環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用探討

文/許山林 江門市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 廣東江門 529000

環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用探討

文/許山林 江門市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站 廣東江門 529000

環(huán)境是我們賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，給人們提供新鮮的空氣、碧綠的水源、無(wú)污染的土壤、明媚的陽(yáng)光，從而讓人們生活的健康快樂(lè)。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一局面逐漸被打破，霧霾天氣來(lái)襲，籠罩了人們自信的心靈，迫切需要健康的環(huán)境。

環(huán)境監(jiān)測(cè)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；作用

環(huán)境與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我們時(shí)時(shí)刻刻處在環(huán)境的影響之中，然而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，將我們賴以生存的環(huán)境遭到了嚴(yán)重的污染，特別近年來(lái)霧霾天氣的侵害，使得環(huán)境發(fā)生了嚴(yán)重的變化，給人們敲響了保護(hù)環(huán)境的警鐘。建立綠色生態(tài)植被、進(jìn)行車輛單雙號(hào)限行、禁止垃圾秸稈焚燒、改善鍋爐燃燒、制定環(huán)境管制和保護(hù)措施、環(huán)境監(jiān)測(cè)等一系列治理環(huán)境污染的方法，對(duì)環(huán)境進(jìn)行了管制。其中環(huán)境監(jiān)測(cè)不僅能有效管制環(huán)境，而且還能反映出上述治理環(huán)境效果的程度，所以在環(huán)境治理中既有評(píng)價(jià)監(jiān)督作用又有治理作用。

1、環(huán)境監(jiān)測(cè)的含義與作用

環(huán)境監(jiān)測(cè)即為將環(huán)境作為監(jiān)測(cè)的目標(biāo)對(duì)象，通過(guò)綜合運(yùn)用生物或者物理的方法等來(lái)定性、定量的分析環(huán)境中所存在的各種物質(zhì)及其結(jié)構(gòu)，并且將與環(huán)境有關(guān)的各種規(guī)律找出來(lái)，創(chuàng)造保護(hù)環(huán)境的有利條件。環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)取出環(huán)境中的生物樣品，然后進(jìn)行相關(guān)的實(shí)驗(yàn)，鑒定出樣品中所含危害環(huán)境的物質(zhì)種類以及含量，并對(duì)在特定的空間時(shí)間內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量，結(jié)構(gòu)等進(jìn)行研究為目的。因此，在監(jiān)測(cè)環(huán)境的過(guò)程中，主要是對(duì)廢水與廢渣以及噪聲等進(jìn)行監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)測(cè)除了監(jiān)測(cè)這些內(nèi)容以外，它還具有另外一項(xiàng)職能，既要在環(huán)境實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，建立各種以環(huán)境特點(diǎn)與存在威脅為依據(jù)的環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，通過(guò)這些項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，將污染源進(jìn)行控制的目的，加速社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指環(huán)境受到污染破壞后，對(duì)環(huán)境進(jìn)行的取證檢驗(yàn)，然后分析受污染程度，從而進(jìn)行的預(yù)測(cè)評(píng)判，做出何種措施治理和監(jiān)管。所以其影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容有以下方面：一是對(duì)現(xiàn)狀環(huán)境進(jìn)行取樣檢測(cè)，分析相關(guān)的污染物及受害程度，然后根據(jù)監(jiān)測(cè)分析結(jié)果制定環(huán)境治理方案措施，在這一階段，環(huán)境監(jiān)管部門要切實(shí)承擔(dān)起自己的責(zé)任義務(wù)，做好污染物取證檢測(cè)。而且各級(jí)部門積極配合好環(huán)境監(jiān)管部門的各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕各級(jí)部門阻撓、庇護(hù)、蒙騙的行為進(jìn)行環(huán)境取樣檢測(cè)工作。做好取樣檢測(cè)是進(jìn)行影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，取樣檢測(cè)全面正確，則能客觀地對(duì)環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，從而影響采取何種措施進(jìn)行治理環(huán)境。二是根據(jù)環(huán)境取樣檢測(cè)分析結(jié)果，對(duì)各種污染源污染程度進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，以做好對(duì)污染源的治理和監(jiān)管。分析結(jié)果也是進(jìn)行治理的依據(jù)，否則工廠排放污水、鍋爐排放二氧化硫物等沒(méi)有依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的管制和處罰，這些部門會(huì)不服從的。三是環(huán)境治理跟蹤監(jiān)管，評(píng)價(jià)的目的不是對(duì)僅僅做出判斷，二是要將環(huán)境治理工作進(jìn)行到底，否則環(huán)境監(jiān)測(cè)將失去意義。

3、環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中的作用

3.1 環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)

前面提到，只有做出環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，才能按照結(jié)構(gòu)分析的情況進(jìn)行影響評(píng)價(jià)，否則沒(méi)有依據(jù)就無(wú)法知道污染程度，也就無(wú)法采取何種措施進(jìn)行治理。因此監(jiān)測(cè)是影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)工作，在進(jìn)行取樣檢測(cè)時(shí)，環(huán)保部門必須抱著客觀公正、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度進(jìn)行相關(guān)污染源及污染物的取樣檢驗(yàn)，必須以維護(hù)人民群眾的健康為目標(biāo)，嚴(yán)格進(jìn)行大氣、水源、土壤、噪音等環(huán)境數(shù)據(jù)的分析。全面了解和掌握當(dāng)前環(huán)境受污染程度，然后進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)備案以及制定治理措施；其次對(duì)污染源造成的環(huán)境破壞程度進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，按照預(yù)測(cè)分析結(jié)果，做出相應(yīng)的環(huán)境治理處理，如強(qiáng)行關(guān)閉工廠、鍋爐等。

3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的治理作用

這是顯而易見(jiàn)的，因?yàn)檫M(jìn)行治理必須有監(jiān)測(cè)結(jié)果，然后根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果才能采取相應(yīng)的治理措施，所以監(jiān)測(cè)的過(guò)程也是治理的過(guò)程。環(huán)保部門不能僅僅做出環(huán)境結(jié)果就行了，接下來(lái)要對(duì)各種污染源從源頭上進(jìn)行嚴(yán)格治理，對(duì)于嚴(yán)重排放污染物的工廠、企業(yè)要嚴(yán)格進(jìn)行處罰，甚至是關(guān)閉廠房、禁止生產(chǎn)。創(chuàng)新科技，逐步淘汰落后產(chǎn)能，如火力發(fā)電、煤炭鍋爐，實(shí)行單雙號(hào)車輛通行，提倡使用綠色能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電等，提倡人們低碳生活理念，以及乘坐公交車等出行方式。降低大氣中硫和碳的排放物，保護(hù)臭氧層。逐步治理大氣污染，霧霾污染等。

3.3 環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的監(jiān)督功能

治理好環(huán)境污染和影響評(píng)價(jià)工作的方法就是發(fā)揮監(jiān)督功能，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染，進(jìn)行跟蹤治理，這樣才能將環(huán)境污染治理落到實(shí)處，否則監(jiān)督功能發(fā)揮不好，監(jiān)測(cè)工作只能半途而廢，前功盡棄。因此環(huán)境監(jiān)測(cè)字分析評(píng)價(jià)的過(guò)程中也做到了監(jiān)督作用，監(jiān)督的依據(jù)就是污染物取樣分析。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)取樣分析數(shù)據(jù)的正確性與全面性，給群眾面前提供一個(gè)可觀、公正、公平的監(jiān)督依據(jù)，這樣才能實(shí)施好監(jiān)督功能。其次要做好監(jiān)督功能還需人民群眾的監(jiān)督反應(yīng)，依靠大家的力量才能將環(huán)境監(jiān)測(cè)工作做的更好，僅靠環(huán)保部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。各級(jí)部門要協(xié)同環(huán)保部門積極配合，做好調(diào)查取樣，處罰治理。

3.4 環(huán)境監(jiān)測(cè)貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系中

我們的行為已經(jīng)破壞了環(huán)境，因此監(jiān)測(cè)工作必須在治理前實(shí)施，而且貫穿于整個(gè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)過(guò)程。認(rèn)真做好污染源的分析，環(huán)境受污染程度，以及環(huán)境承載污染物的能力，然后對(duì)污染源進(jìn)行督察監(jiān)管，對(duì)一切能污染到環(huán)境的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處罰。特別對(duì)于企業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，預(yù)測(cè)在建設(shè)項(xiàng)目建成后，會(huì)對(duì)環(huán)境造成的影響程度，只有在環(huán)境影響的預(yù)期范圍內(nèi)，才可以實(shí)施建設(shè)。在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，還需要進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)控制在預(yù)期的范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整，確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)的順利實(shí)施。

結(jié)語(yǔ)：

總之，環(huán)境檢測(cè)是治理環(huán)境的有效措施之一，對(duì)于提高環(huán)境質(zhì)量保護(hù)人們的生活安全方面發(fā)揮著重要作用，環(huán)境監(jiān)測(cè)與影響評(píng)價(jià)都是對(duì)環(huán)境治理的監(jiān)督檢查，因此在實(shí)施過(guò)程中，必須以監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)為根本，充分做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供可行性依據(jù)，為下一步的環(huán)境治理打好基礎(chǔ)，做到有據(jù)可循，依法處理污染環(huán)境的行為，切切實(shí)實(shí)保護(hù)人民的身體健康。

[1]陳愛(ài)燕,牟玉偉.淺論環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2016,10:143.

[2]胡冰.環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的作用[J].低碳世界,2016,21:9-10.