低碳城市規(guī)劃分析

文/王煒　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心 北京 100037

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低碳城市規(guī)劃分析

文/王煒住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)中心 北京 100037

現(xiàn)代城市已經(jīng)到啦高度發(fā)展的程度，在過(guò)去幾十年的城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中，消耗了眾多的社會(huì)資源和自然資源，城市發(fā)展及給人們生活帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也同時(shí)造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，現(xiàn)在我們隨處可以看到的生活垃圾，各地嚴(yán)重的霧霾天氣等都是我們?cè)诔鞘薪ㄔO(shè)過(guò)程沒(méi)有做好發(fā)展與保護(hù)相結(jié)合造成的。面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，未來(lái)我國(guó)的發(fā)展重點(diǎn)是什么，以及如何確定城市發(fā)展的新目標(biāo)就成為社會(huì)研究工作者需要重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。在本文中結(jié)合之前研究的問(wèn)題，提出低碳城市的發(fā)展規(guī)劃理念，以希望能夠?yàn)槲覈?guó)城市發(fā)展以及未來(lái)城市建設(shè)提供良好的發(fā)展指導(dǎo)。

低碳城市；發(fā)展規(guī)劃；理念引導(dǎo)；未來(lái)前景

低碳城市發(fā)展理念的提出是根據(jù)近些年我過(guò)城市發(fā)展的具體要求確定的，也是完全符合我國(guó)未來(lái)社會(huì)發(fā)展需要的，低碳城市規(guī)劃就是在保證節(jié)約、清潔等理念的前提下，做好城市規(guī)劃工作，而城市規(guī)劃工作包括的內(nèi)容又有多種，比如城市交通規(guī)劃、道路規(guī)劃、城市空間規(guī)劃等，每一項(xiàng)工作都應(yīng)當(dāng)在低碳理念的指導(dǎo)下進(jìn)行，這樣才能保障規(guī)劃的合理、節(jié)約及有效，但是做好低碳城市規(guī)劃需要有多方面的因素進(jìn)行保障，比如具有相應(yīng)的資金支持。我國(guó)當(dāng)前正處于城市發(fā)展的重要時(shí)期，適時(shí)的提出低碳城市規(guī)劃理念，對(duì)于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1、低碳城市規(guī)劃理念的認(rèn)識(shí)

低碳城市規(guī)劃理念在現(xiàn)代還處于研究的初級(jí)階段，但是對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的研究已經(jīng)到了重要的探索階段，之所以是這種情況主要是因?yàn)榈吞汲鞘幸?guī)劃需要與城市自身以及國(guó)家的發(fā)展整體相結(jié)合，需要多種資源和技術(shù)作為保證。有一些學(xué)者認(rèn)為低碳城市規(guī)劃其實(shí)就是低碳經(jīng)濟(jì)和低碳生活的結(jié)合，在保證城市發(fā)展的同時(shí)提倡最為節(jié)約的發(fā)展模式，包括能源利用、環(huán)境保護(hù)、城市建設(shè)等多個(gè)方面。

1.1 低碳城市規(guī)劃需要多方聯(lián)動(dòng)

在我國(guó)低碳城市的發(fā)展還處于初級(jí)階段，只在一些大城市存在，在很多的中小城市或者較大城市都沒(méi)有能力發(fā)展低碳理念，究其原因是因?yàn)榘l(fā)展低碳城市不僅僅需要一個(gè)理念做指導(dǎo)就可以，而是需要制度、能源等多個(gè)方面的保障，最好能夠是幾方聯(lián)動(dòng)性的發(fā)展，同時(shí)低碳城市發(fā)展需要較長(zhǎng)的時(shí)間，因此還需要有發(fā)展的長(zhǎng)久支撐力。

1.2 低碳城市能夠有效的實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

建設(shè)低碳城市就應(yīng)當(dāng)保障城市發(fā)展的長(zhǎng)久性，以及通過(guò)這種長(zhǎng)久性的發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)部的良性循環(huán)，低碳城市就是如此，在城市內(nèi)部能夠形成良好的消費(fèi)與生產(chǎn)的互動(dòng)，并保障互動(dòng)能夠保持長(zhǎng)久性。這種互動(dòng)是內(nèi)部產(chǎn)生的，而不是由外界因素的推動(dòng)，更不是通過(guò)吸收外部資源實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。而且在城市內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)形態(tài)、社會(huì)管理、制度運(yùn)行都能保障，簡(jiǎn)單的說(shuō)是一種可持續(xù)的發(fā)展模式。

通過(guò)以上分析可以看出，低碳誠(chéng)實(shí)規(guī)劃需要解決的問(wèn)題是多種多樣的，其涵蓋了能源技術(shù)、生產(chǎn)生活方式等多個(gè)方面的內(nèi)容，因此我國(guó)在低碳城市規(guī)劃過(guò)程中要充分分析和認(rèn)識(shí)到這些因素，并能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行整體的規(guī)劃行為，筆者在以下內(nèi)容中就低碳城市規(guī)劃過(guò)程中的幾個(gè)重點(diǎn)的領(lǐng)域進(jìn)行分析和論證。

2、城市空間規(guī)劃的低碳理念

城市空間簡(jiǎn)單說(shuō)就是城市發(fā)展的大小，但是在具體的城市空間規(guī)劃過(guò)程中需要解決的問(wèn)題卻比較多，首先是城市空間結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。在我國(guó)城市發(fā)展早期，城市空間結(jié)構(gòu)并沒(méi)有引起大眾的認(rèn)識(shí)，城市的發(fā)展也是沒(méi)有目的的蔓延式發(fā)展，隨著現(xiàn)代城市發(fā)展理念的出現(xiàn)，尤其是低碳理念的出現(xiàn)，城市空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃越來(lái)越被重視，比如現(xiàn)代的公交引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)發(fā)展的理論就被時(shí)常提起；其次是城市密度控制，現(xiàn)代組團(tuán)式的城市發(fā)展，給城市生活帶來(lái)了巨大壓力，因此調(diào)整城市密度，適當(dāng)有效的向周邊擴(kuò)散，是發(fā)展低碳城市、改善城市環(huán)境的重要保障；最后是城市土地的問(wèn)題，城市土地是極為寶貴的資源，也是城市發(fā)展的保障，所以在城市空間規(guī)劃中必須重視土地規(guī)劃的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)必須合理分配土地，實(shí)現(xiàn)土地利用的最大化。

3、城市交通規(guī)劃的低碳理念

交通問(wèn)題一直是大中型城市發(fā)展過(guò)程中的難題，做好交通規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)低碳城市建設(shè)需要從以下幾個(gè)方面做好工作：首先是道路系統(tǒng)規(guī)劃，在城市建設(shè)過(guò)程中，第一要解決的問(wèn)題就是交通道路的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)道路系統(tǒng)之間的有效銜接能夠?yàn)槌鞘形磥?lái)發(fā)展創(chuàng)造巨大的空間；其次是政府交通政策的保障，低碳城市發(fā)展需要交通規(guī)劃，而政府交通政策是其中非常重要的部分，也是城市未來(lái)發(fā)展的保障和支撐，比如倡導(dǎo)并大力發(fā)展公共交通、多交通樞紐共同發(fā)展等。

4、城市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的低碳理念

主要包括以下幾個(gè)方面：首先是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，在升級(jí)改造過(guò)程中，要加大對(duì)高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排 力 度，提高能源綜合利用率，逐步淘汰落后產(chǎn)能，對(duì)限期整改仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行關(guān) 閉。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化，生產(chǎn)清潔化，利用高效化的新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，達(dá)到整體經(jīng)濟(jì)-環(huán)境綜合效益的最大化；其次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，一方面從區(qū)域整體協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮，構(gòu)建區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面在城市低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，結(jié)合城市自身用地布局和空間結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，建設(shè)不同的低碳產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

結(jié)語(yǔ)：

低碳城市規(guī)劃的發(fā)展需要多方力量的共同推動(dòng)，但是筆者認(rèn)為最主要的就是要在城市規(guī)劃的意識(shí)中具有低碳的理念，用這種理念來(lái)知道城市的規(guī)劃才是未來(lái)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方向，通過(guò)以上分析可以看出未來(lái)低碳城市是重點(diǎn)，傳統(tǒng)依靠能源消耗、環(huán)境破壞等方式進(jìn)行城市建設(shè)的方式已經(jīng)不再適合。

［1］李忠發(fā).城市發(fā)展過(guò)程中的新模式和新動(dòng)態(tài)［J］.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，2013，（05）：81.

［2］魏來(lái).如何智慧地創(chuàng)造一座城［J］.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè).2014.12