試析綠色發(fā)展對科學發(fā)展觀的創(chuàng)新

楊 莉， 張卓艷

(蘭州理工大學 馬克思主義學院， 甘肅 蘭州 730050)

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試析綠色發(fā)展對科學發(fā)展觀的創(chuàng)新

楊 莉， 張卓艷

(蘭州理工大學 馬克思主義學院， 甘肅 蘭州 730050)

綠色發(fā)展；生態(tài)思想；科學發(fā)展觀

科學發(fā)展觀是我們黨關(guān)于如何發(fā)展、怎樣發(fā)展的科學認識，蘊含著豐富的生態(tài)思想，是生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果。綠色發(fā)展是在科學發(fā)展觀基礎(chǔ)上的關(guān)于發(fā)展的又一新的理論成果；在十八屆五中全會上，綠色發(fā)展作為并行于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享的五大發(fā)展理念之一被提出來并對此進行了具體的闡述。綠色發(fā)展的理念在生態(tài)理論與生態(tài)實踐上進一步深化了“發(fā)展”、“以人為本”、“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”等生態(tài)思想的內(nèi)涵，豐富了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵，是對我國生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐的重要突破，具有重要的理論價值與實踐價值。

進入20世紀，西方工業(yè)文明頻繁出現(xiàn)的生態(tài)危機迫使人類開始全面的反思人類的文明進程。在原始社會，為了在自然界中生存和發(fā)展人類開始適應(yīng)自然界，從自然界中獲取滿足自身需要的物質(zhì)資料；進入農(nóng)業(yè)社會，人類為了滿足自身的需要不斷地進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著人的實踐活動逐漸豐富，人類改造自然的能力逐漸加強，但由于受到客觀社會歷史條件的制約，農(nóng)業(yè)的發(fā)展仍依賴于自然環(huán)境，雖然人的能動性有所增強，但仍受到自然環(huán)境的制約；進入工業(yè)社會，資產(chǎn)階級不斷追求利益的最大化，受“人類中心主義”的價值觀念影響，人類征服自然的欲望更加強烈，自然環(huán)境不斷遭到破壞，生態(tài)危機也頻頻發(fā)生。正是在這樣的社會背景下，馬克思、恩格斯指出了人與自然的辯證關(guān)系，揭露了生態(tài)危機背后的根源，提出了解決生態(tài)危機的辦法。伴隨著經(jīng)濟全球化的進一步發(fā)展，生態(tài)危機也開始呈現(xiàn)出全球化態(tài)勢，我國的生態(tài)問題也開始顯現(xiàn)。20世紀末期，人口數(shù)量急劇增加，資源危機、環(huán)境危機頻頻發(fā)生，提高資源的利用率、合理規(guī)劃資源的使用、加大力度治理環(huán)境污染成為我國實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

科學發(fā)展觀有著豐富的內(nèi)涵，是針對“什么是發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”等問題提出來的。從生態(tài)文明的角度來看，科學發(fā)展觀中蘊含了豐富的生態(tài)思想。2003年胡錦濤在“七一”講話中指出，“發(fā)展是以經(jīng)濟建設(shè)為中心、經(jīng)濟政治文化相協(xié)調(diào)的發(fā)展,是促進人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展”〔1〕。同年，胡錦濤在江西考察時，完整使用了“科學發(fā)展觀”的概念〔2〕，確立了科學發(fā)展觀的基本要求。在黨的十六屆三中全會上，胡錦濤又系統(tǒng)闡述了科學發(fā)展觀的內(nèi)涵,并對科學發(fā)展觀進行了論述，“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”〔3〕。黨的十八大把科學發(fā)展觀寫進黨章并把其作為黨的指導思想，從戰(zhàn)略的高度肯定了科學發(fā)展觀的重要性，為進一步推進我國生態(tài)文明建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

一、科學發(fā)展觀中蘊含的生態(tài)思想

人作為自然界的產(chǎn)物，為了自己的生存和發(fā)展，就必須從自然界中獲取一定的物質(zhì)財富；自然界作為人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，人們的生存得到保障，發(fā)展逐漸成為人們關(guān)注的重點；特別是在和平與發(fā)展成為當今時代主題的背景下，人們探索社會應(yīng)該如何發(fā)展則具有了客觀必然性。對此，形成了兩種截然不同的發(fā)展觀念，有些人片面地強調(diào)把GDP數(shù)量的增加等同于發(fā)展，而多數(shù)人能科學的看待發(fā)展，認為發(fā)展應(yīng)是全面的、可持續(xù)的發(fā)展?？茖W發(fā)展觀作為馬克思主義中國化的重要理論成果，對如何發(fā)展做出了科學的回答，即注重可持續(xù)發(fā)展，并把實現(xiàn)人與自然的和諧作為科學發(fā)展的方向，具有鮮明而又突出的生態(tài)意蘊，豐富了中國特色社會主義理論的生態(tài)思想?？茖W發(fā)展觀所蘊含的生態(tài)思想主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

(一)可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展理念

“持續(xù)”一詞來源于拉丁語，意思是“維持下去”或“保持持續(xù)提高”。針對發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題，在生態(tài)學領(lǐng)域最早提出了“可持續(xù)”發(fā)展?！翱沙掷m(xù)”發(fā)展即是發(fā)展的方式和目標，也就是說，“可持續(xù)”發(fā)展要求在注重經(jīng)濟發(fā)展的同時，必須考慮環(huán)境、資源的承載力，處理好人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，處理好人與自然的關(guān)系，處理好當前利益與長遠利益的關(guān)系。因此，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先，必須解決好人的問題?？刂迫丝跀?shù)量，減輕人口的過快增長給環(huán)境帶來的壓力，并注重人口素質(zhì)的提高，通過提高人口素質(zhì)、轉(zhuǎn)變觀念、發(fā)展生產(chǎn)力等方式實現(xiàn)人與自然的可持續(xù)發(fā)展。其次，必須把握好資源利用問題。我國現(xiàn)存資源多數(shù)為不可再生資源，雖然還尚存一部分可再生資源，但其再生周期較長；這種緊張的能源資源形勢迫切要求我們必須注重資源的合理利用，提高資源利用率，整合人口與資源、環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在我國經(jīng)濟快速增長中也面臨著環(huán)境污染、生態(tài)失衡的壓力，提出走可持續(xù)發(fā)展道路的意義重大。黨中央多次強調(diào)走可持續(xù)發(fā)展的道路，胡錦濤在2004年中央人口資源環(huán)境工作座談會上指出：“可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展”〔4〕。因此，在發(fā)展的過程中，注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，力圖從源頭上治理環(huán)境污染，保護生態(tài)環(huán)境，成為解決人口、資源、環(huán)境問題的新舉措。

(二)人與自然和諧的生態(tài)價值追求

人是自然界的產(chǎn)物，人的生存和發(fā)展離不開自然界，自然界為人的生存和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了條件；在發(fā)展的過程中，處理好人與自然的關(guān)系至關(guān)重要。一方面要強調(diào)自然的先在性，尊重自然，順應(yīng)自然，按照自然的規(guī)律辦事，重視自然在社會中發(fā)揮的作用，并考慮人口、資源、環(huán)境在自然界中的承載力，切實做到在實踐中保護自然；另一方面，在人與自然相互作用的過程中，人與自然界之間是相互影響，相互作用的過程，是人的能動性與受動性的統(tǒng)一，必須在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮人的主觀能動性，發(fā)揮人的主體地位。

科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容就是統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系,實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。在具體的實施過程中，就是堅持“以人為本”，始終關(guān)注人的生存環(huán)境，在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上發(fā)揮人的主動創(chuàng)造性，實現(xiàn)人的發(fā)展與自然的發(fā)展的有機結(jié)合，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中促進人與自然的和諧統(tǒng)一。

二、綠色發(fā)展理念對科學發(fā)展觀的創(chuàng)新與發(fā)展

(一)綠色發(fā)展的演變及其內(nèi)涵

中國發(fā)展理念的“綠色化”并非一蹴而就，而是經(jīng)歷了一個漫長的探索過程。在我國古代，儒家把人在自然中的作用定性為“參贊化育”，把“以誠待物”作為對待人與自然的方法〔5〕，道家提倡“道法自然”“無為而治”，墨家提倡節(jié)儉，佛教提倡“眾生平等”，把人與自然都概括其中。近代以來，伴隨著工業(yè)文明的發(fā)展，資源、人口、戰(zhàn)爭、經(jīng)濟社會發(fā)展等問題也凸現(xiàn)出來，這些問題開始成為學者們紛紛探討和研究的課題。

進入現(xiàn)代社會，綠色發(fā)展的理念得到了進一步的發(fā)展。2002年聯(lián)合國開發(fā)計劃署在題為《2002年中國人類發(fā)展報告：讓綠色發(fā)展成為一種選擇》的報告中首次提出了綠色發(fā)展。在之后的發(fā)展中，多次提到“綠色發(fā)展”，并強調(diào)綠色發(fā)展在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。2011年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在第26屆理事會暨全球部長級環(huán)境論壇上發(fā)布了《綠色經(jīng)濟報告》，強調(diào)了綠色經(jīng)濟在推動就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、推進生態(tài)環(huán)境保護的積極作用〔6〕，順應(yīng)了全球化發(fā)展的需求。在黨的十八大報告中，黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，首次提出“綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展”〔7〕的理念，并把生態(tài)文明建設(shè)放在“五位一體”的戰(zhàn)略布局中，把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標來強調(diào)；十八屆三中全會對生態(tài)文明建設(shè)進行了具體部署，并提出了“綠色化”的理論，指出協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化的發(fā)展，實現(xiàn)了由“四化”到“五化”的轉(zhuǎn)變，并把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的基本途徑；在“十三五”規(guī)劃中，黨中央提出必須牢固樹立并貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，把實現(xiàn)綠色發(fā)展提升到關(guān)系國家戰(zhàn)略發(fā)展的層面。黨中央對綠色發(fā)展的理念的不斷探索，體現(xiàn)了對綠色發(fā)展的理念的不斷重視和持續(xù)關(guān)注，表明綠色發(fā)展是歷史賦予我們的必然選擇，是社會發(fā)展的必然出路。

所謂綠色發(fā)展是指“在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載能力的制約下，通過保護自然環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)科學發(fā)展的新型發(fā)展模式和生態(tài)發(fā)展理念”〔8〕，是在傳統(tǒng)發(fā)展理論基礎(chǔ)上的衍生，是以不均衡發(fā)展為切入點，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為理論依據(jù)，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為內(nèi)在動力，以實現(xiàn)人與自然的和諧共生為最終目標的發(fā)展理念。

綠色發(fā)展的理念具有豐富的內(nèi)涵，從不同的角度可發(fā)現(xiàn)其具有不同的內(nèi)涵：把綠色發(fā)展與經(jīng)濟政治文化社會生態(tài)結(jié)合起來，可以形成綠色經(jīng)濟發(fā)展觀、綠色政治發(fā)展觀、綠色文化發(fā)展觀、綠色社會發(fā)展觀和生態(tài)文明發(fā)展觀；把綠色發(fā)展的理念貫穿在經(jīng)濟發(fā)展中，可以形成綠色經(jīng)濟—綠色轉(zhuǎn)型—綠色發(fā)展的鏈條〔9〕；把綠色發(fā)展的理念與科學發(fā)展觀結(jié)合在一起可以形成“綠色和諧發(fā)展論，國策戰(zhàn)略綠色論，綠色文明發(fā)展道路論，國際綠色合作論”〔10〕。此外，還存在許多對綠色發(fā)展的理念的探索，它們進一步豐富了綠色發(fā)展的理念。

(二)綠色發(fā)展對科學發(fā)展觀生態(tài)理論的創(chuàng)新

科學發(fā)展觀作為我國探索生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果，為綠色發(fā)展的提出奠定了理論基礎(chǔ)。綠色發(fā)展的理念是在科學發(fā)展觀基礎(chǔ)上對發(fā)展問題再一次的科學回答，是對科學發(fā)展觀的進一步豐富和創(chuàng)新。筆者認為綠色發(fā)展對科學發(fā)展觀生態(tài)理論的創(chuàng)新主要包括以下幾個方面：

第一，對“發(fā)展”理念的創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀強調(diào)發(fā)展是第一要義，而綠色發(fā)展則進一步明確了發(fā)展的方向，針對我國存在的能源、資源問題，明確提出要建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綠色化，以此為切入點，提出要實施一種綠色的新型發(fā)展模式。在新的歷史階段，黨中央明確提出綠色發(fā)展，把實現(xiàn)綠色發(fā)展放在戰(zhàn)略高度，肯定了在經(jīng)濟發(fā)展中注重生態(tài)的重要性。2013年5月，習近平在中共中央政治局第六次集體學習時指出：“要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念”〔11〕,這種理念的提出是為實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合的重要嘗試，其試圖把生態(tài)思想貫穿在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，突出了生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要性。此外，還有許多具體的論述，比如“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”〔12〕，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”〔13〕。這一系列的論述進一步豐富了發(fā)展的內(nèi)涵，使發(fā)展具有了更加明確的方向。

第二，對“以人為本”思想的創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀實現(xiàn)了由“以物為本”到“以人為本”的轉(zhuǎn)變，而綠色發(fā)展則在科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上更加關(guān)注人的生存空間，關(guān)心人民群眾的生活環(huán)境，著力為人民群眾創(chuàng)造一個“天藍、地綠、水清”的生活環(huán)境。人民群眾作為歷史的主人，是歷史的創(chuàng)造者。中共中央在不同的場合多次強調(diào)了黨和人民群眾的關(guān)系，肯定了人民群眾的重要性。特別是在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，生態(tài)環(huán)境問題開始威脅到人民群眾的健康生活，許多疾病的流行、惡化都與生態(tài)環(huán)境的異常有關(guān)，這引起了人們的高度重視；正是在這樣的社會背景下，人民群眾對于干凈的水、清新的空氣、安全的食品、優(yōu)美的環(huán)境等現(xiàn)實訴求不斷增強，環(huán)境問題日益成為了重要的民生問題。對此，黨中央站在人民群眾的立場上，明確指出“良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是普惠的民生福祉”〔14〕，高度肯定了黨中央對改善人民群眾生活環(huán)境的重視，為解決與人們生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題奠定了基礎(chǔ)、提供了方向。

第三，對“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”思想的創(chuàng)新?？茖W發(fā)展觀重視“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，對如何實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”進行了系統(tǒng)的論述；綠色發(fā)展則從五大發(fā)展理念的戰(zhàn)略高度來分析，從宏觀的角度為實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”指明了方向。隨著綠色發(fā)展理念的不斷發(fā)展，“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”在五大發(fā)展理念中得到了進一步的升華。發(fā)展是全面的發(fā)展，在處理好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個方面關(guān)系的同時，還要高度重視“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。綠色發(fā)展不僅是一種新的理論成果，而且是一種新的實踐成果，綠色發(fā)展是在理論指導下不斷深入的實踐，是在實踐中不斷總結(jié)和凝練的理論，是理論和實踐的統(tǒng)一；綠色發(fā)展試圖為實現(xiàn)“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”提供路徑，“四大空間格局”、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等開始貫穿在綠色發(fā)展中，為實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了現(xiàn)實可能性，進一步指引著實踐道路的發(fā)展方向。

第四，綠色發(fā)展理念定位的提升。科學發(fā)展觀在具體的發(fā)展過程中，重視統(tǒng)籌兼顧，重視“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，實現(xiàn)了科學的發(fā)展，而綠色發(fā)展則被放在治國理政的層面，放在“五位一體”的總體布局的戰(zhàn)略高度來重視?！拔逦灰惑w”的總體布局，強調(diào)建設(shè)社會主義生態(tài)文明，堅持保護環(huán)境和資源節(jié)約的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源與保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。新時期黨中央把綠色發(fā)展與建設(shè)社會主義生態(tài)文明結(jié)合在一起，直接突出了綠色發(fā)展的重要性。十八屆五中全會上，黨中央又進一步提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，把五大發(fā)展理念與“五位一體”的戰(zhàn)略布局有機結(jié)合起來并將其作為國家的頂層設(shè)計來強調(diào)，從國家宏觀的高度肯定了實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要性，并且把實現(xiàn)綠色發(fā)展放在美麗中國建設(shè)的體系中，突出了我國對實現(xiàn)綠色發(fā)展、對建設(shè)生態(tài)文明的重視。這種重視的程度在人類社會發(fā)展理念中是絕無僅有的，無疑是對中國特色社會主義理論體系的再次創(chuàng)新。

(三)綠色發(fā)展對科學發(fā)展觀生態(tài)實踐的創(chuàng)新

理論最終要運用到實踐中，并在實踐中實現(xiàn)理論的凝練與升華，從而推動實踐的發(fā)展與轉(zhuǎn)變。在科學發(fā)展觀豐富的內(nèi)涵中，關(guān)于生態(tài)實踐的內(nèi)容相對較少，在新的歷史階段，我國非常重視生態(tài)實踐，生態(tài)文明建設(shè)得到了跨越式的發(fā)展。

在十八屆五中全會上，習近平明確提出了綠色發(fā)展，在科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，進一步豐富了生態(tài)實踐，并具體指出要構(gòu)建人與自然和諧共生的新格局：城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，這四大格局共同為綠色發(fā)展指明了具體的發(fā)展道路，是為實現(xiàn)綠色發(fā)展的新的實踐探索。綠色發(fā)展的生態(tài)實踐主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，推進美麗中國建設(shè)。十八大首次把美麗中國作為執(zhí)政理念提出來，“建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”突出強調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，把生態(tài)文明建設(shè)的重要目標——美麗中國放在了時代和民族的高度。在十八屆五中全會上，提出了“美麗中國建設(shè)”，“推進美麗中國建設(shè),為全球生態(tài)安全作出新貢獻”〔15〕，這是新的提法，類似于我們所說的經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，突出強調(diào)了美麗中國建設(shè)在生態(tài)文明建設(shè)和整個“五位一體”中的重要性，這是時代的必然趨勢，也是我國生態(tài)實踐的必由之路。

第二，促進資源節(jié)約，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。我國的能源資源總體比較豐富，煤炭儲量位列世界第三，水利發(fā)電量占世界首位，960萬平方公里的國土面積居世界第三，但同時人均資源占有量偏低，資源分布不均，開發(fā)難度大等問題依然存在。面對復雜的環(huán)境問題，我國不斷進行探索，按照人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)性，突出持續(xù)性、實踐性，節(jié)約使用能源、資源，轉(zhuǎn)變資源利用方式，優(yōu)化國土空間開發(fā)，嚴守耕地紅線。注重從政策上調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，大力開發(fā)可再生能源。注重建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，清潔低碳，安全高效的現(xiàn)代能源體系，指出了構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的具體實踐方式，為實現(xiàn)能源、資源的可持續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)、指明了方向。

第三，重視環(huán)境保護，增強生態(tài)責任意識。生態(tài)危機頻頻顯現(xiàn)，不僅要求我們給予高度的重視，還必須要身體力行，切實解決存在的問題，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，實施重大生態(tài)修復工程。一方面應(yīng)重視環(huán)境保護，生態(tài)環(huán)境是我們共同生活的載體，其關(guān)系到人民群眾的健康生活，關(guān)系到國家的穩(wěn)定和長治久安，必須予以高度重視；另一方面應(yīng)增強生態(tài)責任意識，要廣泛地開展生態(tài)環(huán)境保護的宣傳、教育，增強社會責任意識，營造愛護環(huán)境人人有責的良好社會風尚。

第四，實行最嚴格的環(huán)境保護制度。在我國，環(huán)境保護制度是一個不斷演變的過程，“從20世紀70年代開始,環(huán)境保護工作至今，我國的環(huán)境保護制度由無到有，由不嚴格到逐漸嚴格，由以行政命令控制制度為主到以法律、行政、經(jīng)濟手段并用，已經(jīng)基本形成了以環(huán)境法治制度、環(huán)境管控制度、環(huán)境經(jīng)濟制度等為主體的制度體系”〔16〕；十八大也強調(diào)要加強生態(tài)文明制度建設(shè)，完善社會經(jīng)濟發(fā)展評價體系，并提出了國土空間開發(fā)保護制度、水資源管理制度、損害賠償制度、責任追究制度等；在十八屆三中全會之后，開始推行節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易等制度，進一步完善了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)制度。環(huán)境保護一系列制度的建設(shè)、完善和發(fā)展，為綠色發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)，為環(huán)境的保護提供了制度保障。

第五，推動綠色發(fā)展的工程建設(shè)。針對我國的綠色發(fā)展實踐，十八屆五中全會中根據(jù)我國的具體實際從四個方面進行了具體的規(guī)定：一是近零碳排放區(qū)示范工程，二是山水林田湖生態(tài)保護和修復工程，三是大規(guī)模國土綠化行動，四是藍色海灣整治行動〔15〕。這四大工程分別對氣候中的碳排放問題、生態(tài)環(huán)境的修復問題、國土資源問題以及海洋問題提出了整治的要求，這些具體的修復工程進一步推動了綠色發(fā)展的實施，為實現(xiàn)綠色發(fā)展提供了路徑選擇，豐富和發(fā)展了我國生態(tài)文明建設(shè)的實踐。

綠色發(fā)展理念的形成是當代中國發(fā)展理念的新的理論探索，從科學發(fā)展觀到五大發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變，不僅是意識層面的深化，而且也是實踐層面的探索結(jié)果，這就為生態(tài)文明建設(shè)提供了獨特的發(fā)展路徑，即通過綠色發(fā)展來實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)美麗中國建設(shè)。因此，把綠色發(fā)展作為中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動指南、前進方向，發(fā)揮好綠色發(fā)展在新時代的重要作用，構(gòu)建人與自然和諧共生的美好社會，以最終實現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。

三、綠色發(fā)展在新時代的價值分析

綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要理論成果，既有歷史繼承性，又有與時俱進性，具有重要的理論價值和實踐價值。

從理論方面來看，綠色發(fā)展的理論價值表現(xiàn)在兩個層面：第一層面，綠色發(fā)展建立在馬克思主義生態(tài)思想的基礎(chǔ)上，進一步豐富和發(fā)展了馬克思主義的生態(tài)思想，并結(jié)合我國在生態(tài)建設(shè)中的的理論成果,特別是科學發(fā)展觀的思想，豐富和發(fā)展了中國特色社會主義生態(tài)理論，為我國進一步實現(xiàn)社會主義生態(tài)建設(shè)提供了思想武器和理論指南。第二層面，綠色發(fā)展作為一種新的理論成果，其在能源、資源、制度體制等方面都有豐富的探索，為進一步推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建構(gòu)，推進清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系建設(shè)，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)提供了理論指導。

從實踐方面來看，綠色發(fā)展作為生態(tài)文明建設(shè)的重要理念，在不斷推動我國生態(tài)文明建設(shè)的歷程中，具有重要的實踐價值。綠色發(fā)展是在生態(tài)問題不斷凸顯的背景中產(chǎn)生的，其目的就是為了緩解生態(tài)危機，建設(shè)社會主義生態(tài)文明。對此，黨中央在綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，依據(jù)具體情況，提出了一系列實現(xiàn)綠色發(fā)展的措施：針對市場經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的落后產(chǎn)能、能源資源危機等問題，黨中央提出要實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，合理規(guī)劃國土空間的開發(fā)，建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地發(fā)揮能源資源的優(yōu)勢，并注重對生態(tài)環(huán)境的修復，以實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展；針對我國存在的生態(tài)環(huán)境問題，黨中央還站在全局的高度，從制度、法律法規(guī)方面進行了規(guī)范，提出要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，加強生態(tài)立法，進一步豐富了我國的制度、法律體系建設(shè)。這一系列的實踐都豐富了綠色發(fā)展的內(nèi)涵，為實現(xiàn)人類社會的科學發(fā)展指明了方向。

首先，重視綠色發(fā)展，有利于減輕環(huán)境污染，減緩人口、資源、環(huán)境之間的矛盾，滿足人民群眾的需求，調(diào)動人民群眾的積極性。人口的過快增長，資源的過度利用，環(huán)境的不斷惡化，長期制約著社會的穩(wěn)定和發(fā)展，綠色發(fā)展試圖以此為切入點來協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境之間的矛盾；其次，重視綠色發(fā)展，有利于明晰我國未來的發(fā)展方向，實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，綠色發(fā)展作為社會發(fā)展的必然選擇，符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，符合人類歷史發(fā)展的方向；再次，重視綠色發(fā)展，有利于提升我國在國際社會中的地位，樹立負責任大國的形象，使我國更好的參與國際競爭與合作；一個國家在國際中所處的地位得益于各個方面在國際中的影響力，而實現(xiàn)綠色發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)作為國際社會發(fā)展的必然趨勢，必然要求各個國家都發(fā)揮自己的力量，發(fā)揮自己在國際社會中的作用，真正實現(xiàn)國際競爭與合作。

通過對綠色發(fā)展的研究，我們可以看到綠色發(fā)展是對科學發(fā)展觀的創(chuàng)新，是一種新的探索，是為實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)的一種新嘗試，具有重要的理論價值和實踐價值。綠色發(fā)展為進一步推動實現(xiàn)人與自然的和諧、推動美麗中國建設(shè)，最終實現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)安全體系建設(shè)作出了理論貢獻；同時，綠色發(fā)展的具體實踐進一步豐富了生態(tài)文明建設(shè)，為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了現(xiàn)實依據(jù)。

〔1〕胡錦濤.在“三個代表”重要思想理論研討會上的講話〔N〕.人民日報,2003-07-02(01).

〔2〕胡錦濤.胡錦濤在江西考察工作時強調(diào)繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)加快全面建設(shè)小康社會步伐〔N〕.人民日報,2003-09-03(01).

〔3〕胡錦濤.中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〔N〕.人民日報,2003-10-22(01).

〔4〕胡錦濤.在中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話〔N〕.人民日報,2004-03-11(01).

〔5〕劉 靜.中國古代生態(tài)思想探析〔J〕.中共四川省委省級機關(guān)黨校學報,2010,(2):90-92.

〔6〕秦書生,楊 碩.習近平的綠色發(fā)展思想探析〔J〕.理論學刊,2015,(6):4.

〔7〕胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗〔M〕.北京:人民出版社,2012:39

〔8〕王玲玲,張艷國.“綠色發(fā)展”內(nèi)涵探微〔J〕.社會主義研究,2012,(5):143-146.

〔9〕鄭德鳳,臧 正,孫才志.綠色經(jīng)濟、綠色發(fā)展及綠色轉(zhuǎn)型研究綜述〔J〕.生態(tài)經(jīng)濟,2015,(2):64-68.

〔10〕劉思華.科學發(fā)展觀視域中的綠色發(fā)展〔J〕.當代經(jīng)濟研究,2011,(5):65-70.

〔11〕習近平在中共中央政治局第六次集體學習時強調(diào):堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代〔N〕.人民日報,2013-05-25(01).

〔12〕習近平.習近平談治國理政〔M〕.北京:外文出版社,2014:209.

〔13〕習近平總書記系列講話精神學習讀本〔M〕.北京:中共中央黨校出版社,2014:89.

〔14〕習近平在海南考察時強調(diào):加快國際旅游島建設(shè)譜寫美麗中國海南篇〔N〕.人民日報,2013-04-11(01).

〔15〕習近平.中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報〔M〕.人民出版社,2015:11-12.

〔16〕張永亮,俞 海，夏 光，等.最嚴格環(huán)境保護制度：現(xiàn)狀、經(jīng)驗與政策建議〔J〕.中國人口·資源與環(huán)境,2015,(2):90.

(責任編輯：陳艷艷)

On the Promotion of the Concept of Green Development to the Scientific Outlook on Development

Yang Li，Zhang Zhuo-yan

(SchoolofMarxism，LanzhouUniversityofTechnology，Lanzhou730050，China)

the Concept of Green Development; the ecology consideration; the Scientific Outlook on Development

The Scientific Development Concept, a scientific comprehension about development, shows enough consideration for ecology in itself, and is an important resultant theory of ecological civilization construction. The Concept of Green Development, a new theory based on the Scientific Development Concept, proposed and elaborated as one of the five development concepts (the other four concepts being innovation, coordination, opening-up and benifit-sharing) in the fifth Plenary Session of the 18th CPC Central Committee, has deepened the ecology connotation of “developing”, “people-oriented”, “comprehensive”, “coordinated” and “sustainable” ideas on both theoretical and empirical bases. It therefore enriches the connotation of the Scientific Development Concept and has important theoretical and practical value. What’s more, it has extremely important realistic value for turning out an important breakthrough on both ecological civilization theory and practice.

2016-06-05

國家社會科學基金項目“馬克思主義生態(tài)思想的承續(xù)及現(xiàn)實價值研究”(13XKS001)

楊 莉(1964-)，女，云南鳳慶人。教授，主要從事馬克思主義理論、自然辯證法、科學技術(shù)與社會等領(lǐng)域的研究。E-mail:86139904@qq.com。

F124； F205

A

1009-4474(2016)06-0116-06