供電公司工程項目造價控制方法及應(yīng)用研究

文/趙洋　國網(wǎng)湖北省電力公司秭歸縣供電公司　 湖北宜昌　 443600

供電公司工程項目造價控制方法及應(yīng)用研究

文/趙洋國網(wǎng)湖北省電力公司秭歸縣供電公司 湖北宜昌 443600

隨著電力事業(yè)的快速發(fā)展，大量的供電工程項目也得到了建設(shè)。而加強工程項目的造價控制，才能夠為供電企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益?；谶@種認(rèn)識，本文對供電公司工程項目造價控制方法展開了研究，并且對方法的應(yīng)用問題展開了分析，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

供電公司；工程項目；造價控制

一直以來，供電公司的工程項目造價控制問題都是各級工程造價管理部門關(guān)注的問題。而加強對該類項目的造價控制方法的研究，則能夠使供電公司的造價控制工作開展的更加規(guī)范，繼而在確保工程建設(shè)質(zhì)量的同時，降低工程的建設(shè)成本。因此，相關(guān)人員有必要對供電公司工程項目造價控制方法展開研究，從而更好的促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展。

1、供電公司工程項目的造價控制方法

1.1項目投資決策的造價控制

在供電公司對工程項目進(jìn)行投資決策時，還要依靠可行性研究進(jìn)行項目造價控制。具體來講，就是進(jìn)行可行性研究報告的編制，以便對公司固定資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控管理，并且使項目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)工藝等內(nèi)容得到確定。比如在項目建設(shè)規(guī)模方面，還應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)的建設(shè)發(fā)展需要，以確保工程建設(shè)能夠滿足當(dāng)?shù)厝舾赡陜?nèi)的發(fā)展需要［1］。此外，在可行性研究階段，還要完成投資估算，以便得到最佳項目投資方案。而想要做好該項工作，還要做好市場調(diào)研和經(jīng)濟(jì)評價數(shù)據(jù)分析，以確定工程的投資收益。

1.2項目設(shè)計的造價控制

在供電項目的設(shè)計階段，還要預(yù)先確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為加強工程項目造價控制，可以進(jìn)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)管理，以便在考慮工程一次性建設(shè)費用的同時，兼顧工程運行維護(hù)費用。而進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計的推廣，則能夠使工程設(shè)計質(zhì)量得到提升，并且加快工程建設(shè)進(jìn)度［2］。在此基礎(chǔ)上，設(shè)計單位則可以采取限額設(shè)計方式進(jìn)行工程造價的控制。為達(dá)成這一目標(biāo)，還要進(jìn)行限額設(shè)計考評細(xì)則的制定，并且開展限額設(shè)計考評。

1.3項目招投標(biāo)的造價控制

在供電項目的招投標(biāo)階段，還要使招標(biāo)管理得到規(guī)范，以確保招標(biāo)工作的公平、公正和公開。在此基礎(chǔ)上，才能夠按照成本效應(yīng)原則進(jìn)行中標(biāo)單位的選擇，然后以經(jīng)濟(jì)合同形式進(jìn)行工程造價的確定。在投標(biāo)階段，則需要加強投標(biāo)報價的分析［3］。具體來講，就是通過分析報價的盈利和風(fēng)險進(jìn)行報價決策。從宏觀角度來看，可以根據(jù)公司長期工程實踐積累的經(jīng)驗進(jìn)行報價合理性的初步判斷。此外，也可以假定某些因素發(fā)生變化，然后對報價的變化幅度進(jìn)行測算，從而實現(xiàn)報價的動態(tài)分析。

1.4項目施工的造價控制

在項目施工階段，應(yīng)安排項目經(jīng)理人全權(quán)負(fù)責(zé)項目的造價控制。而通過加強材料采購控制、材料質(zhì)量驗收和實際施工管理，則能夠做好工程質(zhì)量控制，并加強工程成本的控制。其次，供電單位需要完成施工組織計劃的編制，并且做好開工前的準(zhǔn)備工作管理。此外，需要加強對工程設(shè)計變更的嚴(yán)格把關(guān)，以便對預(yù)算外費用的支出進(jìn)行嚴(yán)格控制。為此，還要建立設(shè)計變更審批制度，并且在設(shè)計變更后進(jìn)行工程量及造價的分析。

1.5項目驗收的造價控制

在供電項目驗收階段，還要加強工程合同、單位造價和各種費用計算結(jié)果的審核。在審核合同的過程中，需要了解有關(guān)工程造價的具體約定，然后對審計的重點和范圍進(jìn)行確定。在審核單位造價時，需要根據(jù)總結(jié)算報價和建設(shè)面積進(jìn)行單位造價計算，然后與類似的造價指標(biāo)相比較，以確定審計方法。如果有較大出入，則需要使用詳細(xì)審計法［4］。在對各種費用計算結(jié)果進(jìn)行審核時，需要檢查材料和設(shè)備價格是否符合國家定價或市場計價，并且檢查利潤率和稅金計算基數(shù)等內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。此外，還要確保結(jié)算項目與竣工圖相符合。

2、供電公司工程項目的造價控制方法的應(yīng)用

2.1工程概況

某供電公司為滿足其所在地區(qū)的農(nóng)村電網(wǎng)需要，預(yù)計在農(nóng)網(wǎng)二期工程建設(shè)中投資256000萬元。為實現(xiàn)工程項目造價控制，該公司在項目決策階段完成了工程建設(shè)即竣工管理流程圖編制，并且進(jìn)行了相應(yīng)估算。在設(shè)計階段，該公司結(jié)合地區(qū)特點進(jìn)行了工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，并且完成了設(shè)計管理流程圖的繪制。在招投標(biāo)階段，該公司組織了邀請招標(biāo)活動，并采取了比質(zhì)比價比工期評標(biāo)原則。在竣工階段，該公司按照管理流程完成了驗收工作。而工程竣工后，項目結(jié)算為196870萬元，結(jié)余資金為59130萬元。

2.2造價控制分析

對項目原本造價控制情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，整個工程的造價控制工作起到了一定的成效。但在項目投資決策階段，相關(guān)部門并未出具可行性研究報告，所以項目的造價控制明顯缺乏深度。所以，該單位還應(yīng)該對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備選用等內(nèi)容進(jìn)行分析和確定，以便為造價控制工作的開展提供科學(xué)參考依據(jù)。在設(shè)計階段，整個項目只有新建配電工程采用了標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計。針對這一情況，建設(shè)單位還應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方法的推廣，以確保項目造價能夠得到有效控制。在招投標(biāo)階段，該工程10kV以下的工程中標(biāo)的都是電力系統(tǒng)內(nèi)部公司，以至于項目招投標(biāo)缺乏公正性和公平性［5］。為加強工程造價控制，還應(yīng)對各單位報價進(jìn)行認(rèn)真分析和了解，并且進(jìn)行報價低、資質(zhì)和信譽高的單位的選取。在項目竣工階段，該工程的各類文件不齊，并且預(yù)算書與竣工圖有較大偏差，預(yù)算書中材料損耗部分超過了10%。因此，為使項目造價得到有效控制，還應(yīng)該補齊各類文件，并且根據(jù)圖紙如實進(jìn)行工程量計算，以便使項目造價得到真實反映。

結(jié)語：

總之，對供電公司來講，想要使工程項目造價得到嚴(yán)格控制，還要在項目決策、設(shè)計、招投標(biāo)、施工和竣工這五個階段采取相應(yīng)的造價控制方法。在實際應(yīng)用這些方法的過程中，還要確保各項工作能夠得到落實。因此，相信本文對供電公司工程項目造價控制方法展開的研究，可以為相關(guān)工作的開展提供指導(dǎo)。

［1］董軍，蔣雪.計及外部效益的城市配電網(wǎng)項目評價研究［J］.華北電力大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，（05）:62-67.

［2］張雯，楊帆，王磊等.供電公司全壽命周期造價控制及管理［J］.中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015，（11）:30.

［3］劉運思.全面預(yù)算控制下110kV昌教輸變電工程項目的造價控制措施分析［J］.通訊世界，2016，（04）:128-129.

［4］周楷.建設(shè)單位工程項目全過程造價控制的方法［J］.中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2015，（11）:125-127.