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    中國郵政儲蓄銀行河北省分行房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)合作管理辦法實施細則(試行)

    2016-02-17 12:13:51
    河北金融年鑒 2016年0期
    關(guān)鍵詞:估價中介機構(gòu)預(yù)警

    中國郵政儲蓄銀行河北省分行房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)合作管理辦法實施細則(試行)

    第一章 總 則

    第一條為加強轄內(nèi)評估評估中介機構(gòu)的統(tǒng)一管理,規(guī)范評估中介機構(gòu)評估行為,有效防范信貸風險,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和《中國郵政儲蓄銀行房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)合作管理辦法(試行)》規(guī)定制定本實施細則(以下簡稱“細則”)。

    第二條本細則所稱評估評估中介機構(gòu)(以下簡稱“評估中介機構(gòu)”),是指依法設(shè)立并取得相應(yīng)評估從業(yè)資質(zhì),經(jīng)我行認定,為信貸業(yè)務(wù)提供資產(chǎn)評估服務(wù)的機構(gòu),主要包括房地產(chǎn)估價、土地估價、資產(chǎn)評估及其他專業(yè)資產(chǎn)評估等機構(gòu)。

    第三條本辦法所稱各分支行指各市分行本部及轄屬的各縣支行。

    第四條本辦法主要適用于我行授信業(yè)務(wù)及資產(chǎn)處置過程中或其他對各類資產(chǎn)進行價值評估需要為目的,由我行及客戶聘用的評估中介機構(gòu)。

    第二章 組織管理

    第五條省分行風險管理部門是全行評估中介機構(gòu)準入管理牽頭部門。主要職責包括:

    (一)負責轄內(nèi)評估中介機構(gòu)管理制度、方法、標準、政策的制訂和修改;

    (二)負責組織轄內(nèi)評估中介機構(gòu)準入、退出和預(yù)警名單管理工作;

    (三)負責組織轄內(nèi)有序開展評估中介機構(gòu)準入、退出的復(fù)審、組織審批等工作;

    (四)負責牽頭對轄內(nèi)評估中介機構(gòu)合作情況、轄內(nèi)評估中介機構(gòu)名單使用情況進行監(jiān)督、檢查、分析、評價。

    第六條各市分行風險管理部門是轄內(nèi)評估中介機構(gòu)準入管理的牽頭部門。主要職責包括:

    (一)根據(jù)總行、省分行制度,認真落實準入管理要求;

    (二)負責權(quán)限范圍內(nèi)評估中介機構(gòu)準入的業(yè)務(wù)審查審批組織工作;

    (三)負責權(quán)限范圍內(nèi)評估中介機構(gòu)合作開展、中止以及退出的組織工作;

    (四)負責牽頭對轄內(nèi)評估中介機構(gòu)合作情況、轄內(nèi)評估中介機構(gòu)名單使用情況進行監(jiān)督、檢查、分析、評價。

    第七條各級營銷及產(chǎn)品部門主要職責包括:

    (一)負責評估中介機構(gòu)調(diào)查、發(fā)起工作,并在評估中介機構(gòu)準入調(diào)查環(huán)節(jié),出具調(diào)查意見,并報送同級風險管理部初審;

    (二)負責在日常業(yè)務(wù)辦理過程中,對評估中介機構(gòu)評估的客觀性、準確性進行動態(tài)監(jiān)控、預(yù)警;

    (三)參加評估中介機構(gòu)合作情況檢查工作;

    (四)負責與評估中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

    第八條各級授信管理部門主要職責包括:

    (一)負責出具評估中介機構(gòu)年度重檢準入的評估質(zhì)量意見;

    (二)負責在日常業(yè)務(wù)審批過程中,對評估中介機構(gòu)評估的客觀性、準確性進行監(jiān)控、預(yù)警;

    (三)作為評估中介機構(gòu)準入審議部門,參加合作中介機構(gòu)準入、退出審議工作;

    (四)負責參加評估中介機構(gòu)合作情況檢查工作。

    第三章 管理規(guī)定

    第九條省分行是轄內(nèi)評估中介機構(gòu)準入、退出的有權(quán)審批機構(gòu),各級行有權(quán)審批人為行長或主管風險的行領(lǐng)導(dǎo)。

    轄內(nèi)多家分行對同一評估中介機構(gòu)發(fā)起準入的,應(yīng)由上級行審批準入、退出。

    第十條評估中介機構(gòu)合作實施名單制管理,名單包括合作備選名單、預(yù)警名單、退出名單。

    第十一條經(jīng)有權(quán)審批機構(gòu)審批準入的評估中介機構(gòu)可進入我行合作備選名單,合作備選名單應(yīng)明確已準入評估中介機構(gòu)可與我行合作的區(qū)域、押品類型。

    由評估中介機構(gòu)調(diào)查與發(fā)起部門牽頭與準入的評估中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

    第十二條對于異地抵(質(zhì))押業(yè)務(wù),應(yīng)選取抵(質(zhì))押物所在地區(qū)準入的房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)進行價值評估。

    第十三條已準入評估中介機構(gòu)觸發(fā)預(yù)警、退出條件的,經(jīng)有權(quán)審批機構(gòu)同意,列入我行預(yù)警名單、退出名單,按照預(yù)警、退出相關(guān)規(guī)定進行處理。

    第十四條評估中介機構(gòu)準入有效期不得長于一年(含一年),到期經(jīng)審批行行長或主管風險的行領(lǐng)導(dǎo)同意可最多延長不超過2個月。

    第十五條評估中介機構(gòu)檔案按照《中國郵政儲蓄銀行檔案管理辦法》(見郵銀發(fā)〔2011〕62號)重點業(yè)務(wù)檔案的要求進行管理。

    第四章 合作機構(gòu)準入

    第十六條評估中介機構(gòu)準入分為年度準入、實時準入,年度準入由省分行風險管理部每年定期組織開展,實時準入由省分行分行根據(jù)業(yè)務(wù)需求不定期開展。

    實時準入原則上僅限于業(yè)務(wù)發(fā)展快、現(xiàn)有合作機構(gòu)因進入預(yù)警或退出名單導(dǎo)致現(xiàn)有準入機構(gòu)無法滿足業(yè)務(wù)需求的情況。

    第十七條年度準入流程包括啟動準入、調(diào)查與發(fā)起、審查、會議審議、審批、發(fā)布等環(huán)節(jié)。

    第十八條啟動準入。

    省分行風險管理部門每年定期啟動轄內(nèi)評估中介機構(gòu)年度準入、重檢工作,組織征集轄內(nèi)同級營銷及產(chǎn)品部門、各市分行的評估機構(gòu)準入意向,確定調(diào)查與發(fā)起部門。對于轄內(nèi)多家分支機構(gòu)對同一評估中介機構(gòu)發(fā)起準入的,應(yīng)確定審批行營銷及產(chǎn)品部門作為調(diào)查與發(fā)起部門。

    第十九條調(diào)查與發(fā)起。

    調(diào)查與發(fā)起部門按照年度準入要求,開展評估中介機構(gòu)調(diào)查、發(fā)起工作:

    (一)調(diào)查與發(fā)起部門指定主、副兩名調(diào)查人,根據(jù)我行規(guī)定的準入條件,選擇擬準入或重檢評估中介機構(gòu)進行合作洽談,并要求評估中介機構(gòu)提供下列申請資料:

    1.營業(yè)執(zhí)照正本或副本;

    2.組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;

    3.出資證明;

    4.公司章程或合伙協(xié)議;

    5.經(jīng)營場所相關(guān)租賃證明或房產(chǎn)證明;

    6.法定代表人(或執(zhí)行合伙人、授權(quán)代理人)的身份證和簽字樣本,授權(quán)代理人應(yīng)同時提供授權(quán)委托書;

    7.評估中介機構(gòu)資質(zhì)證書;

    8.符合準入數(shù)量條件的專職評估人員證明文件;

    9.隨機抽取的近1 年內(nèi)完成的評估報告(房地產(chǎn)評估5份、其他評估1份);

    10.對我行出具的服務(wù)承諾書等其他相關(guān)材料;

    其中,重檢機構(gòu)可不提供第9項資料,對于重檢機構(gòu),如各項資質(zhì)證明材料仍處于有效期且未發(fā)生變更的,可免于提供新的材料。

    以上申請資料均要求審核原件,留存兩份復(fù)印件(一份留存發(fā)起部門備查,另一份報送審批),復(fù)印件應(yīng)加蓋評估中介機構(gòu)公章。調(diào)查人作為申請資料原件的見證人,在各項資料復(fù)印件上加蓋“與原件一致”章戳,對資料的真實性承擔主要責任。

    (二)主、副調(diào)查人要通過上門調(diào)查、審閱申請資料、查詢互聯(lián)網(wǎng)等方式,對評估中介機構(gòu)及其主要人員進行調(diào)查,對調(diào)查結(jié)果的真實性負有主要責任。調(diào)查要點包括:

    1.評估中介機構(gòu)提供的證明資料是否在有效期間內(nèi),持證專業(yè)評估人員證明是否就職于該評估中介機構(gòu);

    2.企業(yè)是否具備固定經(jīng)營場所,經(jīng)營活動是否正常進行;

    3.評估中介機構(gòu)是否符合我行規(guī)定的注冊資本、資質(zhì)等級、專職技術(shù)人員、企業(yè)信用記錄、主要負責人社會記錄等要求;

    4.隨機抽查的估價報告是否符合相關(guān)估價規(guī)范的要求,估價結(jié)果是否客觀、審慎;

    5.內(nèi)部管理制度是否健全,歷史評估記錄是否保存完整;

    6.評估中介機構(gòu)的關(guān)聯(lián)企業(yè),是否從事經(jīng)紀、擔保相關(guān)業(yè)務(wù),是否已經(jīng)或即將與我行展開業(yè)務(wù)合作。

    (三)主、副調(diào)查人填寫《中國郵政儲蓄銀行土地、房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)準入申報材料清單》《中國郵政儲蓄銀行評估中介機構(gòu)準入調(diào)查報告》《中國郵政儲蓄銀行土地、房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)準入申報審批表》,出具調(diào)查意見,并交由調(diào)查與發(fā)起部門主管審核,審核通過的調(diào)查意見經(jīng)相應(yīng)人員簽字確認后,加蓋調(diào)查部門公章,連同調(diào)查資料報送同級風險管理部門審查。

    第二十條以前年度準入評估中介機構(gòu)進行重檢的,發(fā)起部門應(yīng)在報送風險管理部門審查前,將資料提交同級授信管理部門,由授信管理部門對該機構(gòu)評估工作質(zhì)量出具評價意見。

    第二十一條審查。

    風險管理部門負責評估中介機構(gòu)準入的審查工作。審查要點為:

    (一)評估中介機構(gòu)申報材料是否齊全;

    (二)評估中介機構(gòu)是否符合我行規(guī)定條件;

    (三)評估中介機構(gòu)評估報告質(zhì)量是否客觀、公允,與我行歷史合作情況是否良好;

    風險管理部門經(jīng)辦人員填寫《中國郵政儲蓄銀行土地、房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)準入審查表》,出具審查意見,經(jīng)部門主管審核同意后,進入會議審議程序。

    評估中介機構(gòu)準入由上級行負責審批的,審查行風險管理部門審查通過后,應(yīng)提交上級行風險管理部門進行復(fù)核。

    第二十二條經(jīng)審查、復(fù)核后準入合作范圍小于申報合作范圍的,審查、復(fù)核部門應(yīng)及時通知調(diào)查與發(fā)起部門;經(jīng)審查資料缺失或不符合我行準入條件的,審查、復(fù)核部門應(yīng)予以退回并說明原因。

    調(diào)查與發(fā)起部門可就縮小合作范圍、退回原因進行再次調(diào)查并在規(guī)定時間內(nèi)進一步補充資料、說明原因,重新提交,審查、復(fù)核部門應(yīng)就重新提交情況再次審核。重新提交僅限一次。

    第二十三條評估中介機構(gòu)年度準入通過內(nèi)部會議審議方式確定。具體認定程序:

    (一)省分行風險管理部發(fā)出通知,啟動年度評估中介機構(gòu)準入工作;

    (二)各分支行的營銷及產(chǎn)品部門開展調(diào)查,收集匯總相關(guān)資料審核后,提交本級風險管理部初步審查,出具審查意見后報送省分行風險管理部;

    (三)省分行風險管理部組織復(fù)審工作,擬定年度準入備選名單,組織相關(guān)部門進行會議審議,審議通過后提交主管行長審批。

    (四)省分行將以正式文件公布年度評估中介機構(gòu)準入名單。

    第二十四條各市分行在省分行公布的準入名單內(nèi)選定合作的機構(gòu)名單,并組織與準入機構(gòu)簽訂合作協(xié)議。

    第二十五條實時準入由營銷及產(chǎn)品部門發(fā)起,報風險管理部門審查、復(fù)核,會簽相關(guān)部門后,報審批行有權(quán)審批人審批。

    會簽部門應(yīng)包括授信管理部門、準入涉及的營銷及產(chǎn)品部門。

    第二十六條為我行信貸業(yè)務(wù)、資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)提供已建成房地產(chǎn)押品價值評估的,原則上須同時具備以下條件:

    (一)由自然人出資,以有限責任公司或者合伙企業(yè)形式設(shè)立,并經(jīng)工商行政管理機關(guān)核準登記的企業(yè);

    (二)以資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估等為主營業(yè)務(wù),機構(gòu)名稱有“房地產(chǎn)估價”或者“房地產(chǎn)評估”字樣,從事房地產(chǎn)估價活動連續(xù)3年以上,每年均通過評估行業(yè)協(xié)會的年檢;

    (三)有限責任公司的注冊資本在人民幣50萬元以上,合伙企業(yè)的出資額在人民幣30萬元以上;

    (四)具備在當?shù)胤秶鷥?nèi)執(zhí)業(yè)的三級以上房地產(chǎn)評估資質(zhì);

    (五)有3名以上(含)專職注冊房地產(chǎn)估價師;

    (六)有固定的營業(yè)場所,內(nèi)部管理制度健全,按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的要求從事房地產(chǎn)抵押估價,歷史評估記錄保存完整、查詢方便,隨機抽查的估價結(jié)果符合客觀、審慎性原則;

    (七)企業(yè)信譽良好,近3年內(nèi)沒有被建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會處罰、懲戒及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案、在承擔資產(chǎn)評估工作中沒有出現(xiàn)重大估價質(zhì)量問題和不良記錄,未被工商行政管理機關(guān)載入經(jīng)營異常名錄,沒有被我行列入退出名單;

    (八)企業(yè)主要股東、法定代表人、總經(jīng)理、執(zhí)行事務(wù)合伙人具備5年以上從業(yè)經(jīng)驗,無嚴重不良社會記錄,近3年內(nèi)未在所在機構(gòu)、曾任職機構(gòu)被建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會處罰、懲戒及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案、在承擔資產(chǎn)評估工作中沒有出現(xiàn)重大估價質(zhì)量問題和不良記錄,沒有被我行列入退出名單;

    (九)能在評估不實的金額范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任;

    (十)具有較高執(zhí)業(yè)能力,在行業(yè)內(nèi)具有較高聲譽,在當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會綜合排名中居于前列;

    (十一)按照我行準入標準《中國郵政儲蓄銀行房地產(chǎn)和土地估價機構(gòu)評價標準》(詳見附件1)對其準入資格進行定量評分在45分以上,并按照定量評分擇優(yōu)選擇;

    (十二)與房地產(chǎn)評估機構(gòu)的分支機構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作準入的,房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)具備一級房地產(chǎn)評估資質(zhì)及《房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2013年第14號)規(guī)定的一級資質(zhì)條件,并符合除(四)以外的所有條件;所準入的分支機構(gòu)需有設(shè)立該分支機構(gòu)的中介機構(gòu)出具的授權(quán)并承擔相應(yīng)責任的書面資料,并具備獨立的營業(yè)執(zhí)照、固定經(jīng)營場所、3名以上(含)專職注冊房地產(chǎn)估價師。

    通過我行房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)準入的機構(gòu),可按其資質(zhì)等級為我行提供已建成房地產(chǎn)價值評估服務(wù),各資質(zhì)等級可開展的服務(wù)參照《房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令2013年第14號)規(guī)定。

    第二十七條為我行信貸業(yè)務(wù)、資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)提供土地使用權(quán)押品價值評估的,原則上須同時具備以下條件:

    (一)合伙制企業(yè)或獨立法人資格的企事業(yè)單位;

    (二)以資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)評估、土地評估等為主營業(yè)務(wù),從事土地估價活動連續(xù)3年以上,每年均通過評估行業(yè)協(xié)會的年檢;

    (三)注冊資本或出資額在人民幣20萬元以上;

    (四)具備中國土地估價師協(xié)會及其省級協(xié)會頒發(fā)的B級以上土地評估資質(zhì),可在當?shù)胤秶鷥?nèi)執(zhí)業(yè);

    (五)具有4名以上(含)專職土地估價師;

    (六)擁有固定的營業(yè)場所,內(nèi)部管理制度健全,按《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》的要求從事土地抵押估價,歷史評估記錄保存完整、查詢方便;

    (七)企業(yè)信譽良好,近3年內(nèi)沒有被土地管理部門、行業(yè)協(xié)會處罰、懲戒及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案、在承擔資產(chǎn)評估工作中沒有出現(xiàn)重大估價質(zhì)量問題和不良記錄,未被工商行政管理機關(guān)載入經(jīng)營異常名錄,沒有被我行列入退出名單;

    (八)企業(yè)主要股東、法定代表人、總經(jīng)理、具備5年以上從業(yè)經(jīng)驗,無嚴重不良社會記錄,近3年內(nèi)未在所在機構(gòu)、曾任職機構(gòu)被土地管理部門、行業(yè)協(xié)會處罰、懲戒及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案、在承擔資產(chǎn)評估工作中沒有出現(xiàn)重大估價質(zhì)量問題和不良記錄,沒有被我行列入退出名單;

    (九)能在評估不實的金額范圍內(nèi)承擔連帶賠償責任;

    (十)具有較高執(zhí)業(yè)能力,在行業(yè)內(nèi)具有較高聲譽,在當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會綜合排名中居于前列;

    (十一)按照我行準入標準《中國郵政儲蓄銀行房地產(chǎn)和土地估價機構(gòu)評價標準》對其準入資格進行定量評分在45分以上。

    第二十八條根據(jù)《中國郵政儲蓄銀行房地產(chǎn)和土地評估機構(gòu)評價標準》,將準入評估中介機構(gòu)劃分為A、B、C三個級別:

    評價得分 評價等級 核心定義總分≥65分 A省級土地評估資質(zhì)、房地產(chǎn)評估資質(zhì)二級(含)以上,評估客觀、準確,歷史合作優(yōu)良,經(jīng)營穩(wěn)健,具有專業(yè)核心競爭力55分≤總分<65分 B省級土地評估資質(zhì)、房地產(chǎn)評估資質(zhì)二級(含)以上,評估較為客觀、準確,歷史合作情況較好,經(jīng)營較為穩(wěn)健45分≤總分<55分 C 地市級土地評估資質(zhì)、房地產(chǎn)評估資質(zhì)三級(含)以上,評估基本客觀、準確,經(jīng)營較為穩(wěn)健

    第二十九條分支機構(gòu)對轄內(nèi)信貸業(yè)務(wù)土地、房地產(chǎn)評估資源分配,應(yīng)考慮評估中介機構(gòu)綜合資信評價水平,根據(jù)評估中介機構(gòu)“A”“B”“C”不同等級,實行差別化管理。

    原則上,二級分行與A級(含)以上評估中介機構(gòu)合作業(yè)務(wù)量不低于合作業(yè)務(wù)總量的50%,與B級(含)以上評估中介機構(gòu)合作業(yè)務(wù)量不低于合作業(yè)務(wù)總量的80%。

    第三十條納入每家一級支行準入名單的同類產(chǎn)品、押品評估中介機構(gòu)原則上不低于2家,不超過5家。

    第五章 監(jiān)控與預(yù)警

    第三十一條各級營銷及產(chǎn)品部門在日常業(yè)務(wù)辦理過程中對評估中介機構(gòu)經(jīng)營狀況、資質(zhì)水平、評估合作等情況進行監(jiān)測,按季向同級風險管理部門報送評估中介機構(gòu)經(jīng)營合作業(yè)務(wù)臺賬、預(yù)警信息,如遇重要預(yù)警信息的,應(yīng)實時報送。

    第三十二條授信管理部門在日常業(yè)務(wù)辦理過程中對評估中介機構(gòu)資產(chǎn)評估的客觀性、準確性進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)評估質(zhì)量存在問題等風險信息的,應(yīng)及時向同級風險管理部門報送。

    第三十三條各支行在日常業(yè)務(wù)辦理中發(fā)現(xiàn)預(yù)警情況的,應(yīng)逐級上報至二級分行風險管理部門、授信管理部門。

    第三十四條風險管理部門對發(fā)生預(yù)警信息和行為的評估中介機構(gòu)應(yīng)及時采取應(yīng)對措施,上報審批行風險管理部門更新評估中介機構(gòu)預(yù)警名單。

    第三十五條風險管理部門不定期向經(jīng)營行、營銷及產(chǎn)品部門、授信管理部門發(fā)征詢意見函,對準入評估機構(gòu)合作情況和評估質(zhì)量進行評價,填寫《中國郵政儲蓄銀行土地、房地產(chǎn)評估中介機構(gòu)合作評價表》,至少每年一次。

    第三十六條各市分行應(yīng)根據(jù)監(jiān)控情況建立本分行擬預(yù)警名單,并報送省分行,省分行風險管理部門根據(jù)報送情況建立評估中介機構(gòu)預(yù)警名單,對中介機構(gòu)實施預(yù)警管理。

    預(yù)警名單應(yīng)根據(jù)預(yù)警監(jiān)測情況實時調(diào)整更新報有權(quán)審批人審批,并及時向分支行、營銷及產(chǎn)品部門、授信管理部門公布。

    第三十七條評估中介機構(gòu)出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)納入預(yù)警名單管理:

    (一)評估價值明顯偏高,抽查10筆貸款中有3筆或3筆以上貸款抵押物的評估值比復(fù)評值高出20%(含)以上;

    (二)評估量低于合作機構(gòu)、部門外部評估總筆數(shù)的5%;

    (三)超過合作協(xié)議范圍,向我行貸款客戶收取額外的評估費用;

    (四)給予信貸業(yè)務(wù)人員回扣;

    (五)評估機構(gòu)出現(xiàn)重大經(jīng)濟糾紛案件;

    (六)根據(jù)風險管理需要提出預(yù)警的其他情況。

    第三十八條納入預(yù)警名單的評估中介機構(gòu),應(yīng)采取以下措施:

    (一)貸款經(jīng)辦行要將該機構(gòu)出具評估報告的貸款最高抵押率至少下調(diào)10%;

    (二)貸款審查審批部門要從嚴審查該機構(gòu)出具評估報告的貸款申請;

    (三)各級機構(gòu)應(yīng)加大該機構(gòu)出具評估報告的存量貸款監(jiān)測力度,并跟蹤監(jiān)測該機構(gòu)的整改情況;

    (四)調(diào)查與發(fā)起部門應(yīng)積極跟蹤、調(diào)查預(yù)警機構(gòu)的整改情況。

    第六章 檢 查

    第三十九條各級機構(gòu)風險管理部門可根據(jù)需求對轄內(nèi)評估中介機構(gòu)合作情況、評估中介機構(gòu)名單使用情況和日常管理情況開展檢查。

    第四十條省分行風險管理部門至少每一年組織授信管理部門、營銷及產(chǎn)品部門等相關(guān)部門對準入評估中介機構(gòu)開展一次檢查,定期檢查范圍應(yīng)包括轄內(nèi)全部預(yù)警機構(gòu)、抽取部分其他已準入機構(gòu),單個合作機構(gòu)檢查業(yè)務(wù)筆數(shù)不得少于10筆,少于10筆的全部檢查;檢查應(yīng)采取雙人現(xiàn)場檢查方式,單個抵押物價值至少采用兩種(含)以上方法評估。

    第四十一條評估中介機構(gòu)檢查要點至少包括:

    (一)轄內(nèi)評估中介機構(gòu)準入、預(yù)警和退出名單使用情況,轄內(nèi)機構(gòu)是否在準入名單范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)評估合作,是否按照預(yù)警名單及時調(diào)整授信審批標準;

    (二)轄內(nèi)評估中介機構(gòu)檢查期評估的貸款戶數(shù)、金額和資產(chǎn)質(zhì)量情況,評估價值是否明顯高出市場價值,業(yè)務(wù)合作是否存在違規(guī)行為;

    (三)日常貸后監(jiān)督和檢查中,發(fā)現(xiàn)評估中介機構(gòu)是否存在以下現(xiàn)象:

    1.超過合作協(xié)議范圍,向我行貸款客戶收取額外的評估費用;

    2.給予信貸業(yè)務(wù)人員回扣;

    3.向我行推薦貸款客戶;

    4.向我行貸款客戶提供擔保;

    5.承攬關(guān)聯(lián)企業(yè)向我行推薦的貸款的抵押估價業(yè)務(wù);

    6.機構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)被撤銷;

    7.持證評估人員被撤銷資質(zhì)或調(diào)離本機構(gòu),導(dǎo)致專職技術(shù)人員不足;

    8.被相關(guān)主管部門及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案;

    9.本機構(gòu)出現(xiàn)重大經(jīng)濟糾紛案件;

    10.其他可能嚴重影響我行資產(chǎn)質(zhì)量安全的情況。

    (四)轄內(nèi)評估中介機構(gòu)日常監(jiān)測和預(yù)警工作的規(guī)范性和有效性。

    第七章 退出處理

    第四十二條各市分行應(yīng)根據(jù)監(jiān)測情況擬定退出名單,并及時報送省分行,省分行風險管理部門根據(jù)轄內(nèi)情況建立評估中介機構(gòu)退出名單,對已準入評估中介機構(gòu)發(fā)現(xiàn)重大預(yù)警信息或行為的,及時進行退出處理。

    第四十三條退出處理流程為省分行風險管理部門發(fā)起,會簽同級授信管理部門、準入涉及的產(chǎn)品與營銷主管部門后,提交有權(quán)審批人審批。

    第四十四條已準入合作中介出現(xiàn)下列情況之一的,應(yīng)給予退出處理:

    (一)未通過年度審核;

    (二)對預(yù)警半年(含)以上仍未撤銷;

    (三)近1年評估價值高出市場價值20%以上,導(dǎo)致抵押物處置不足以償還貸款本息;

    (四)向我行推薦貸款客戶;

    (五)向我行貸款客戶提供擔保;

    (六)承攬關(guān)聯(lián)企業(yè)向我行推薦的貸款的抵押估價業(yè)務(wù);

    (七)機構(gòu)經(jīng)營資質(zhì)被撤銷;

    (八)持證評估人員被撤銷資質(zhì)或調(diào)離本機構(gòu),導(dǎo)致專職技術(shù)人員不足;

    (九)被主管部門及其他金融機構(gòu)記入不良信用檔案;

    (十)我行根據(jù)風險管理需要提出退出的其他情況。

    第四十五條對退出的評估中介機構(gòu),各級機構(gòu)應(yīng)采取以下措施:

    (一)由調(diào)查與發(fā)起部門書面通知該機構(gòu),停止業(yè)務(wù)合作。

    (二)由審批行書面通知轄區(qū)內(nèi)分支行,停止以該機構(gòu)出具的評估結(jié)果作為信貸決策參考。對于該機構(gòu)提供評估結(jié)果、未發(fā)放的貸款,應(yīng)由其他準入的評估中介機構(gòu)出具評估結(jié)果,重新進行貸款審批。

    (三)加大該機構(gòu)評估的存量貸款監(jiān)測力度,做好不良貸款保全工作。

    第四十六條退出的評估中介機構(gòu)、退出評估中介機構(gòu)實際控制人控制的評估中介機構(gòu),自退出之日起三年內(nèi)不得進入我行評估中介機構(gòu)名單,已進入的要一并采取退出處理措施。

    第八章 責任追究

    第四十七條對在信貸業(yè)務(wù)、保全業(yè)務(wù)評估中介機構(gòu)管理中出現(xiàn)以下行為之一的,將按照我行責任追究辦法追究有關(guān)人員的責任:

    (一)未按規(guī)定對中介機構(gòu)資質(zhì)進行調(diào)查、審查的;

    (二)編制和上報虛假材料,幫助不符合準入資格條件的中介機構(gòu)取得準入資格的;

    (三)發(fā)現(xiàn)異常情況可能導(dǎo)致中介機構(gòu)被納入預(yù)警、退出管理,而沒有及時采取措施的;

    (四)評估價值嚴重失實,而審核中沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取措施的;

    (五)出現(xiàn)其他違規(guī)行為的。

    第九章 附 則

    第四十八條本辦法解釋和修訂權(quán)歸中國郵政儲蓄銀行河北省分行。

    第四十九條本辦法自頒布之日起施行。

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