)場貴賓室會談，4個小時后乘專機(jī)返回。再次逐個與各位大使握別。亞伊總統(tǒng)雙手緊握法國大使伸出的一只手，說非洲大陸的安全形勢全面惡化，法國要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任，連連說：“幫助我們，幫助我們?！?/p>

當(dāng)時我站在一旁，對非洲仍然高度依賴法國頗多感觸。

法國緊急從加蓬調(diào)撥兩批軍人進(jìn)駐中非。法軍人數(shù)達(dá)600人。

31日，“中共體”執(zhí)行主席、乍得總統(tǒng)代比發(fā)表聲明，要求中非政府和叛軍遵守特別峰會決議，立即停止一切軍事行動。強(qiáng)調(diào)達(dá)馬拉防線是一條不可逾越的“紅線”，“塞雷卡”若試圖沖擊這條“紅線”，就是與中部非洲的10個國家為敵，將會受到無情打擊?！爸泄搀w”已授權(quán)多國部隊堅決阻止任何破壞?；鸬男袨椤?/p>

2013年1月11日，中部非洲共同體執(zhí)行主席乍得總統(tǒng)代比主持峰會，中非政府、“塞雷卡”、反對派聯(lián)盟數(shù)方代表簽署和平協(xié)議，決定成立聯(lián)合政府，“塞雷卡”方面5 名人員入閣，喬托迪亞如愿出任第一副總理兼國防部長。其實，“塞雷卡”的真意仍是奪權(quán)，暫時入閣只是為政變預(yù)做準(zhǔn)備。

3月17日，聯(lián)合國、歐盟、非盟、中部非洲多國部隊、中非問題協(xié)調(diào)人剛果（布）總統(tǒng)薩蘇特別代表等20多人，領(lǐng)土管理部長以及加入全國聯(lián)合政府的5名“塞雷卡”領(lǐng)導(dǎo)人組成聯(lián)合代表團(tuán)，前往錫布—達(dá)馬拉前線視察?；鹎闆r，并相機(jī)說服“塞雷卡”士兵按照“中共體”峰會要求集結(jié)和解除武裝。雙方剛進(jìn)行接觸，“塞雷卡”軍事領(lǐng)導(dǎo)人即表現(xiàn)出極為強(qiáng)硬態(tài)度，說博齊澤總統(tǒng)欺騙了他們，已無必要與政府和國際社會就有關(guān)問題進(jìn)行談判，要求有關(guān)人員立即離開，并隨即把一同前來的5名“塞雷卡”入閣部長扣為人質(zhì)，而且分開關(guān)押，禁止他們與外界聯(lián)系。為免受“塞雷卡”迫害，其他人員只好怏怏而回。

當(dāng)晚，“塞雷卡”向博齊澤總統(tǒng)和聯(lián)合政府發(fā)出為期72小時的最后通牒：政府軍隊不得以反對“塞雷卡”叛亂的名義欺壓百姓；“塞雷卡”方面入閣部長由5人增至10人；立即吸收1000名“塞雷卡”士兵加入國家軍隊和安全部門，首要任務(wù)是保護(hù)“塞雷卡”入閣部長的安全；立即釋放所有政治犯，特別是被捕入獄的“塞雷卡”人員；頒布總統(tǒng)令承認(rèn)“塞雷卡”各級軍事領(lǐng)導(dǎo)人的軍銜并納入國家軍隊；南非軍隊立即從班吉周邊的防務(wù)駐地撤離回國；撤除親政府民兵在達(dá)馬拉至首都沿途設(shè)立的武裝路障，允許2000名“塞雷卡”士兵進(jìn)駐首都。若在預(yù)定期限內(nèi)得不到滿意答復(fù)，“塞雷卡”將進(jìn)攻班吉。

3月22日，“塞雷卡”對首都發(fā)動進(jìn)攻，在北部距班吉12公里處與南非軍隊發(fā)生沖突。班吉市民響應(yīng)博齊澤總統(tǒng)號召，在通往首都的必經(jīng)道路上筑起簡易堡壘，有的手持不同形式的武器，有的舉著砍刀和打獵用的原始弓箭，準(zhǔn)備抵抗。

首都遭遇劫難

3月24日凌晨，南非軍隊因抵抗不住輪番發(fā)動的“塞雷卡”攻勢，特別是不愿看到娃娃兵大量傷亡，在自己方面14個士兵陣亡37人受傷后放棄陣地。“塞雷卡”突破南非部隊防區(qū)直撲班吉。達(dá)馬拉方面，中部非洲多國部隊未作任何抵抗，掉轉(zhuǎn)槍口，讓開通道，“塞雷卡”順利地跨越多國部隊反復(fù)吹噓的堅固“紅線”，浩浩蕩蕩地向首都開進(jìn)?！叭卓ā避婈犨呴_進(jìn)邊放槍，并向可疑目標(biāo)放射榴彈炮，沿途簡易堡壘里的普通百姓早已作鳥獸散。早7時，首都全城槍聲響成一鍋粥，總統(tǒng)府方向傳來陣陣炮聲，街頭民眾四散奔走，有人中彈倒在路旁，有車輛被擊中燃燒。

中國使館前面的烈士大道是進(jìn)入市區(qū)的必由之路。使館與中非總理府比鄰而居，中間只隔一條不足3米寬的土路。正對面是班吉高級住宅區(qū)，許多外交使團(tuán)和國際機(jī)構(gòu)人員租住在此。斜對面是中非外交部，是使館對外打交道最多的部門。我親眼所見親耳所聞，從早至晚，搶劫砸毀吼叫夾雜著槍聲從未停止，人們肩扛手拉川流不息，不同型號的車輛滿載搶劫物資向城外開去。政變士兵車輛在烈士大道上來回穿梭，隨意放槍，塵土漫天。好在使館加強(qiáng)了警衛(wèi)，鐵門緊鎖，安全無虞。

但是，中資機(jī)構(gòu)均遭搶劫辦公室被毀，我國援建的示范農(nóng)場完全毀棄，面目全非。國家遭受浩劫，普通市民也在瞬間變?yōu)閺?qiáng)徒。

“塞雷卡”在首都大肆搶掠燒殺。街道上所有車輛均被強(qiáng)行征用運(yùn)送搶劫物資?？偨y(tǒng)府、總理府、議會及政府各部門均遭受多輪搶劫，空無一物，運(yùn)不走的大型物件多被砸毀。博齊澤總統(tǒng)在叛軍進(jìn)城前已乘坐早已備好的小飛機(jī)逃往剛果（金），再轉(zhuǎn)往喀麥隆，但住處被搶劫一空后遭嚴(yán)重毀壞。政府要員家庭都被輪番搶劫，或被征用成為指揮部或兵營。多數(shù)官員逃到聯(lián)合國代表處、中部非洲維和部隊和法軍營地避難，來不及逃生的官員都被抓捕。班吉市民只能眼睜睜地看著自己的財物被搶，稍有反抗便性命不保。人道組織公布，政變當(dāng)天近200人被打死，暴尸街頭。

入夜，槍彈像流星一樣在頭頂飛過，劃出道道光痕。我們從使館院子里先后撿到數(shù)十顆彈頭。館員宿舍的窗玻璃、發(fā)電機(jī)房頂棚的防護(hù)鐵板、停放在使館院子里的中資機(jī)構(gòu)十多輛汽車，都曾被流彈擊穿。

政變次日，“塞雷卡”首領(lǐng)喬托迪亞宣布博齊澤政權(quán)已被人民推翻，中止憲法，解散議會和政府，由他領(lǐng)導(dǎo)的“塞雷卡”組織接管國家全部權(quán)力，他已成為中非共和國新任總統(tǒng)。國家現(xiàn)處于特殊時期，一切行政和軍事命令均通過總統(tǒng)令的形式頒布。

“中共體”峰會要求中非政變當(dāng)局成立聯(lián)合政府，臨時議會被稱為全國過渡委員會，等于實際上承認(rèn)政變事實，政變領(lǐng)導(dǎo)人喬托迪亞成為過渡期國家元首。（未完待續(xù)）