青島纖檢院的2015……

薛璐

2015年11月16日，臨近下班時間，青島市纖維紡織品監(jiān)督檢驗研究院QQ工作群里，負責業(yè)務受理的客戶科科長楊恪容留言“截至今天，全院累計檢驗量突破26000批”。一時間，QQ群為之沸騰，一條接一條各式各樣的“點贊”表情，仿佛一朵朵小花，映紅了屏幕后一張張微笑的臉龐。

這一年，青島市纖檢院院長宋傳民帶領一班人“以改革為動力，以開拓為抓手，以增收為目標”，緊緊圍繞年初制定的“鞏固、開拓、發(fā)展”的工作主題，立足實際，團結一心，銳意改革，通過一系列行之有效的措施，不斷加大內(nèi)部管理力度，不斷強化干部職工隊伍建設，隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力大大提升，為纖檢事業(yè)的跨越式發(fā)展提供了強有力的保障。

創(chuàng)新機制篇

創(chuàng)新之一：大部制改革。

2015年伊始，青島市纖檢院新一屆領導班子全面鋪開各項工作，首先進行了大部制改革，對之前的眾多科室進行優(yōu)化組合，成立了行政部、客服部、技術部和檢驗中心四大部門，由分管副院長和總工程師分別兼任部長，從體制和資源上進行了必要的整合，改變了過去科室多、人員雜亂、不便統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理的局面。實施大部制改革后，給予部長較大的自主權，人員調(diào)配便利，解決以往有突發(fā)性、集中性工作時人員不足、調(diào)配困難的狀況，如承擔棉花公檢或監(jiān)督抽查任務時，以大部為平臺的協(xié)調(diào)機制便于人員和工作的統(tǒng)籌安排，極大地提高了工作效率。

創(chuàng)新之二：實施“四崗十二級”。

為完善激勵機制，青島纖檢院將全院專業(yè)技術崗位分為“四崗十二級”，分別是基礎崗、技術崗、主管崗、特殊崗，崗位系數(shù)從0.3到1.4共十二級，職工憑能力競爭上崗，靠業(yè)績領取報酬，形成一個向能力傾斜、向貢獻傾斜的分配機制，更好地體現(xiàn)“多勞多得”和“收入靠貢獻”的原則。以往，中層以下工作人員所有人的獎勵性績效都一樣，影響了一部分人員的積極性。實施“四崗十二級”后，增強了大家的競爭意識、危機意識、責任意識，認識到了業(yè)務能力不足會影響自己的收入，以及職稱的晉升，極大地調(diào)動了職工學習業(yè)務的積極性。

創(chuàng)新之三：成立行政事務委員會。

為進一步提高管理水平，2015年青島纖檢院成立了行政事務委員會，委員由一線職工組成，定期聽取干部職工的各種建議意見，提報院里及時研究，加強對行政管理的監(jiān)督和有關整改工作的落實，并及時收集干部職工的訴求。

“作為一名普通一線職工，沒想到自己還能夠參與到單位的管理工作中來，可以直接把我們的一些想法說給最高管理者，感覺領導很注重聽取群眾意見建議，我們自己也很自豪，感覺很高大上?！币徽f起自己的另外一種“身份”，行政事務委員會的成員們就油然而生一種榮譽感，打開了話匣子。

“前不久，我們開會，大家討論吸煙問題，因為辦公大樓內(nèi)嚴禁吸煙，有些職工就到大院內(nèi)去吸煙，也有個別同志在大廳門口吸煙，我們就認為不太合適，影響美觀和形象，將這一問題反映給行政部，建議修改完善相關管理制度，事情很快得以解決，從此杜絕了在大廳門口吸煙的現(xiàn)象?！?/p>

制度建設篇

“沒有規(guī)矩，不成方圓”。 院長宋傳民多次強調(diào)，制度建設是隊伍建設的有力保障，一個團隊是否有凝聚力，關鍵在于這個團隊成員的思想是否能夠統(tǒng)一；一個團隊是否有戰(zhàn)斗力，關鍵在于這個團隊是否有統(tǒng)一意志。那么，用什么來統(tǒng)一大家的思想？很簡單，“制度管人、流程管事”，既有法可依、有章可循，又政令暢通、令行禁止。為此，該院從“全覆蓋、重落實、求實效”三個層面加強制度建設。

全覆蓋，在科學制定上“做文章”。青島纖檢院將原先散亂的各類規(guī)章制度重新整合、精簡、修訂、完善。一是全面性。新增了《督查督辦工作制度》《精神文明獎發(fā)放管理辦法》《檢驗報告考核辦法》等近20項新的管理制度。對于不適應實際的制度，及時予以刪減，先后廢除了《公務移動通訊費補貼管理辦法》《纖維含量檢驗無差錯獎勵辦法》等。二是針對性。針對工作中的重點領域、重點環(huán)節(jié)，適時出臺了《關于進一步規(guī)范檢驗收費工作的通知》《關于進一步加強檢驗業(yè)務合同管理的規(guī)定》等制度，確保此類工作責任明確，權責清晰。三是廣泛性。所有制度的出臺，均廣泛征求民意，尤其像《職稱管理辦法》《派遣制人員管理辦法》等一些涉及干部職工切身利益的制度，都是幾上幾下，反復論證修改，既符合單位實際情況又較好地體現(xiàn)民意。

重落實，在執(zhí)行力度上“下功夫”。任何工作的開展都要靠出色的制度執(zhí)行力來保障，提高制度執(zhí)行力，是一個單位改革和發(fā)展的必然要求。只有具有了強大的執(zhí)行力，才能保證每項工作不折不扣地貫徹落實，因此，有了完善的制度之后，還要在執(zhí)行力上下功夫。為此，2015年，該院加強制度的可操作性，配套出臺了《工作檢查考核細則》，不僅明確規(guī)定一件事情應該怎么辦，而且明確了違反規(guī)定后應該怎么處理。院里給中層以上干部發(fā)放了《制度有了，看你怎么抓落實》一書，讓大家結合自身實際，加強學習。堅決杜絕制度成為“寫在紙上”“說在嘴上”“掛在墻上”的“擺設”。中層干部們首先要率先垂范，在制度的執(zhí)行上為普通職工做出榜樣，其次還要杜絕“老好人”思想，嚴明紀律，執(zhí)紀必嚴，違紀必究，維護制度的權威性，確保了制度的落實。

求實效，在推動管理上“有益處”。建立和實施《成本核算制度》后，干部職工的節(jié)約意識較往年明顯增強，僅以辦公經(jīng)費為例，和上年同期相比就降低了5.6%。在職稱晉升方面，建立了《職稱管理辦法》，打破之前論資排輩的傳統(tǒng)模式，實現(xiàn)了量化賦分，使得今后職稱晉升工作更趨規(guī)范化、制度化。在業(yè)務開發(fā)方面，建立了《非開發(fā)人員的開發(fā)獎勵制度》，調(diào)動起全員開發(fā)的熱情，激發(fā)了工作積極性。在樹標兵、抓典型工作上，建立了季度愛崗敬業(yè)評比制度，為干部職工搭建起一個展示自我的平臺，尤其對那些在日常工作中任勞任怨、默默奉獻卻不求回報的同志，給予及時的表彰和肯定，讓好的風氣和行為有市場、有空間。

人員培訓篇

為持續(xù)不斷地提高檢驗工作質(zhì)量，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)，青島市纖檢院把加強學習、內(nèi)強素質(zhì)作為一項長期任務。2015年，共組織開展內(nèi)部培訓21次，涉及545人次，近80課時。參加外部培訓5次，涉及10人次，190課時。通過近一年的努力，更多的基層檢驗人員業(yè)務能力得到大幅提升，過去在近30人的檢驗隊伍中，能夠獨立承擔纖維含量檢驗的不足5人，目前，已經(jīng)有9人可以在此項檢測中完全獨立操作，獨當一面。

“這么多年我們一直在探索更高效的培訓模式?！奔夹g科科長金安在談到業(yè)務培訓時說，“由于每位員工的技能情況、培訓需求不同，傳統(tǒng)的培訓方式容易出現(xiàn)針對性不強、員工參與熱情不高、培訓效果不明顯等問題，因此我們試圖找尋一些更為靈活的方式，避免現(xiàn)場講解缺乏針對性和指導價值。”

2015年，青島市纖檢院投資30多萬元購置了兒童玩具安全性能和有害物質(zhì)釋放等檢測設備。為盡快開展這些檢測項目，上半年先后派出5名檢驗人員赴TUV南德上海實驗室實地學習。從事了10年纖維含量檢驗工作的郭全在學習體會中寫道：“人外有人，天外有天，學習無止境，做我們這一行的，就得活到老，學到老。希望單位能夠多提供這樣的機會讓一線檢驗人員外出實地學習?！?/p>

青島市纖檢院還鼓勵各部門自行組織多種形式的業(yè)務培訓，通過集中學習、師徒搭配、內(nèi)外結合等形式，因地制宜，構建立體化的培訓體系。90后的小夏，2015年通過聘用考試來到青島纖檢院，在師傅“傳、幫、帶”的悉心指導下，通過自己的努力，已經(jīng)掌握了一定的業(yè)務技能，試用期滿順利通過考核，并取得了上崗證。

與此同時，為防止培訓練兵流于形式和走過場，該院除了經(jīng)常性參加實驗室間比對和開展“技術比武”活動外，還建立完善了一整套培訓評估機制，針對不同崗位特點，建立起專業(yè)技術人員培訓業(yè)績檔案，針對培訓內(nèi)容及重要程度，采取考試、實際操作、現(xiàn)場提問等方式對參訓人員進行考核，深化培訓效果，大大提升了人員的技能水平。

文化建設篇

“黨員干部覺悟要高于群眾，技術要精于群眾，貢獻要大于群眾，關鍵時刻要沖上去、頂?shù)米?、拿得下。”院黨總支仇江海書記如是說。繼2014年青島纖檢院黨支部升格建立黨總支后，2015年又下設成立了四個黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。認真開展“三嚴三實”和“雙學雙講”教育活動，召開動員大會，制定實施方案并進行了責任分解。把加強政治理論學習列入重要議事日程，班子成員以身作則，率先垂范，堅持帶頭學習。

2015年按照上級有關部署，青島市纖檢院設立了紀檢監(jiān)察室并配備了紀檢監(jiān)察專員。組織干部職工對《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、中央“八項規(guī)定”、干部紀律“十嚴禁”和干部作風“十不準”等有關知識進行學習，并組織黨員干部參觀青島市反腐倡廉教育基地。

纖檢文化，最初就來源于棉花公證檢驗工作。近年來，青島纖檢院在執(zhí)行國儲棉、經(jīng)營棉等各類公證檢驗工作中，以過硬的技術和優(yōu)良的工作作風，贏得了上級領導肯定和企業(yè)客戶的信賴。公檢不僅鍛煉了隊伍，也產(chǎn)生了巨大的精神財富?！疤貏e能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的纖檢精神一代代傳承，成為我們忠誠于自己的事業(yè)，并為之奮發(fā)向上的力量源泉。

2015年，青島纖檢院著力加強纖檢文化建設，積極爭創(chuàng)青島市文明標兵單位，以纖檢文化建設為契機，開展了一系列創(chuàng)建活動。業(yè)務受理大廳榮獲“巾幗文明崗”榮譽稱號。院長宋傳民在《文化手冊》寄語中寫道：“我們要形成一種內(nèi)部的動力，讓干部職工真正感受到文化的凝聚力、向心力，擰成發(fā)展的合力，從而更加堅定樹立為纖檢事業(yè)而奮斗的信念”。

結語

“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇?！痹洪L宋傳民上任后不久就要求宣傳部門將習近平總書記的這段話印制到宣傳展板上，懸掛在走廊顯著位置，讓干部職工認真學習，高度領會，并在實踐中予以貫徹落實。

新的一年即將來臨，展望未來，宋傳民內(nèi)心充滿期許，“面對激烈的市場競爭，我們清醒認識到在人員能力、服務水平、實驗室建設等方面仍滿足不了事業(yè)發(fā)展的要求，也還不適應市場化需要。作為國家級質(zhì)檢中心，要在市場上站穩(wěn)腳跟必須進一步拓寬視野、開闊思路，認清形勢，不斷地創(chuàng)新改革?！?