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續(xù)佩佩

黑龍江省委書記、省人大常委會主任王憲魁就深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，分別到省人大常委會和省政協(xié)進行調(diào)研，與省人大常委會和省政協(xié)領(lǐng)導班子座談。他強調(diào)，省人大常委會和省政協(xié)要深入學習貫徹黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神，緊緊圍繞省委中心工作，立足黑龍江實際，認真履職盡責，廣泛凝聚力量，確保黑龍江“十三五”開好局、起好步。

用“十三五”宏偉藍圖來謀劃基層黨建工作

王憲魁強調(diào)，要深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和習近平總書記關(guān)于加強基層黨建重要指示精神，把基層黨建作為事關(guān)全局的一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，進一步深化思想認識，突出問題導向，強化責任擔當，從嚴管黨治黨，把黨的路線方針政策和各項任務(wù)體現(xiàn)在基層、落實在基層，不斷提升全省基層黨建工作整體水平。

要突出抓基層黨建工作重點。圍繞貫徹落實中央和省委重大決策部署、實現(xiàn)“十三五”宏偉藍圖來謀劃基層黨建工作，不斷擴大農(nóng)村、社區(qū)、高校和“兩新”組織等黨的組織和工作覆蓋，增強政治功能和服務(wù)功能，做到哪里有黨員、有群眾，哪里就有黨的組織、黨的工作。

要以嚴實作風抓基層黨建。投入足夠精力，經(jīng)常深入基層黨組織，和黨員干部群眾多談心多交流，解決實際困難和問題。結(jié)合“三嚴三實”專題教育，加強對基層黨員干部教育管理，對侵占損害群眾利益現(xiàn)象零容忍。

要強化抓基層黨建的責任擔當。各級黨委（黨組）要落實主體責任，市縣黨委要發(fā)揮“一線指揮部”作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮“龍頭”作用，特別要把抓農(nóng)村基層黨建與脫貧攻堅相結(jié)合，組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康。黨委書記要履行第一責任人責任，黨委班子成員要履行“一崗雙責”，組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，相關(guān)部門要發(fā)揮職能作用，形成抓基層黨建強大合力。

把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局核心位置

王憲魁認為，黨的十八屆五中全會把創(chuàng)新發(fā)展作為五大發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了黨中央對國內(nèi)外發(fā)展大勢的科學把握，彰顯出以習近平同志為總書記的黨中央推動發(fā)展的鮮明時代特征。謀劃好我省“十三五”工作，必須把創(chuàng)新擺在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置，推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等全面創(chuàng)新，為黑龍江全面建成小康社會提供強大動力支撐。

要把創(chuàng)新擺在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的核心位置。全面貫徹落實五中全會精神，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，著力破解制約黑龍江發(fā)展的資源性、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾，推動我省走出資源過度依賴的困局，加快重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立起充滿活力的體制機制，厚植發(fā)展優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強內(nèi)生發(fā)展動力。

王憲魁強調(diào)，要著力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力。創(chuàng)新是一個國家、一個民族、一個地區(qū)興旺發(fā)達的不竭動力。要依靠高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要積極爭取把相關(guān)領(lǐng)域國家重大科技專項和國家實驗室布局在我省，為科技創(chuàng)新提供高水平的基礎(chǔ)保障。要加快推進科研成果轉(zhuǎn)化。不打折扣落實好省委《關(guān)于建立集聚人才體制機制、激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干政策的意見》，深化科技體制機制改革，完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強政府引導和扶持，打通科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道，喚醒“沉睡的”科技成果，為我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的科技動力。要營造科研人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。當代知識分子和廣大科研人員，要切實增強責任感和使命感，在創(chuàng)新的道路上勇往直前，在創(chuàng)業(yè)的過程中示范引領(lǐng)，為國分憂、為企解困、為民造福。

各級黨委政府和有關(guān)部門，要積極營造鼓勵科研人員大膽探索、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境，搭好吸引人才、留住人才的創(chuàng)業(yè)平臺，切實解決好科研院所、科技企業(yè)和科研人員的困難，打造一支宏大的科研人才隊伍，形成人盡其才、才盡其用、人才輩出的生動局面。

把黨的扶貧政策嚴格落到實處

王憲魁指出，要高度重視脫貧攻堅。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，黑龍江全面建成小康社會要的不僅僅是指標數(shù)字上的翻番，也不僅僅是做幾件事、改變村容村貌，而是要持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民實實在在增收，讓人民群眾擁有更多的獲得感和幸福指數(shù)。各級黨委政府要把脫貧攻堅工作牢牢抓在手上，把百姓冷暖時刻放在心中，把黨的扶貧政策嚴格落到實處，全面搞好貧困人口、縣域經(jīng)濟調(diào)查摸底，大幅度提高財政保障能力，統(tǒng)籌推進民生改善，通過精準扶貧、精準脫貧、精準發(fā)力，兌現(xiàn)讓貧困群眾過上美好生活的莊嚴承諾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、人民共同富裕。

王憲魁強調(diào)，要發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在脫貧攻堅進入沖刺階段，要注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域優(yōu)勢和扶貧政策對接，立足于把小產(chǎn)業(yè)向大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，大力發(fā)展個體經(jīng)濟、非公經(jīng)濟，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，切實提高“造血”功能，不斷增強縣域經(jīng)濟內(nèi)生發(fā)展動力和活力。

要提高貧困農(nóng)民增收致富本領(lǐng)。首先要扶志，鼓勵他們要有精神頭，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣和擺脫貧困的信心，激發(fā)窮則思變的斗志。其次要扶技術(shù)，通過政府組織各類專業(yè)培訓，讓貧困農(nóng)民掌握一技之長，有種植養(yǎng)殖技術(shù)，有就業(yè)本領(lǐng)，擁有安身立命的本事。再次要扶合作組織，扶貧政策、項目、資金重點向農(nóng)民合作社傾斜，調(diào)動他們帶領(lǐng)貧困戶增收致富。

要形成合力協(xié)同推進。各級黨委政府要逐級立下軍令狀，層層落實脫貧攻堅責任。要把貧困原因分析透，致富措施精準有力，推動落實。省、市、縣三級領(lǐng)導干部要聯(lián)系貧困村、包扶貧困戶。要發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，黨支部要以良好的精神狀態(tài)和干勁帶領(lǐng)脫貧攻堅，共產(chǎn)黨員要沖在前、干在先、帶頭當好引領(lǐng)示范，讓貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的道路越走越寬廣。

為實現(xiàn)“十三五”順利開局凝聚力量

王憲魁強調(diào)，黨的十八屆五中全會，對全面建成小康社會作了全面部署。省委十一屆六次全會圍繞落實五大發(fā)展理念，立足黑龍江實際，提出要在破解結(jié)構(gòu)性資源性體制性矛盾，推動老工業(yè)基地全面振興；重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；推進“龍江絲路帶”建設(shè)，帶動全面對外開放；轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)農(nóng)業(yè)強??；推進重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支撐長遠發(fā)展等方面取得突破性進展。省人大常委會和省政協(xié)要認真學習、深刻領(lǐng)會、吃透精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八屆五中全會和省委十一屆六次全會精神上來，緊緊圍繞省委確定重點工作，充分發(fā)揮職能作用，充分調(diào)動方方面面的積極性，推動黑龍江改革發(fā)展取得新突破。

制定“十三五”規(guī)劃綱要，事關(guān)全面建成小康社會。省人大常委會要著眼我省改革發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排立法、監(jiān)督、決定、任免等各項工作，充分運用法律手段，更好服務(wù)“十三五”規(guī)劃綱要編制，特別是要為深化重點領(lǐng)域改革破除法律障礙，更好保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展。省政協(xié)要圍繞全面建成小康社會補短板、破解結(jié)構(gòu)性資源性體制性矛盾、農(nóng)村貧困人口全部脫貧、提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量等關(guān)鍵問題，搞好調(diào)研和視察，為黨委和政府決策建言獻策、當好參謀。

王憲魁表示，明年年初召開的我省“兩會”，是全省人民政治生活中的一件大事，對于“十三五”開局起步具有重要意義。省人大常委會和省政協(xié)黨組，要以高度的政治責任感和務(wù)實的工作作風，認真做好“兩會”籌備工作，確保開成團結(jié)民主、鼓勁奮進、增強信心的會議，為實現(xiàn)“十三五”順利開局凝聚強大力量。endprint