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      中國(guó)社會(huì)及其未來(lái)

      2016-02-17 19:12:58
      南風(fēng)窗 2016年1期
      關(guān)鍵詞:國(guó)家

      編者按:隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和西方金融危機(jī)引發(fā)種種問(wèn)題,中國(guó)和世界的精英都在思考,到底什么樣的發(fā)展模式才是好的,中國(guó)應(yīng)該尋找什么樣的道路。

      近二十年來(lái),關(guān)于如何認(rèn)識(shí)中國(guó)當(dāng)前社會(huì)狀況,如何分析現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的內(nèi)在特點(diǎn)及其面臨的挑戰(zhàn),國(guó)際和國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)思想界有持續(xù)的研討和辯論。隨著世界格局的變化和中國(guó)改革的持續(xù)推進(jìn),這些討論也在發(fā)生變化和拓展。

      此前,薩米爾·阿明、汪暉、溫鐵軍、劉健芝、戴錦華等學(xué)者的論述、合作與對(duì)話,構(gòu)成了相關(guān)討論的重要部分。今年10月中旬,由劉健芝、戴錦華組織和主持,阿明、汪暉、溫鐵軍與莫斯科國(guó)立大學(xué)的亞歷山大·布格林教授,就這些問(wèn)題進(jìn)行了新的討論。我們特意把討論內(nèi)容編發(fā)出來(lái),以饗讀者。在討論中,四位學(xué)者先分別闡述了自己的觀點(diǎn),然后進(jìn)行了一些更深入地探討。

      當(dāng)然,這一場(chǎng)討論并不代表本刊立場(chǎng),我們只希望能把盡可能多的嚴(yán)肅討論呈現(xiàn)給讀者。我們也歡迎持不同觀點(diǎn)者聯(lián)系我們,為讀者提供更多的視角和更廣闊的視野。本期刊發(fā)的是下篇。

      中國(guó)是一個(gè)處于漫長(zhǎng)過(guò)渡期的國(guó)家

      溫鐵軍:我不是政治領(lǐng)域的專家,只研究經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。我將為你們提供例子,由你們來(lái)作分析。

      當(dāng)我們討論這一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),大部分發(fā)達(dá)國(guó)家,包括美國(guó)、德國(guó)等都陷入了危機(jī)。人們把中國(guó)作為例子,說(shuō)中國(guó)仍然保持著7%的經(jīng)濟(jì)增速,看起來(lái)這是全球唯一一個(gè)還保持著增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家。

      而今天中國(guó)同樣面臨著諸多內(nèi)外挑戰(zhàn)。中國(guó)如何面對(duì)全球危機(jī)的挑戰(zhàn),這是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。有中國(guó)特色的社會(huì)主義只是跟隨其他發(fā)達(dá)國(guó)家做同樣的事情,還是說(shuō)在某種程度上它采取了不同的路徑?中國(guó)確實(shí)做了一些與發(fā)達(dá)國(guó)家不同的事情。

      中國(guó)有著類似其他工業(yè)資本主義國(guó)家生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題。1998年,當(dāng)亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí),出口需求減少,生產(chǎn)過(guò)剩的問(wèn)題成為中國(guó)當(dāng)時(shí)的主要挑戰(zhàn)。

      中國(guó)如何處置過(guò)剩的工業(yè)產(chǎn)能?如果中國(guó)追隨發(fā)達(dá)國(guó)家的腳步,那么這會(huì)成為大麻煩。當(dāng)你討論方向問(wèn)題時(shí),要意識(shí)到我們有巨大的工業(yè)產(chǎn)能需要轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)移到哪兒?

      當(dāng)歐洲面臨同樣的困境時(shí),二戰(zhàn)爆發(fā)了。而中國(guó)首先采用區(qū)域再平衡的策略來(lái)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。向經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)投資的總量達(dá)到1.2萬(wàn)億元,將其用于西部大開(kāi)發(fā)。

      中國(guó)采取的第二個(gè)策略是把另外1.2萬(wàn)億元投向農(nóng)村建設(shè),使99%的農(nóng)村都能通水通電通路,用上電話甚至互聯(lián)網(wǎng)。如果說(shuō)中國(guó)只是一個(gè)市場(chǎng)社會(huì),那么投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),能獲得回報(bào)嗎?不可能。

      如果做一個(gè)比較研究,全世界找不到第二個(gè)國(guó)家能像中國(guó)對(duì)農(nóng)村進(jìn)行如此大規(guī)模投資。中國(guó)農(nóng)民受益于這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)有一半的投資投向了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院和學(xué)校,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建立起社會(huì)保障體系。

      中國(guó)有9億農(nóng)民,98%的農(nóng)業(yè)人口能夠被這一社會(huì)保障體系所覆蓋。這在其他任何國(guó)家,包括美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家都不可能做到。

      這一農(nóng)村醫(yī)療體系是建立在村集體的基礎(chǔ)上的。國(guó)家付80%,村集體只付20%,這樣就幾乎覆蓋了整個(gè)農(nóng)村人口。而今天,連城市的社會(huì)保障體制也試圖向農(nóng)村學(xué)習(xí)如何覆蓋全部的城市人口。

      第二點(diǎn)同樣重要,中國(guó)可以改變經(jīng)濟(jì)規(guī)則。當(dāng)你遭遇危機(jī),甚至歐洲也依然遵守著現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)則,但中國(guó)試著改變它。2013年美國(guó)結(jié)束量化寬松政策,幾乎所有“金磚國(guó)家”都陷入了危機(jī),只有中國(guó)逃脫了。因?yàn)槲覀円廊槐A糁鹑谥鳈?quán)。

      美國(guó)可以通過(guò)印鈔票來(lái)增加貨幣泡沫,而中國(guó)政府做了類似的事情。對(duì)此我不打算評(píng)論,但這就是你用自己的泡沫來(lái)對(duì)抗別人的泡沫。這是世界上唯一能做到這件事的國(guó)家。

      阿明:我不僅同意你,我也從你那里學(xué)到很多,在我的文章里也用了很多你所提供的數(shù)據(jù)資料。在我看來(lái),中國(guó)是一個(gè)處于漫長(zhǎng)過(guò)渡期的國(guó)家,有著多種可能性。

      對(duì)于中國(guó)的未來(lái),有些人設(shè)想中國(guó)可以維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)朝向一種更為平等的模式,不是GDP,而是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。他們?cè)O(shè)想,人類將進(jìn)入一個(gè)資本主義的新階段,世界的中心將從大西洋轉(zhuǎn)向東亞,而中國(guó)則將是新的世界強(qiáng)國(guó)。

      這恐怕也是一些普通中國(guó)人的愿望。我們有漫長(zhǎng)的歷史,我們?cè)?jīng)長(zhǎng)時(shí)間居于領(lǐng)先位置,為什么我們不能重溫舊夢(mèng)呢?

      但在我看來(lái),如果中國(guó)想通過(guò)資本主義方式發(fā)展而達(dá)至成功,那是不可能做到的。這與我們喜不喜歡這條道路沒(méi)關(guān)系。在我看來(lái),它之所以是不可能的,是因?yàn)槿蝮w系既存的資本統(tǒng)治力量將不允許中國(guó)走向領(lǐng)導(dǎo)位置。

      市場(chǎng)不是貓,而是老虎,必須非常小心

      亞歷山大·布格林:我同意薩米爾所說(shuō)的。但我想強(qiáng)調(diào)的是,如果中國(guó)喪失了它的某些社會(huì)主義要素,它很可能面臨增長(zhǎng)率下降甚至是危機(jī)。這就是后蘇聯(lián)時(shí)代的俄羅斯所發(fā)生的事情。

      中國(guó)的成功在一定程度上源于資本主義與非資本主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治組織在發(fā)展中國(guó)家的不尋常結(jié)合。中國(guó)確實(shí)保留了一些社會(huì)主義的要素,但這并不是中國(guó)獨(dú)有的。中國(guó)現(xiàn)在是我們和其他許多國(guó)家的榜樣。這是具有普遍性意義的,尤其是對(duì)不發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)。

      思考在這個(gè)過(guò)程中保留了哪些性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系,我認(rèn)為這很重要。

      在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,除了市場(chǎng),還有國(guó)家的介入,強(qiáng)有力的工業(yè)政策,對(duì)高新技術(shù)的支持,針對(duì)不同地區(qū)的不同稅收政策,等等。有些國(guó)家也還存在這樣的模式,比如在斯堪的納維亞。

      第二點(diǎn),非常重要的是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)、教育、醫(yī)療的社會(huì)投資。這是相當(dāng)大的成就。如果這一路徑被放棄了,你們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)遭遇挫折。這是某些領(lǐng)域國(guó)有資產(chǎn)的作用。

      問(wèn)題在于國(guó)有資產(chǎn)常常不止給國(guó)家和人民帶來(lái)好處,也給官僚和大資本帶來(lái)好處。我認(rèn)為在許多方面,中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)仍然服務(wù)于作為一個(gè)整體的國(guó)家的共同利益。

      人們擁有的真正的社會(huì)資產(chǎn)(是否屬于國(guó)家無(wú)關(guān)緊要,它可以屬于農(nóng)業(yè)集體、市政、NGO、或者互聯(lián)網(wǎng)、文化、教育中的每個(gè)人每樣事物)越多,社會(huì)主義的要素越多。衡量的尺度是資產(chǎn)的社會(huì)性本質(zhì),而不是它的形式。

      有時(shí)候,發(fā)展的過(guò)程需要經(jīng)歷曲折,要使用一些非社會(huì)主義的手段。當(dāng)列寧提到新經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施,他說(shuō)是的,這并非我們的理想。我們需要學(xué)會(huì)如何建立市場(chǎng),需要使用它,但市場(chǎng)是危險(xiǎn)的。

      市場(chǎng)不是貓,而是老虎,市場(chǎng)不是中性的工具,而是一種社會(huì)關(guān)系的體系,所以必須非常小心??梢哉J(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)不能離開(kāi)資本,如果能夠掌控工具,把老虎關(guān)在籠子里,那沒(méi)問(wèn)題。但如果老虎跑出籠子,就是另一種情形了。

      資本本身可以成為統(tǒng)治性的力量,背叛和破壞某些維持增長(zhǎng)的要素。私有資本的目的不是中國(guó)的發(fā)展,而是更徹底的跨國(guó)合作和市場(chǎng)開(kāi)放。

      阿明:可以區(qū)分兩種發(fā)展模式。

      第一種,中國(guó)保持年平均增長(zhǎng)率,但與此相伴的是不平等的區(qū)分。少數(shù)人享用快得多的收入增長(zhǎng),而多數(shù)人得到慢一些的增長(zhǎng),但仍然是正增長(zhǎng)。

      這種并非平民化、卻減少了貧困的模式,我并不接受,但似乎對(duì)許多人來(lái)說(shuō)是可以接受的不平等增長(zhǎng)模式,因?yàn)闆](méi)有人失去什么。

      第二種模式,增長(zhǎng)的大部分好處被少數(shù)人占有,而多數(shù)人面臨增長(zhǎng)停滯甚至負(fù)增長(zhǎng),這是美國(guó)、歐洲和日本等自1975年以來(lái)的模式。這也一直是不發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,自19世紀(jì)以來(lái)就是如此。這是一種沒(méi)有正當(dāng)性,不可接受的模式,也是不發(fā)達(dá)國(guó)家始終動(dòng)蕩的原因。

      汪暉:在中國(guó)的少數(shù)民族地區(qū),就針對(duì)那些地方的國(guó)家行為而言,我認(rèn)為有兩個(gè)進(jìn)程在同時(shí)發(fā)生。

      一方面是中央政府對(duì)貧困地區(qū)的巨額投資。雖然存有爭(zhēng)議,但是我認(rèn)為其中積極的方面是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,例如為貧困農(nóng)民建設(shè)基本住宅,在南疆,80%的農(nóng)民搬進(jìn)了由政府出資建設(shè)的新房。

      另一方面也是社會(huì)主義遺產(chǎn),即沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)邊疆的對(duì)口支援建設(shè)。沿海城市發(fā)展模式移植到新疆,雖然面臨著一些問(wèn)題,但許多貧困農(nóng)民仍然認(rèn)為這是一種好的方式。

      還有,很重要的是,我們已經(jīng)有了“十三五”規(guī)劃,這種五年計(jì)劃模式在市場(chǎng)化改革中依然被延續(xù)下來(lái)。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),這一體制將會(huì)繼續(xù)。沒(méi)有這一體制的保證,你很難想象中央政府仍能保留針對(duì)老少邊窮地區(qū)的實(shí)質(zhì)性政策。

      (本文由清華大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究所袁先欣、林彥翻譯整理,未經(jīng)發(fā)言者審定。)

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