城市規(guī)劃設(shè)計中城市規(guī)劃管理的影響研究

文/沈鋒 唐山銘嘉建筑設(shè)計咨詢有限公司 河北唐山 063000

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城市規(guī)劃設(shè)計中城市規(guī)劃管理的影響研究

文/沈鋒 唐山銘嘉建筑設(shè)計咨詢有限公司 河北唐山 063000

【摘要】城市規(guī)劃管理工作作為城市規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)，為規(guī)劃設(shè)計提供科學的方向性指導，以城市可繼續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略角度為城市規(guī)劃設(shè)計提供必要的資源本供給，充分利用城市的人文地理條件，為城市建設(shè)提供保障。本文針對城市建設(shè)過程中城市規(guī)劃管理的影響進行深入研究，分析了城市規(guī)劃設(shè)計中規(guī)劃管理存在的問題，并探討了未來城市規(guī)劃管理的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃設(shè)計；城市規(guī)劃管理；影響

一、城市規(guī)劃的現(xiàn)狀概述

在城市的建設(shè)中，城市規(guī)劃設(shè)計起著舉足輕重的作用，以滿足人類生存發(fā)展需求為基礎(chǔ)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為一門綜合性學科。城市規(guī)劃設(shè)計本身具有復雜性，綜合了城市本身地理、文化、經(jīng)濟等復雜因素，還需要考慮周圍自然環(huán)境和周邊城市之間的相互影響。因此在城市規(guī)劃設(shè)計具體實踐時，需要從全局考慮各影響因素，保證城市建設(shè)的順利實施。也可以說城市建設(shè)取決于城市規(guī)劃設(shè)計水平，只要根據(jù)城市情況，不斷滿足城市發(fā)展的實際需求，就能夠形成完善的城市規(guī)劃設(shè)計。

城市規(guī)劃管理則是指在城市規(guī)劃設(shè)計和城市建設(shè)的過程中，宏觀指導規(guī)劃設(shè)計和具體實施，城市規(guī)劃管理為城市建設(shè)和設(shè)計理念的實施提供重要保障，也是城市建設(shè)成功的基本前提。城市規(guī)劃管理以城市發(fā)展的需要為出發(fā)點，充分合理調(diào)配現(xiàn)有的城市資源。

城市管理規(guī)劃內(nèi)容主要包括城市建設(shè)選址和城市建設(shè)用地規(guī)劃，城市規(guī)劃管理主要對整個城市進行設(shè)計，保證所有城市建設(shè)都能順利進行，對城市建設(shè)用地依法管理，引導現(xiàn)代化城市建設(shè)的實施，充分發(fā)揮選址的作用，從宏觀角度積極影響城市總體布局，提供資源的優(yōu)化配置方案，可持續(xù)建設(shè)發(fā)展城市空間。

二、城市規(guī)劃中問題分析

隨著我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，城市化進程加快，使得相應(yīng)的城市建設(shè)也進入高速發(fā)展期，城市發(fā)展規(guī)模也隨之擴大，但是，與之配套的城市規(guī)劃管理層面卻沒有跟上發(fā)展的步伐，實際中出現(xiàn)了很多的問題，這些問題將影響導致城市發(fā)展速度和效果，因此必須對這些問題進行分析，尋找未來的發(fā)展途徑。

1.對城市規(guī)劃設(shè)計和管理缺乏清晰認識。在我國城市規(guī)劃中，經(jīng)常忽視城市規(guī)劃設(shè)計管理重要性。在城市規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)時沒有綜合諸多實際情況和影響因素。實際的城市規(guī)劃中很多的城市沒有按照城市的具體情況進行規(guī)劃設(shè)計，僅憑借規(guī)劃人員的個人想法進行規(guī)劃設(shè)計，沒有綜合考慮城市發(fā)展的總體布局，導致規(guī)劃設(shè)計無法實施，最終引起城市規(guī)劃設(shè)計投資和人員的浪費。以唐山市為例，境內(nèi)河流有60多條，其中陡河流經(jīng)唐山市中心區(qū)，是唐山市的母親河，但是缺乏系統(tǒng)的水系工程。同時還有一些改造河道如李各莊河以及新開河道，這些總河道全長57公里，但是在城市規(guī)劃過程未將這一河流體系連接建設(shè)成為防洪排水體系同時不具備延伸河道功能。

2.城市規(guī)劃設(shè)計與實際脫軌。在規(guī)劃設(shè)計工作中缺乏規(guī)劃管理的科學引導，因此在確定方案時，并沒有綜合考慮人文、地理和自然資源情況，在規(guī)劃設(shè)計時抄襲其他城市的思路，使得城市規(guī)劃設(shè)計的實施中遇到很多困難，這就是缺乏規(guī)劃管理的準確性以及科學性產(chǎn)生了不良影響。簡單的復制其他城市的成功經(jīng)驗，很難重復其成功的結(jié)果，而城市生態(tài)環(huán)境不同，如果單純的為了城市發(fā)展而犧牲環(huán)境也將難以持續(xù)可持續(xù)發(fā)展的長遠戰(zhàn)略目標。同樣以唐山市為例，城市規(guī)劃中未將地域文化、歷史文化、工業(yè)文化融入到不同區(qū)段內(nèi)。唐山目前的經(jīng)濟發(fā)展還是偏向于重工業(yè)，應(yīng)深究流經(jīng)水系對城市發(fā)展的影響，在規(guī)劃過程中將河流規(guī)劃設(shè)計應(yīng)用其中，從而形成豐富多彩的濱水景觀城市。

3.城市規(guī)劃管理在相關(guān)環(huán)節(jié)的缺失。城市建設(shè)是一項任重而道遠的工程，因此，在整個過程中需要科學的管理和規(guī)劃，才能推動工作的順利實施。目前絕大多數(shù)城市缺乏規(guī)劃管理工作，沒有對管理工作給予足夠重視，最終引起城市建設(shè)中出現(xiàn)了華而不實的工程，浪費了大量財力和物力，甚至有的產(chǎn)生了惡略惡劣地生態(tài)環(huán)境影響。

4.規(guī)劃設(shè)計缺乏專業(yè)性。既然城市規(guī)劃設(shè)計和管理在城市建設(shè)過程中有如此重要的作用，那么應(yīng)該對這其予以足夠的重視，然而由于城市規(guī)劃是新型學科，缺少專業(yè)人才儲備，這一專業(yè)性人才缺失的問題就凸顯出來，這樣也導致了城市建設(shè)過程中難以保證正常的工程進度，導致在城市規(guī)劃建設(shè)過程中需要重新進行設(shè)計，導致資源的浪費和人力投入增加。

三、城市規(guī)劃長遠發(fā)展規(guī)劃

面對城市規(guī)劃的現(xiàn)狀，必須掌握城市建設(shè)的實際需求，注重城市規(guī)劃的重要性，科學合理地對城市進行合理規(guī)劃布局，從以下幾個方面推動城市規(guī)劃管理的發(fā)展：

1.對城市規(guī)劃整體布局。城市規(guī)劃應(yīng)該是面對整個城市進行的工作，應(yīng)注重布局的整體性，從城市未來發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，合理規(guī)劃城市發(fā)展步驟，平衡整體和個體之間相互協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系,綜合推進城市文化、經(jīng)濟的均衡發(fā)展，并逐步改善城市居民的生活環(huán)境，實現(xiàn)現(xiàn)代化的居住理念，使人們能夠安居樂業(yè)。

2.保證良好的經(jīng)濟效益。城市建設(shè)在城市發(fā)展中占有重要的地位，需要巨大的成本投入，但是投入的資金必須物盡其用，在城市規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)堅持節(jié)約理念，減少不必要的物資消耗，節(jié)省人力等成本投入，對各種資源進行合理分配，充分利用，科學使用資金和人才，選取最優(yōu)化的設(shè)計理念，確保城市建設(shè)的投入能夠?qū)崿F(xiàn)投入的初衷。

3.保障城市安全。實際城市規(guī)劃中還要考慮城市防范自然災(zāi)害的能力，需要綜合考慮城市所處的地理條件和氣候條件等，在對城市規(guī)劃的設(shè)計中，必須充分考慮城市未來的抗災(zāi)減災(zāi)情況，合理設(shè)計抗災(zāi)減災(zāi)設(shè)施，并為容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的城市建設(shè)必要的防護措施，合理布置居民區(qū)和工業(yè)區(qū)，防止地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時由于城市構(gòu)局不合理帶來的二次災(zāi)害，保障城市居民的生命財產(chǎn)安全。

結(jié)論：

通過上述分析可以看出城市規(guī)劃管理深刻地影響著城市規(guī)劃設(shè)計的效果，并直接影響整個城市未來發(fā)展的空間和能力。只有開展科學的規(guī)劃管理，合理配置城市自然資源，遠景規(guī)劃城市未來的發(fā)展方向，才能夠保證規(guī)劃設(shè)計得到良好的效果，確保人們的需求得到滿足，以及城市建設(shè)投資的合理利用。同時也能保證城市的長期可持續(xù)發(fā)展，為我國現(xiàn)代化發(fā)展進程助力。

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