城建檔案現(xiàn)代化發(fā)展淺議

文/彭江波 綿陽市城建檔案館 四川綿陽 621000

產(chǎn)業(yè)論壇 Industry Forum

城建檔案現(xiàn)代化發(fā)展淺議

文/彭江波 綿陽市城建檔案館 四川綿陽 621000

在科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛的現(xiàn)在，新技術(shù)革命日新月異的發(fā)展，為傳統(tǒng)的檔案管理工作帶來了全新的理念和變革，各行各業(yè)都緊跟時代發(fā)展的步伐，推陳出新，利用現(xiàn)有的技術(shù)推動自身事業(yè)不斷發(fā)展。城建檔案在原有基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)有先進技術(shù)，逐漸實現(xiàn)數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化，系統(tǒng)化，向著更便利、快捷、個性化服務(wù)的方向發(fā)展，并將推動整個城建檔案的現(xiàn)代化發(fā)展。

數(shù)字化；網(wǎng)絡(luò)化；系統(tǒng)化；現(xiàn)代化

隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，大量的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，對住房的需求迅速增加，造成城市規(guī)模越來越大。建筑的增加，也讓建設(shè)檔案大量增長，對檔案的收集、保管和利用提出了更高的要求，城建檔案的發(fā)展也要有新的思考，實現(xiàn)城建檔案的現(xiàn)代化以適應(yīng)社會發(fā)展成為一個迫在眉睫的問題。

一、城建檔案的內(nèi)涵

城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過程中直接形成的有價值的歷史記錄，城建檔案的記錄要具體、真實、及時，有效的城市檔案是以后進行城市規(guī)劃、管理和建設(shè)重要依據(jù)?？梢哉f一切城市建設(shè)活動，不論其過程多么復(fù)雜，最終只能留下兩個成果，一個是建筑實體本身，另一個就是城建檔案。

二、城建檔案管理工作數(shù)字化

隨著信息化步伐的加快，計算機的發(fā)展給我們的生活工作帶來了方便，城建檔案的管理和利用也要跟上時代步伐，充分利用現(xiàn)有技術(shù)，提高檔案管理和利用效率。以往的城建檔案都是紙質(zhì)介質(zhì)，存儲在庫房里面，數(shù)量巨大，查找檢索起來非常費時，存儲檔案空間也大，維護起來不方便。而且備份檔案基本上不可能實現(xiàn)，影響城建檔案的安全性。利用現(xiàn)在先進的計算機技術(shù)對原有紙質(zhì)檔案進行數(shù)字化轉(zhuǎn)換，利用檔案管理系統(tǒng)進行檢索、查閱，不僅快速、方便，而且不用從庫房拿出紙質(zhì)檔案，保護了原有的紙質(zhì)檔案，更提高了工作效率。進行過數(shù)字化的檔案存儲方便，而且安全性更高，可以方便的進行異地備份，提高安全系數(shù)。隨著城建檔案館檔案查閱利用在接待人次、調(diào)卷數(shù)量、出具證明等方面的工作量逐年增加，城建檔案服務(wù)社會的效能也不斷加強，館藏實體檔案數(shù)字化、建立豐富的數(shù)字檔案資源庫及完整的電子檔案索引目錄，提供準(zhǔn)確、快速服務(wù)成為城建檔案發(fā)展趨勢，是提高工作效率和信息化建設(shè)中的必由之路，我們要解放思想，更新觀念，克服數(shù)字化過程中遇到的各種困難和挑戰(zhàn)，不斷探索和研究新方法，加快數(shù)字化進程。

三、城建檔案管理工作網(wǎng)絡(luò)化

城建檔案的保存，最主要的作用就是查詢和利用，在進行數(shù)字化檔案之后，進行城建檔案網(wǎng)絡(luò)化也是一個重要方面。憑借網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)技術(shù)，建立計算機網(wǎng)絡(luò)平臺，建立起檔案數(shù)字信息中心，需要者可以使用電腦、手機等終端通過網(wǎng)絡(luò)進行預(yù)約查詢，甚至可以直接網(wǎng)上申請，提交個人身份證明和單位證明等，交由城建檔案管理機構(gòu)審核權(quán)限，直接通過網(wǎng)絡(luò)進行城建檔案的搜索查詢利用工作。人們將更方便從網(wǎng)絡(luò)中獲取城建檔案信息，從而使城建檔案信息利用不再受時間和空間的限制，數(shù)字化的檔案網(wǎng)絡(luò)化、智能化，才能方便用戶使用。網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，可以更加節(jié)約生態(tài)資源，很多城建檔案查詢者只是進行參考，這樣通過顯示終端即可完成，不用再浪費紙張進行復(fù)制；城建檔案管理機構(gòu)還可以通過網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)業(yè)務(wù)機構(gòu)實現(xiàn)資源共享，例如辦理產(chǎn)權(quán)等方面，不用從檔案館復(fù)制資料，直接網(wǎng)上審核，其實更真實、方便、快捷，也更加綠色環(huán)保。城建檔案網(wǎng)絡(luò)化要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，即在服務(wù)范圍上，變內(nèi)向為內(nèi)外結(jié)合；在服務(wù)方法上，要由被動向主動轉(zhuǎn)變；在服務(wù)方式上，要由封閉、半封閉型向開放型轉(zhuǎn)變。城建檔案網(wǎng)絡(luò)化，才能使城建檔案資源實現(xiàn)科學(xué)配置，從而為經(jīng)濟的發(fā)展提供更高效的服務(wù)。

四、城建檔案的系統(tǒng)化

傳統(tǒng)的城建檔案系統(tǒng)化是指一個工程從報建開工到竣工驗收所有資料的完整過程，這是狹義上的系統(tǒng)。我們現(xiàn)在所搜集檔案其實就是這樣一個狀態(tài)，從頭到尾系統(tǒng)完整。我們查看這個建筑檔案只是一種冷冰冰的檔案，不能讓我們聯(lián)想更多，在這里我想講的是一個廣義的系統(tǒng)，一個大范圍系統(tǒng)，是把單個城建檔案放在城市生態(tài)中，如果城市是一個有機體，那么單個建筑就是一個細(xì)胞。單個建筑是孤立的，我們所謂的城市是許多建筑的集合體，城建檔案也一樣，我們可以建立一個城市的城建檔案系統(tǒng)，把單個城建檔案放入其中，這樣提取出檔案中有用的數(shù)據(jù)，大致就可以得出一個城市的大概雛形?，F(xiàn)在提的沸沸揚揚的智慧城市建設(shè)，如果有這么一個完善城建檔案系統(tǒng)，就可以節(jié)省很多人力物力去采集基礎(chǔ)性資料，支撐智慧城市的建設(shè)。智慧城市可以充分利用城市資源，提高城市管理部門的工作效率和辦事透明度，使政府的管理和為社會服務(wù)從定性化走向定量化，并將其建立在先進的技術(shù)支撐和可靠的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，為城市管理和發(fā)展提供及時和充分的科學(xué)依據(jù)。城建檔案系統(tǒng)化是智慧城市的重要組成部分。城市建設(shè)檔案館現(xiàn)階段接收保存的城建檔案是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的結(jié)晶，也是提供信息資源為城市建設(shè)服務(wù)的基地，為適應(yīng)城市建設(shè)的需要，城建檔案工作必需拓寬思路，開辟新途徑，迎接新挑戰(zhàn)。有一種設(shè)想，在技術(shù)條件的允許下，通過對一個城市城建檔案的信息化處理和整合，在結(jié)合一定的地理位置數(shù)據(jù)，就可以3D模擬一個城市，這樣建立一個數(shù)字城市展覽館，我們就可以足不出戶就游玩一個城市，可以隨意知道城市中一個建筑的所有信息，讓我們“秀才不出門，全知天下事”。

五、城建檔案發(fā)展現(xiàn)代化所面臨的問題

1.認(rèn)識不足。城建檔案部門對新時期城建檔案的戰(zhàn)略地位認(rèn)識不足，危機意識和機遇意識不強，以至于不能主動作為，錯失發(fā)展機遇，嚴(yán)重制約城建檔案現(xiàn)代化的推進。

2.法律法規(guī)不健全。城建檔案的法律法規(guī)不完善，嚴(yán)重滯后，與城建檔案的發(fā)展不相吻合，現(xiàn)在先進的技術(shù)對城建檔案發(fā)展非常有利，卻因為法律的滯后，阻滯城建檔案現(xiàn)代化發(fā)展。

3.人才匱乏問題。人才是關(guān)鍵，城建檔案現(xiàn)代化建設(shè)，城建檔案隊伍中能夠了解和掌握信息技術(shù)的人才儲備較少，在推進檔案信息化進程中，信息化人才缺乏已成為檔案信息化建設(shè)與發(fā)展的瓶頸，制約了城建檔案發(fā)展的步伐。

4.投入不足問題。城建檔案現(xiàn)代化發(fā)展對軟硬件的要求很高，需要一定資金的投入，目前國家與地方財政在城建檔案方面的投入有限，影響了城建檔案發(fā)揮應(yīng)有的效益和作用。